“貴族軍種”

徐焰

近代和現(xiàn)代海軍艦艇都是鋼鐵艦殼、精良打擊兵器和高端儀器的組合，造價(jià)昂貴，只有世界性的大國強(qiáng)國才有實(shí)力打造強(qiáng)大艦隊(duì)?！叭詹宦洹钡拇笥⒌蹏?7世紀(jì)至20世紀(jì)初一直是海上霸主，就是靠當(dāng)時(shí)自身雄冠全球的財(cái)力。自1943年以后，美國又一直是世界海軍頭號(hào)強(qiáng)國，也是以全球最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力支撐。進(jìn)入新世紀(jì)后，中國的崛起引起舉世矚目。近年來美國一再驚呼“中國威脅”，所提出的根據(jù)就是自2017年后中國海軍每年下水的軍艦噸位已超過本國。其實(shí)若研究一下百年來世界海軍力量的變化，也可以看出中國海軍發(fā)展屬于國家崛起的正常需求，世界第二經(jīng)濟(jì)大國也完全應(yīng)該支撐起相應(yīng)的海上艦隊(duì)

工業(yè)革命后由機(jī)器驅(qū)動(dòng)的紡織機(jī)，大大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率

近代中國因貧弱無法像列強(qiáng)那樣建海軍

自18世紀(jì)80年代起，英國以蒸汽機(jī)的發(fā)明和應(yīng)用率先進(jìn)入工業(yè)化時(shí)代，生產(chǎn)水平有了劃時(shí)代的提升（如一臺(tái)機(jī)器驅(qū)動(dòng)的紡織機(jī)產(chǎn)量就超過上萬臺(tái)手搖木紡車），英國的產(chǎn)值在70年間增長了20倍。馬克思、恩格斯在1848年所寫的《共產(chǎn)黨宣言》中的第一章對此指出：“資產(chǎn)階級(jí)在它的不到一百年的階級(jí)統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多、還要大。”1840年的英國財(cái)政收入達(dá)5200萬英鎊，按當(dāng)時(shí)貿(mào)易匯率折合3.46億兩白銀。此時(shí)中國還停留在家庭男耕女織的農(nóng)業(yè)自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)中，清政府年財(cái)政收入僅為4000萬兩白銀，遠(yuǎn)遜英、法、美、俄等國。前些年國內(nèi)有些人引用英國學(xué)者安格斯·麥迪森的猜測數(shù)據(jù)，聲稱“鴉片戰(zhàn)爭時(shí)中國GDP（國內(nèi)總產(chǎn)值）占世界三分之一”，這完全是違反史實(shí)的錯(cuò)論。

清王朝在兩次鴉片戰(zhàn)爭中被“堅(jiān)船利炮”打痛，19世紀(jì)70年代后開始訂購?fù)鈬娕?，卻因國窮無法多買。如1885年德國為打開市場以優(yōu)惠價(jià)出售的排水量7300噸的“定遠(yuǎn)”、“鎮(zhèn)遠(yuǎn)”號(hào)鐵甲艦，單價(jià)也達(dá)180萬兩白銀，清廷只能買2艘。北洋艦隊(duì)十年間購軍艦和所配武器共花費(fèi)2000萬兩白銀，維持費(fèi)也有此數(shù)，就屬洋務(wù)運(yùn)動(dòng)花費(fèi)最高的項(xiàng)目。明治維新后的日本因經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，自1890年后海軍建設(shè)費(fèi)就超過中國。從下表就可看出甲午戰(zhàn)爭那一年世界海軍噸位的排名。

