淺論基層黨校在建設(shè)良好政治生態(tài)上的對策

摘 要：良好的政治生態(tài)是全面從嚴(yán)治黨追求的終極目標(biāo)，更是干部干事創(chuàng)業(yè)的重要保障，但當(dāng)前政治生態(tài)中還存在諸多普遍性問題。黨校在打造良好政治生態(tài)中責(zé)任重大、不可缺位，在立足基層實(shí)際的基礎(chǔ)上，努力探索構(gòu)建政治生態(tài)的“綠水青山”上積極作為。

關(guān)鍵詞：政治生態(tài);黨校;對策

習(xí)近平指出，“自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀，要著力凈化政治生態(tài)，營造廉潔從政良好環(huán)境?！薄叭巳耸黔h(huán)境，個(gè)個(gè)是生態(tài)”，良好政治生態(tài)重在涵養(yǎng)?！吧角逅恪钡恼紊鷳B(tài)，核心問題是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性問題、覺悟問題、作風(fēng)問題，前提是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用。當(dāng)前政治生態(tài)總體向好，但也存在少數(shù)干部“四個(gè)意識”不夠強(qiáng)、“四個(gè)自信”不夠堅(jiān)定、“兩個(gè)維護(hù)”不夠堅(jiān)決的現(xiàn)象。因此，黨校必須圍繞中心工作、干部隊(duì)伍建設(shè)充分發(fā)揮主陣地作用，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，為良好政治生態(tài)建設(shè)提供智力支持。

一、營造基層良好政治生態(tài)的必要性

良好政治生態(tài)，是指政治生態(tài)清明，從政環(huán)境優(yōu)良。營造良好的政治生態(tài)，關(guān)系到基層黨委、政府的形象、關(guān)系到振興發(fā)展、關(guān)系到人民幸福。

1.營造良好政治生態(tài)是推進(jìn)基層各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的有力保障

政治生態(tài)如何，直接影響著政治的清明與基層各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。政治生態(tài)好，才能夠凝心聚力、鼓舞士氣、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的斗志，促進(jìn)各項(xiàng)改革的深入發(fā)展;反之，則會(huì)干部群眾人心渙散、風(fēng)氣不正、腐敗嚴(yán)重，從而影響和阻礙改革發(fā)展。所以營造良好政治生態(tài)就成為基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展的基礎(chǔ)保障。

2.營造良好政治生態(tài)是激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的迫切需要

良好的政治生態(tài)，將會(huì)對黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為、道德約束、法紀(jì)要求起到良好的促進(jìn)作用。政治生態(tài)好，黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)就有了“主心骨和核動(dòng)力”，他們就不會(huì)被歪風(fēng)邪氣所侵，從而大膽作為、積極作為，奮斗不止。因此，營造基層良好的政治生態(tài)，是激發(fā)黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的迫切需要。

二、基層政治生態(tài)中存在的主要問題

1.思想固步自封，缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)的興趣和動(dòng)力

從當(dāng)前基層廣大干部的思想狀態(tài)來看，局部領(lǐng)域和部分干部缺乏干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神，根本原因在于思想固步自封，理論學(xué)習(xí)形式化。沒有要求不學(xué)習(xí)，沒有檢查不學(xué)習(xí)，沒有活動(dòng)不調(diào)研，沒有好處不干事，理想信念淡漠，政治紀(jì)律政治規(guī)矩淡化，宗旨意識虛化，精神迷失。不研究學(xué)習(xí)，不研究干事，只研究升官發(fā)財(cái)?shù)?。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對最基本的應(yīng)知應(yīng)會(huì)的理論知識不知曉，或是一知半解，例如省委巡視組對建平縣反饋意見：抽查的大部分干部對“四個(gè)意識”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”等基本理論知識回答不出或者回答不準(zhǔn)確。黨校在解放思想搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面也存在一定的差距，部分老師和領(lǐng)導(dǎo)干部都認(rèn)為政治生態(tài)不是我們幾個(gè)人可以左右的，故在課堂上也半信半疑的心態(tài)完成教學(xué)任務(wù)，效果不明顯。另外在平時(shí)與學(xué)員交流過程中，學(xué)員若有不當(dāng)言論，黨校教師不能或不敢與之理直氣壯予以回?fù)簦蛘咛幱陬伱娌缓靡馑级狈Χ窢幘瘛?/p>

