美逼聯(lián)合國恢復(fù)對伊制裁遭批

本報駐美國特約記者　鄭可　本報特約記者　柳玉鵬

當(dāng)?shù)貢r間19日，美國單方面宣布于次日“恢復(fù)”所有針對伊朗的聯(lián)合國制裁措施。美國國務(wù)卿蓬佩奧威脅稱，如果聯(lián)合國成員國未能履行其執(zhí)行制裁的義務(wù)，美國準(zhǔn)備利用國內(nèi)權(quán)力機(jī)構(gòu)讓那些國家“承擔(dān)后果”。伊朗外交部發(fā)言人賽義德·哈提卜扎德20日回應(yīng)稱，制裁只會在蓬佩奧的“假想世界”中實施，他指責(zé)美國“無事生非”，并呼吁其履行承諾。不僅如此，美方此舉也遭到包括其歐洲盟友在內(nèi)的多國反對，聯(lián)合國秘書長古特雷斯19日表示，對于美方的聲明聯(lián)合國將不會采取任何行動。伊朗總統(tǒng)魯哈尼20日表示，美國對伊朗的“極限施壓”策略只會給美國帶來“極限孤立”。

“希望美不要代表安理會發(fā)言”

據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）19日報道，蓬佩奧在當(dāng)天發(fā)表的聲明中稱，美國已經(jīng)恢復(fù)對伊朗制裁，“期望所有聯(lián)合國成員國充分履行其執(zhí)行這些措施的義務(wù)”。除恢復(fù)武器禁運(yùn)外，制裁內(nèi)容還包括禁止伊朗從事濃縮鈾再加工活動、禁止伊朗試驗和發(fā)展彈道導(dǎo)彈。此外，對向伊朗轉(zhuǎn)讓與核和導(dǎo)彈相關(guān)技術(shù)的國家也將實施制裁。

“霸凌者得到一次允許后，只會繼續(xù)欺壓別人，世界其他國家將再一次面臨美國對‘北溪-2天然氣管道項目所做的一切?！币晾释忾L扎里夫在接受采訪時表示，“不相信美國制裁會是阻礙，”聯(lián)合國對伊武器禁運(yùn)10月18日終止后，伊朗在需要時可以從外國購買武器?！跋Ｍ覀兊拿绹掠杏職饷鎸φ嫦?，不要代表聯(lián)合國安理會發(fā)言。”俄外長拉夫羅夫18日曾表示，美國用來扼殺伊朗的制裁從未成功，現(xiàn)在也不會奏效。俄外交部20日再次譴責(zé)美國的肆意妄為，認(rèn)為其與伊核協(xié)議和聯(lián)合國安理會第2231號決議背道而馳，公然無視安理會決議和國際法。

美國“沒有資格”恢復(fù)制裁

美國媒體報道稱，恢復(fù)制裁是美國政府向德黑蘭施壓的最新舉措，然而打壓伊朗的一系列行動已經(jīng)使美國在很大程度上被世界孤立了。8月14日，聯(lián)合國安理會就美國提交的關(guān)于延長對伊朗武器禁運(yùn)的決議草案進(jìn)行表決，在安理會15個成員國中，除美國和多米尼加投贊成票以外，其余的13個國家不是反對就是棄權(quán)。8月20日，蓬佩奧通知聯(lián)合國安理會，由于伊朗未能履行伊核協(xié)議，美國將啟動針對伊朗的“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制，制裁于9月20日生效。隨后，英國、法國和德國三國外長在同一天發(fā)表聯(lián)合聲明，表示“美國不再是協(xié)議參與國”，對美方此舉表示明確反對。此后，9月18日，英、法、德三國常駐聯(lián)合國代表再次向安理會主席致函表示，美方的通知沒有法律效力，不能恢復(fù)此前聯(lián)合國解除的對伊朗制裁。

此前，特朗普政府表示，因為針對伊朗的武器禁運(yùn)將在今年10月18日到期，必須采取措施重新實施制裁以阻止伊朗從其他國家購買武器。蓬佩奧19日在聲明中表示，安理會的不作為將為伊朗購買各種常規(guī)武器鋪平道路，“幸運(yùn)的是，美國采取了負(fù)責(zé)任的行動，制止了這種情況的發(fā)生，今天制裁的恢復(fù)是朝著國際和平與安全邁出的一步”。

然而，很多專家并不同意蓬佩奧的說法。CNN在報道中稱，專家認(rèn)為，美國政府此舉將進(jìn)一步使其脫離歐洲盟友英國、法國和德國，并進(jìn)一步削弱伊核協(xié)議的效力?！都~約時報》則表示，美國退出伊核協(xié)議的舉動已經(jīng)使歐洲盟友陷于被動，英、法、德致力于維護(hù)協(xié)議并在該框架內(nèi)與伊朗進(jìn)行談判，而美國的一意孤行只會導(dǎo)致自己在國際社會上一再遭到否定。奧巴馬政府時期的美國伊朗問題首席談判代表溫迪·謝爾曼表示，美國“沒有資格”來恢復(fù)制裁，也不太可能說服歐洲外交官這樣做?！都~約時報》還援引歐洲高級官員的話稱，美國試圖恢復(fù)聯(lián)合國對伊朗制裁的做法加劇了美國與歐洲盟國之間已經(jīng)出現(xiàn)緩和的緊張關(guān)系，而這種緊張關(guān)系還有可能擴(kuò)散到其他外交問題上。

誘使伊朗犯錯的陷阱？

“蓬佩奧的這一聲明純粹是為了美國大選?！睋?jù)俄新社20日報道，《全球政治中的俄羅斯》雜志主編盧基揚(yáng)諾夫表示，特朗普此舉是因為一方面他需要向選民展示其對世界的影響力，另一方面，美國政府需要加劇伊朗問題的緊張局勢，以便在美國國內(nèi)煽動“國家處于危險中”的情緒。至于聯(lián)合國是否會同意蓬佩奧的聲明，是否會真正恢復(fù)國際制裁，美國對此不感興趣。雖然在語言上歐洲宣稱不同意美國的制裁，但實際上，他們也不會違反美國禁令與伊朗進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作。《紐約時報》稱，面對美國不斷強(qiáng)化的施壓措施，伊朗保持了克制。美國獲得的情報顯示，在伊朗領(lǐng)導(dǎo)人看來，任何反擊只會成為美國或以色列對伊朗進(jìn)行軍事打擊的借口，并幫助特朗普贏得選民關(guān)注。所以，美國的一再施壓只是誘使伊朗犯錯的陷阱，而克制則是阻止特朗普連任的最佳方式?！?/p>