100多年前英國的一個(gè)炮彈生產(chǎn)車間

此時(shí)各國艦隊(duì)噸位雖是各國財(cái)力的反映，名次卻不完全相符。1880年后美國經(jīng)濟(jì)總量就超過英國居世界第一，起初因“門羅主義”即只注重美洲，加上有兩洋防護(hù)，不太重視建立遠(yuǎn)洋海軍。至1894年，美國海軍噸位只居世界第六，隨后因馬漢“海權(quán)論”的影響才加大遠(yuǎn)洋艦隊(duì)建設(shè)。當(dāng)時(shí)德國是僅次于美英的第三工業(yè)強(qiáng)國，卻要維持世界最強(qiáng)的陸軍，海軍投入也比較少，直至1898年才開始建設(shè)“大洋艦隊(duì)”。

清朝在甲午戰(zhàn)爭時(shí)軍艦總噸位比日軍稍多，其南洋、廣東水師卻因艦小、殼?。ㄟ€多是鐵皮木質(zhì)艦）不敢馳騁遠(yuǎn)海，只有4 萬噸位的北洋水師的實(shí)力已不敵日本聯(lián)合艦隊(duì)。此戰(zhàn)北洋水師覆沒后，清政府和后來的民國政府都沒有財(cái)力和信心再重振海軍。

日本勒索到清政府2.3億兩白銀的賠款后，馬上用其一半擴(kuò)建海軍。1899年至1903年，日本以140萬英鎊（按匯率折合1000萬兩白銀）的單價(jià)，從英國購買了4艘新出產(chǎn)的世界上最大的戰(zhàn)列艦，其中的“三笠”號(hào)為日俄戰(zhàn)爭中聯(lián)合艦隊(duì)的旗艦，標(biāo)準(zhǔn)排水量都在1.4萬～1.5萬噸，裝備有4門（雙座雙聯(lián)）305毫米口徑的主炮，另有14門150毫米口徑的副炮。這些日艦的噸位、火力和裝甲都優(yōu)于俄國遠(yuǎn)東艦隊(duì)的7艘法式戰(zhàn)列艦（排水量為1.2萬～1.3萬噸），這又成為日本在1904年和1905年取得對俄海戰(zhàn)大捷的最重要基礎(chǔ)。

日本從英國購買的“三笠”號(hào)戰(zhàn)列艦

進(jìn)入20世紀(jì)初，德國為爭奪海上霸權(quán)同英國展開了造艦競賽。此時(shí)兩國財(cái)力相差不多，德方軍費(fèi)因以陸軍為主而只能將四成投入海軍，英國則將七成投入海軍。結(jié)果在第一次世界大戰(zhàn)開始時(shí)，英國艦隊(duì)仍強(qiáng)于德國，美國海軍也緊追上來。從下表就可看出這一狀況。

此時(shí)德國軍費(fèi)陸海兼顧無重點(diǎn)，結(jié)果陸軍對法、俄、英不占優(yōu)勢，海軍又不能抗衡英法（后來美國也參戰(zhàn)）。后來希特勒吸取這一教訓(xùn)，二次大戰(zhàn)時(shí)將軍費(fèi)主要投入陸軍和空軍，海軍軍費(fèi)只占軍費(fèi)的8%，且主要投入造價(jià)低的潛艇。

在一次大戰(zhàn)期間美國參戰(zhàn)晚，損失很小卻發(fā)了大財(cái)，戰(zhàn)爭結(jié)束后海軍實(shí)力已與英國接近。1927年美國的GDP已達(dá)900多億美元，是大英帝國的兩倍（此時(shí)英國還轄加拿大、澳大利亞等地），卻奉行不介入歐亞大陸的“孤立主義”，以維持一支噸位略少于英國而居世界第二的艦隊(duì)為滿足，從下表就可看出來。

此時(shí)日本的GDP不足50億美元，卻窮兵黷武以維持世界第三的海軍。此時(shí)北洋軍閥和國民黨統(tǒng)治的中國正處于混戰(zhàn)之中，弱小的海軍還只有清末留下的舊艦。直到1931年國民政府財(cái)政收入也僅7億銀元（折合2億美元），仍顧不上建設(shè)海軍。