2.形式主義、官僚主義做派深入骨髓

部分部門推動(dòng)工作習(xí)慣了開會(huì)念稿發(fā)文件、浮光掠影搞推進(jìn)、空洞報(bào)告迎檢查。在工作考核上習(xí)慣五花八門填表格，匯報(bào)匯編做樣子，唯獨(dú)群眾沒有實(shí)質(zhì)的獲得感、幸福感、安全感。有的干部官老爺思想嚴(yán)重，隨著職位的升高，搞封建家長制、搞人身依附關(guān)系、搞“圈子文化”，官升脾氣漲，聽不得不同意見，對意見不同的干部壓制擠兌穿小鞋，導(dǎo)致下屬明明有好的意見不敢提，有好的想法不愿講。

3.選人用人導(dǎo)向不明，透明度不高

有些干部依然受歷史余毒影響，搞跑官要官、利益輸送，搞權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易，選拔干部搞所謂民主推薦、玩程序、走過場、掩人耳目，有的甚至出現(xiàn)不符合組織提拔程序，過后再補(bǔ)程序的現(xiàn)象。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在選拔干部看站隊(duì)，看是不是自己人，看給不給自己送禮打進(jìn)步，完全把黨選干部的原則拋之腦后，完全按照自己的心情，不按照組織程序;完全按照集團(tuán)利益，忽略群眾利益的現(xiàn)象，嚴(yán)重破壞了基層的政治生態(tài)。

4.脫離群眾的現(xiàn)象有些領(lǐng)域較為突出

有些部門依然表現(xiàn)為高高在上、脫離群眾;欺上瞞下，弄虛作假;急功近利，胡亂作為;安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取。為民擔(dān)當(dāng)干事的精神不足，左右躲閃，能推則推。有的干部八面玲瓏，當(dāng)面一套背后一套，把做“兩面人”當(dāng)成政治智慧，把遇事“不表態(tài)”當(dāng)法寶，把“打哈哈”當(dāng)護(hù)身符。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，群眾反映的路面硬化、垃圾處理等問題多年得不到解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部多從客觀方面找原因，很少從主觀方面想辦法。黨校在構(gòu)建良好政治生態(tài)上的相關(guān)課題比較少，課程設(shè)置的比重也不大，在面向基層調(diào)研中大部分精力著眼于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，投入到政治生態(tài)課題的精力相對較少。在調(diào)研中也出現(xiàn)了部分脫離群眾的現(xiàn)象。

5.黨校在建設(shè)良好政治生態(tài)上作用發(fā)揮不明顯

黨校是干部培訓(xùn)的主陣地，是黨性鍛煉的大熔爐?；鶎狱h校一貫堅(jiān)持黨校姓黨，從嚴(yán)治校和質(zhì)量立校的根本宗旨，嚴(yán)抓教學(xué)和科研質(zhì)量，努力通過自身作用的發(fā)揮助力縣委和政府的中心工作，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面高質(zhì)量發(fā)展。但基層黨校目前僅僅是培訓(xùn)和科研部門，對所培訓(xùn)的干部沒有任何評價(jià)權(quán)、建議權(quán)，甚至對考試成績都沒有發(fā)言權(quán)，導(dǎo)致很多干部認(rèn)為黨校培訓(xùn)就是不得不來，走個(gè)過場而已。由于這些客觀原因的限制，黨校老師只能通過傳統(tǒng)方式，單一講授灌輸、警示引導(dǎo)、理論和現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重脫節(jié)。在凈化政治生態(tài)上，基層黨校處于一種既重要又無能為力的尷尬境地。

三、基層黨校積極助力政治生態(tài)實(shí)現(xiàn)“綠水青山”