美國躍居世界海上頭強(qiáng)，新中國成立就受海上威脅

1937年日本發(fā)動(dòng)全面侵華戰(zhàn)爭時(shí)，海軍已有130萬噸位，國民政府僅有的6萬噸軍艦都不敢出海迎戰(zhàn)而全部自沉或被炸沉，等于喪失了海軍。國民黨當(dāng)局在八年全面抗戰(zhàn)中花費(fèi)的軍費(fèi)估計(jì)折合30億美元（因幣值混亂和地方籌款無準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)），其中三分之一是蘇聯(lián)、美國和英國的援助，五分之一是華僑捐款。世界首富的美國在參戰(zhàn)的三年八個(gè)月中總計(jì)花費(fèi)2815億美元軍費(fèi)，為同期德國的2.5倍和日本的10倍。由于蘇、英、中這些盟國在反法西斯戰(zhàn)爭中擔(dān)負(fù)了主要陸戰(zhàn)和空戰(zhàn)任務(wù)，美國就能將軍費(fèi)半數(shù)以上用于發(fā)展海軍。

二戰(zhàn)期間的軍艦因技術(shù)更復(fù)雜，建造費(fèi)較過去大幅增加。如英國建造的3.5萬噸排水量的“威爾士親王”號(hào)戰(zhàn)列艦，造價(jià)1000萬英鎊（折合4000萬美元）。德國最強(qiáng)勁的4.1萬噸的“俾斯麥”號(hào)戰(zhàn)列艦，造價(jià)1.5億馬克（折合6000萬美元）。美國建造的4.6萬噸排水量的“衣阿華”級(jí)戰(zhàn)列艦單價(jià)為7500萬美元，2.7萬噸的“埃塞克斯”級(jí)航空母艦單價(jià)近4000萬美元。日本排水量6.7萬噸的“大和”級(jí)戰(zhàn)列艦，單價(jià)達(dá)1.8億日元（折合5500萬美元）。美國在太平洋戰(zhàn)爭期間就建造了8艘戰(zhàn)列艦、24艘“?！奔?jí)航空母艦和3艘4.5萬噸的“中途島”級(jí)航空母艦。日本同期只造出2艘戰(zhàn)列艦（“大和”號(hào)和“武藏”號(hào)）、2艘專門設(shè)計(jì)的航母即“大鳳”號(hào)和“信濃”號(hào)，另外用民船改裝出十幾艘航母，同美軍海戰(zhàn)時(shí)就完全被數(shù)量和質(zhì)量所壓倒。

美國參加二戰(zhàn)期間共建造了軍艦、民船達(dá)5600萬噸（其中軍艦1300萬噸），日本卻只建造了艦船398萬噸（其中軍艦130萬噸）。德國在戰(zhàn)爭后期只造潛艇，蘇聯(lián)軍費(fèi)集中用于陸、空軍而幾乎停止造艦，因而在二戰(zhàn)后期形成下面的海軍格局。

1945年夏天二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，美軍艦只達(dá)到1300萬噸，基地遍布各大洋，太平洋還被稱為“美國湖”。再加上又占世界GDP總量三分之一以上，并壟斷了原子彈，美國便自稱要“領(lǐng)導(dǎo)世界”，到處使用其軍事力量干涉他國內(nèi)政。

英國“威爾士親王”號(hào)戰(zhàn)列艦

德國“俾斯麥”號(hào)戰(zhàn)列艦

二戰(zhàn)結(jié)束后國民黨政府仍財(cái)力窘困，靠充當(dāng)美國附庸得到贈(zèng)送退役艦只（主要是支援陸軍的護(hù)衛(wèi)艦和登陸艦），才建立了16萬噸位的海軍。蔣介石在大陸失敗時(shí)，靠著保存下的大部分艦艇得以逃臺(tái)守島。國民黨逃臺(tái)后其海軍靠美援支撐，直至經(jīng)濟(jì)起飛后才能自養(yǎng)。

新中國成立后，1950年的GDP只有155億美元，同年美國的GDP卻達(dá)3001億美元。這一年解放軍只搜集到國民黨遺留下來的4萬噸破舊艦艇，建設(shè)海軍的物質(zhì)技術(shù)條件和經(jīng)費(fèi)極為困難。1950年6月，美國倚靠其強(qiáng)大的海軍，出兵臺(tái)灣造成了中國分裂，新中國只能出兵到適合發(fā)揮自身陸戰(zhàn)強(qiáng)項(xiàng)的朝鮮戰(zhàn)場來打擊美國的侵略。

1953年朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)前夕，蘇聯(lián)同中國簽訂了幫助建設(shè)海軍的“六四協(xié)定”，隨后幾年間有償轉(zhuǎn)交了一批已不先進(jìn)的艦艇并援建船廠。此時(shí)中國將年度軍費(fèi)壓縮到50億元人民幣以下，裝備采購費(fèi)只占其三分之一，還優(yōu)先保障陸軍、空軍和“兩彈”的起步，海軍每年裝備費(fèi)僅有1億多元人民幣。人民海軍的建設(shè)就實(shí)行“空（航空兵）、潛（艇）、快（艇）”方針，作戰(zhàn)預(yù)案主要是以飛機(jī)、快艇、潛艇做近岸和近海防御。至于水面軍艦，中國只以單價(jià)1000萬人民幣（當(dāng)時(shí)合400萬美元）購買了4艘蘇聯(lián)已服役十幾年的二手的2000噸位的“高爾基”級(jí)驅(qū)逐艦（在中國稱“鞍山”級(jí)），直至70年代還是海軍水面艦的“四大金剛”。

中國海軍021型導(dǎo)彈艇

中國海軍037型導(dǎo)彈艇

上世紀(jì)70年代改裝后的“鞍山”艦成為中國第一艘裝備導(dǎo)彈的驅(qū)逐艦

朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束后的十余年間，美國每年軍費(fèi)都在400億美元以上，其中近三分之一用于海軍，能維持世界上最大的艦隊(duì)。英國因加拿大、澳大利亞、印度等相繼獨(dú)立，實(shí)力嚴(yán)重衰落，導(dǎo)致海上力量逐步萎縮。蘇聯(lián)只在陸軍和核武器領(lǐng)域同美國競爭，海軍也是以“空、潛、快”來對抗美英海軍。通過下表，就可看出冷戰(zhàn)前期的世界海軍力量對比。

那時(shí)新中國海軍實(shí)力與對手相差如此懸殊，就使“解放臺(tái)灣”這一口號(hào)主要用于宣傳動(dòng)員而難以實(shí)施。從1955年起，毛澤東提出了“趕超美國”的長遠(yuǎn)目標(biāo)，設(shè)想至少要五十年以上，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)才能從根本上改變新中國的地位。

冷戰(zhàn)結(jié)束后美國海軍一超獨(dú)霸，中國造艦大發(fā)展

上世紀(jì)70年代以后，蘇聯(lián)為對美爭霸擴(kuò)充耗資巨大的艦隊(duì)，至80年代中期其海軍噸位接近美國，但質(zhì)量仍有相當(dāng)差距。此時(shí)美國海軍的策略是減少噸位，提升科技含量，在航空母艦、核潛艇方面仍對蘇聯(lián)處于領(lǐng)先地位。此時(shí)美國年度GDP達(dá)3萬多億美元，蘇聯(lián)卻只有1.5萬億美元，這種造艦競賽只能拖垮蘇聯(lián)。此時(shí)中國集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，海軍建設(shè)仍以輕型艦、潛艇和小艇為主，噸位雖有所提升，數(shù)量和質(zhì)量仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界先進(jìn)水平。根據(jù)國際軍備研究機(jī)構(gòu)的數(shù)字，可看出冷戰(zhàn)結(jié)束前國際上海軍力量的排名。