當(dāng)前基層正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好政治生態(tài)。營造良好政治生態(tài)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵，而黨校必須在理論武裝、思想武裝上做好政治生態(tài)的“護(hù)林員”。

1.堅(jiān)持“黨校姓黨”原則，堅(jiān)定基層黨校良好政治方向?！包h校姓黨”原則，是堅(jiān)定政治方向的標(biāo)志。

（1）堅(jiān)持“黨校姓黨”的辦學(xué)宗旨。黨校必需高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的偉大旗幟，堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線方針政策，把一切教學(xué)、科研、咨政活動(dòng)落實(shí)到行動(dòng)中，踐行好在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，做到黨中央要求什么，基層黨校就堅(jiān)定講什么，讓基層黨校成為政治生態(tài)營造的“司號員”。

（2）堅(jiān)持“黨校姓黨”的培養(yǎng)目標(biāo)。黨校必須肩負(fù)起為領(lǐng)導(dǎo)干部補(bǔ)鈣壯骨、立根固本的重任，著力培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般紀(jì)律、鐵一般信念、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)摹八蔫F”干部隊(duì)伍，為政治生態(tài)培養(yǎng)出好的帶路人和踐行者。

（3）堅(jiān)持“黨校姓黨”的職責(zé)定位。黨校必須突出黨的理論教育和黨性教育這個(gè)主業(yè)和工作重心，引導(dǎo)學(xué)員學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。當(dāng)下，就是要讓習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和基層重大決策部署在黨員干部身上開花結(jié)果，為營造良好政治生態(tài)擔(dān)責(zé)。

（4）堅(jiān)持“黨校姓黨”的師德要求。以黨立身是黨校教師的基本要求，以黨立德、以黨立言、以黨立行是標(biāo)準(zhǔn)。熱愛黨校教育事業(yè)，做一個(gè)優(yōu)秀的黨校教師，學(xué)黨的理論、懂黨的理論、信黨的理論、用黨的理論、傳播黨的理論，站穩(wěn)紅色講臺(tái)，當(dāng)好“布道者”。做到講壇論壇有紀(jì)律，公開言論守規(guī)矩，解疑釋惑正能量。

2.加強(qiáng)“四個(gè)意識”教育，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治站位

牢固樹立并不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識是全面從嚴(yán)治黨的根本所在，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位，提升政治素質(zhì)和能力的必然要求，是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的根本遵循。為此，必須切實(shí)加強(qiáng)“四個(gè)意識”的教育培訓(xùn)。

（1）切實(shí)增強(qiáng)學(xué)員政治意識和核心意識教育。在大是大非面前旗幟鮮明，嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律，特別是黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨校開設(shè)這樣的專題課程，以理論 + 實(shí)例的方式引導(dǎo)教育領(lǐng)導(dǎo)干部樹立政治意識和核心意識。教育學(xué)員善于從政治上審視問題、看待問題、分析問題，站穩(wěn)政治立場，增強(qiáng)政治定力，始終做到政治方向要對，政治信仰要堅(jiān)、政治立場要強(qiáng);教育學(xué)員堅(jiān)決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨，聽黨指揮，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅(jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。

（2）切實(shí)增強(qiáng)學(xué)員的大局意識和看齊意識教育?？倳洀?qiáng)調(diào)，從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，這既是馬克思主義哲學(xué)的認(rèn)識論，也是指導(dǎo)推動(dòng)我們工作的方法論，是我們做好工作的重要遵循，這就是大局意識觀;總書記在全國黨校工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)看齊意識，并深刻指出，黨校是教育培訓(xùn)干部的地方，不斷把領(lǐng)導(dǎo)干部集中到黨校來學(xué)習(xí)培訓(xùn)，一個(gè)重要目的就是幫助大家向黨中央看齊。因此，黨校要始終做到政治上同向、思想上同心、行動(dòng)上同步，以大局為重，把理論武裝與向中央基準(zhǔn)看齊，加強(qiáng)對學(xué)員們的理論教育和黨性教育，加大拓展訓(xùn)練和實(shí)崗鍛煉的課程設(shè)置與優(yōu)化，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決不做。