1991年蘇聯(lián)解體后，美國又成為“一超獨(dú)霸”。繼承了蘇聯(lián)多數(shù)軍事遺產(chǎn)的俄羅斯陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)，多數(shù)軍艦或退役或封存。中國在十幾年間實(shí)行韜光養(yǎng)晦，集中財(cái)力搞建設(shè)，海軍處在“忍耐”期，軍艦數(shù)增加不多。上世紀(jì)90年代后期出現(xiàn)臺(tái)海危機(jī)時(shí)，李登輝當(dāng)局和美國都?xì)庋鎳虖?，臺(tái)灣還敢自夸對解放軍有“海峽的局部?？諆?yōu)勢”，美國則派出航空母艦進(jìn)入臺(tái)海一帶實(shí)施威脅。

中國改革開放集中力量搞建設(shè)，同美國和其他西方國家的經(jīng)濟(jì)差距不斷縮小。1980年時(shí)中國的GDP折合2200億美元居世界第8位，同年美國的GDP則達(dá)2.7萬億美元。至2000年，中國的GDP達(dá)到1.2萬億美元居世界第6位，同年美國的GDP則為9萬億美元。至2010年中國的GDP超過5萬億美元，超過日本居世界第2位，同年美國的GDP為14萬億美元。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，中國進(jìn)入21世紀(jì)后逐年增大軍費(fèi)開支，在2009年終于達(dá)到世界第2位。

至2018年，中國的經(jīng)濟(jì)總量不僅仍居世界第2位，并且達(dá)到美國的2/3。這一年世界各經(jīng)濟(jì)軍事強(qiáng)國GDP和軍費(fèi)數(shù)量（以美元匯率折算）見下表。

如今的海軍艦艇是高科技武器的平臺(tái)，所載電子信息裝備的費(fèi)用遠(yuǎn)高于艦體費(fèi)，造價(jià)一直飚升。如1961年美國第一艘9萬噸級(jí)的核動(dòng)力航空母艦“企業(yè)”號(hào)造價(jià)為3億美元，2017年服役的10萬噸級(jí)的“福特”號(hào)核動(dòng)力航空母艦造價(jià)達(dá)130億美元。同年服役的英國6.5萬噸級(jí)的常規(guī)動(dòng)力的“伊麗莎白女王”號(hào)航母的造價(jià)也高達(dá)62億英磅（折合80億美元）。近年來美國仍投入高額軍費(fèi)保持世界軍事霸主地位，俄羅斯經(jīng)濟(jì)仍沒有實(shí)現(xiàn)復(fù)興，日本、英國、法國處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩甚至停滯狀態(tài)而沒有太多軍費(fèi)支出，印度窮兵黷武式擴(kuò)充軍力卻畢竟財(cái)力有限。

由于軍費(fèi)不足，近年英國海軍只能維持“造新替舊”，法國因造艦費(fèi)不足而在十幾年間只有“單航母”，俄羅斯多年難以建造萬噸級(jí)戰(zhàn)艦，印度靠進(jìn)口部件“自建”的第一艘航空母艦的艦體停在船塢中十幾年，服役遙遙無期。今年受到疫情沖擊，大多數(shù)國家經(jīng)濟(jì)下滑，近期財(cái)力緊張的狀態(tài)還會(huì)加劇，自然會(huì)影響下一步的海軍發(fā)展。

正在高速轉(zhuǎn)彎的美國海軍“福特”號(hào)航母

俯瞰英國海軍“伊麗莎白女王”號(hào)航母

中國經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)造了世界前所未有的發(fā)展速度時(shí)，注重軍民結(jié)合式發(fā)展，2015年以后中國民用造船噸位就占到全球的40%以上。國內(nèi)有世界上最多的船塢、龍門吊等設(shè)備，能保障軍艦如同“下餃子”般建造，成本還低于西方。中美兩國的軍費(fèi)投入相比，美軍人員供養(yǎng)費(fèi)占50%以上（其生活水平高，還要供養(yǎng)退役軍官），在海外駐扎和巡行花費(fèi)又多，裝備采購費(fèi)只占軍費(fèi)的20%左右。按中國國防白皮書說明，中國的軍費(fèi)支出中人員供養(yǎng)費(fèi)、武器裝備費(fèi)和日?；顒?dòng)費(fèi)各占軍費(fèi)三分之一左右。加上中國制造武器人力費(fèi)便宜，又沒有軍火商的高額利潤，國產(chǎn)同檔武器自然要比美制品便宜。按美國官方媒體的報(bào)道，從2017年至2019年，中國每年下水軍艦超過20萬噸，已超過美海軍的下水噸位。不過因中國過去艦艇的底子薄，海軍實(shí)力雖居世界第二，但同美國的數(shù)量差距仍很大。近年世界幾家權(quán)威軍事研究機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)如下。

中國海軍“南昌”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦

中國海軍戰(zhàn)略核潛艇編隊(duì)

近十幾年來中國海軍的發(fā)展雖讓世界軍界矚目，但總體實(shí)力和科技水平同美國仍有巨大差距。美國海軍擁有10艘“尼米茲”級(jí)核動(dòng)力航母、1艘“福特”級(jí)核動(dòng)力航母，中國卻只有2艘常規(guī)動(dòng)力航母。核潛艇又是美國除航母外的另一項(xiàng)海軍強(qiáng)項(xiàng)，其75艘潛艇全部是核動(dòng)力，其中14艘裝配潛射洲際導(dǎo)彈的“俄亥俄”級(jí)又是核心。國際軍界雖普遍稱中國潛艇數(shù)量超過一百艘，其中絕大部分卻是常規(guī)動(dòng)力，而核潛艇同美軍相比又有很大的技術(shù)差距。此外，美國還有“提康德羅加”級(jí)導(dǎo)彈巡洋艦、“朱姆沃爾特”級(jí)驅(qū)逐艦、“阿利·伯克”級(jí)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦和瀕海戰(zhàn)斗艦等總計(jì)112艘大型水面戰(zhàn)艦，數(shù)目不僅遠(yuǎn)超中國海軍052、055等型驅(qū)逐艦，甚至已超過其他各國大型軍艦的總和。美國海軍頭強(qiáng)的地位至少在一代人的時(shí)間內(nèi)還無人能撼動(dòng)。其軍方近年炒作中國海軍崛起，除向本國國會(huì)索要更多的經(jīng)費(fèi)外，也是在世界上炮制“中國威脅論”的需要。

回首世界海軍的百年發(fā)展，中國人在為清末、民國年間海上力量衰弱所嘆息時(shí)，不能不為解放后取得的建設(shè)成就而感到自豪?，F(xiàn)在中國的海軍噸位規(guī)模雖已僅次于美國居世界第二，這只是全球第二大經(jīng)濟(jì)體維護(hù)自身利益的正常需求，但搞海上軍備競賽是中國的財(cái)力和科技力量所不能允許的。以往搞爭霸性艦隊(duì)建設(shè)的國家大都沒有好結(jié)果，德國、日本和蘇聯(lián)龐大的造艦計(jì)劃都拖累了本國經(jīng)濟(jì)就是突出教訓(xùn)。解放軍發(fā)展海軍，完全不會(huì)像美國那樣在全球各大洋馳騁稱霸，只是為和平發(fā)展服務(wù)，其畢竟規(guī)模有限。不過在存在強(qiáng)權(quán)政治的世界上，中國若沒有強(qiáng)大的海軍力量，不僅不能解決祖國統(tǒng)一問題，也不能保護(hù)自身的海洋權(quán)益和海上航道，現(xiàn)有的艦隊(duì)發(fā)展趨勢也一定會(huì)持續(xù)下去。