3.切實(shí)抓好四項(xiàng)任務(wù)

充分發(fā)揮黨校在加強(qiáng)黨內(nèi)政治思想文化建設(shè)中的獨(dú)特作用，黨校作為黨員干部學(xué)習(xí)黨的思想和理論的重要陣地，必須始終堅(jiān)持從理論上武裝學(xué)員，在黨性上錘煉學(xué)員，進(jìn)一步增進(jìn)學(xué)員“四個(gè)自信”，充分發(fā)揮黨校在加強(qiáng)黨內(nèi)政治思想文化建設(shè)中的獨(dú)特作用。

（1）抓好理論武裝這個(gè)根本。基層黨校要充分發(fā)揮理論武裝陣地作用，黨校教師要帶頭堅(jiān)持學(xué)原著、讀原文、悟原理，在教學(xué)中切實(shí)加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的培訓(xùn)，同“四個(gè)偉大”的實(shí)踐貫通起來，同黨的十九大作出的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署貫通起來，同發(fā)展大局貫通起來，真正做到用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，從而推動(dòng)良好政治生態(tài)養(yǎng)成。

（2）抓好黨性教育這個(gè)核心。黨性教育作為共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課，是黨校教育的重要內(nèi)容。當(dāng)前黨性教育面臨著一些困境，針對性和實(shí)效性不強(qiáng)，因此要對照全面從嚴(yán)治黨的新要求，結(jié)合基層實(shí)際，制定切實(shí)可行的黨性教育培訓(xùn)規(guī)劃。在教學(xué)環(huán)節(jié)上，要把黨性教育融入教師備課、授課和學(xué)員管理全過程中;在教學(xué)內(nèi)容上，要安排專門的黨性教育模塊;在教學(xué)形式上，要在理論講授的基礎(chǔ)上，充分利用紅色基地現(xiàn)場教學(xué)、社情民情考察、下鄉(xiāng)入戶、基層鍛煉、庭審觀摩、參觀看守所、聽取職務(wù)犯罪服刑人員現(xiàn)身說法等多種形式增強(qiáng)黨性教育的感染力和震撼力。

（3）堅(jiān)守紀(jì)律規(guī)矩這根紅線。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活要立規(guī)明矩，把黨紀(jì)黨規(guī)挺在前面，使各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”。在講壇上要把好“三關(guān)”。嚴(yán)把教師課堂紀(jì)律關(guān)，嚴(yán)把教師課外紀(jì)律關(guān)，嚴(yán)把教師宣傳紀(jì)律關(guān)，努力維護(hù)好黨的形象。在教學(xué)和學(xué)員管理上，始終繃緊紀(jì)律意識這根弦，堅(jiān)持紀(jì)律面前一律平等，遵守紀(jì)律沒有特權(quán)，必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。

（4）突出全面從嚴(yán)這個(gè)關(guān)鍵。全面從嚴(yán)是新常態(tài)下黨校構(gòu)建良好政治生態(tài)的必然要求。習(xí)總書記在全國黨校工作會(huì)議上指出：要“堅(jiān)持嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué)”。當(dāng)前學(xué)風(fēng)不濃、教風(fēng)不嚴(yán)、管理和督學(xué)之風(fēng)不實(shí)等現(xiàn)象仍然存在。因此，要堅(jiān)持從嚴(yán)治校，把嚴(yán)的要求貫穿到干部培訓(xùn)和教學(xué)管理全過程;要堅(jiān)持從嚴(yán)施教，要正學(xué)風(fēng)，硬校規(guī)，解決學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣、學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣的問題?？傊?，要以嚴(yán)的態(tài)度、嚴(yán)的作風(fēng)、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的舉措營造良好的校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)，讓黨校真正成為營造和養(yǎng)成基層良好政治生態(tài)的主陣地和凈化器。

參考文獻(xiàn)：

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[2]趙靜.加強(qiáng)干部教育 發(fā)揮黨校作用[J].山西黨校報(bào)，2019.12.05

作者簡介：

韓金超，男，本科，中共建平縣委黨校黨史黨建講師。