混合戰(zhàn)爭(zhēng)：國際競(jìng)爭(zhēng)的新利器

馬建光 李元斌

傳統(tǒng)的“戰(zhàn)爭(zhēng)與和平”的兩分法已經(jīng)無法再準(zhǔn)確描述現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的復(fù)雜性。隨著全球化的加速推進(jìn)、科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展和世界格局的深度調(diào)整，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的定義變得越發(fā)困難，國際行為體之間的博弈變得越發(fā)模糊?；旌蠎?zhàn)爭(zhēng)以其突出的模糊性和復(fù)雜性而成為一個(gè)頗具爭(zhēng)議性的概念，并且頻頻在近年來為各方所運(yùn)用。理解混合戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)于理解當(dāng)前這個(gè)處于深度變化中的世界具有重要的意義。

發(fā)展背景與起源

近年來，各國學(xué)者、專家對(duì)混合戰(zhàn)爭(zhēng)的討論頻頻見諸報(bào)端，相關(guān)研究呈“井噴”態(tài)勢(shì)，不斷推動(dòng)混合戰(zhàn)爭(zhēng)理論與實(shí)踐走向深入。需要指出的是，混合戰(zhàn)爭(zhēng)在一夜間引起人們重視之前，曾有過十多年的沉淀與發(fā)展。

混合戰(zhàn)爭(zhēng)的概念最早源于混合威脅?！?·11”事件之后，美國政府逐步意識(shí)到自身面臨的威脅發(fā)生了顯著變化，越來越從傳統(tǒng)的單一威脅向著新型的多樣化威脅發(fā)展，2005年版的《美國國防戰(zhàn)略》指出“未來，最有實(shí)力的對(duì)手可能會(huì)將破壞性能力與傳統(tǒng)、非常規(guī)和災(zāi)難性作戰(zhàn)樣式結(jié)合使用”，強(qiáng)調(diào)美國應(yīng)該在注重常規(guī)軍事力量的基礎(chǔ)上強(qiáng)化非常規(guī)作戰(zhàn)能力。從相關(guān)表述中可以看出，混合威脅已得到美國軍界的認(rèn)同。2005年9月，美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)詹姆斯·馬蒂斯中將在一次防務(wù)論壇上公開提及混合戰(zhàn)爭(zhēng)的概念，成為較早提出和推進(jìn)該理論的人之一。

混合威脅的概念切中彼時(shí)美軍所面臨問題的要害，使得相關(guān)研究持續(xù)開展。2007年10月，美國海軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和海岸警衛(wèi)隊(duì)聯(lián)合發(fā)布了名為《海洋安全協(xié)作戰(zhàn)略》的海上新戰(zhàn)略，該文件強(qiáng)調(diào)混合威脅是現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的特點(diǎn)，認(rèn)為“傳統(tǒng)與非正規(guī)戰(zhàn)術(shù)的混合、分散式的計(jì)劃制定和實(shí)施、非國家行為體以創(chuàng)新方式對(duì)簡(jiǎn)單和復(fù)雜技術(shù)的運(yùn)用正越來越成為現(xiàn)代沖突的特征?！?007年12月，美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)作戰(zhàn)發(fā)展司令部研究員弗蘭克·霍夫曼在其研究報(bào)告《21世紀(jì)的沖突：混合戰(zhàn)爭(zhēng)的興起》中率先較為系統(tǒng)地闡述了混合戰(zhàn)爭(zhēng)的概念，2009年霍夫曼又在《聯(lián)合部隊(duì)季刊》上發(fā)表《混合戰(zhàn)爭(zhēng)及其挑戰(zhàn)》一文，繼續(xù)對(duì)混合戰(zhàn)爭(zhēng)理論進(jìn)行探討?；舴蚵鼘?duì)混合戰(zhàn)爭(zhēng)概念的系統(tǒng)闡述對(duì)該理論的發(fā)展具有重要意義，使得混合戰(zhàn)爭(zhēng)的思想很快得到了美軍高層的認(rèn)可并為美軍官方所接受。

混合戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)展歷程

在俄軍“新面貌”軍事改革背景下，混合戰(zhàn)爭(zhēng)逐漸進(jìn)入了俄軍方視線。2013年2月，俄羅斯時(shí)任國防部第一副部長兼總參謀長瓦·格拉西莫夫大將發(fā)表文章《科學(xué)技術(shù)在戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)律預(yù)測(cè)中的價(jià)值》。2015年，俄軍介入敘利亞戰(zhàn)局。2016年，格拉西莫夫大將又發(fā)表了《混合戰(zhàn)爭(zhēng)需要高技術(shù)武器和進(jìn)行科學(xué)論證》一文，對(duì)混合戰(zhàn)爭(zhēng)的理論與實(shí)踐進(jìn)行了充分肯定，指出類似敘利亞這樣的混合戰(zhàn)爭(zhēng)還有許多特點(diǎn)和規(guī)律亟需揭示。

北約和其他歐盟國家都紛紛加強(qiáng)了對(duì)混合戰(zhàn)爭(zhēng)、尤其是俄式混合戰(zhàn)爭(zhēng)的研究，歐盟更是將應(yīng)對(duì)混合戰(zhàn)爭(zhēng)寫入了自身的官方文件之中，混合戰(zhàn)爭(zhēng)理論的發(fā)源地美國也不斷加強(qiáng)對(duì)俄式混合戰(zhàn)爭(zhēng)的研究，在美國2015年版《國家軍事戰(zhàn)略》中，混合戰(zhàn)爭(zhēng)理論則被升級(jí)為戰(zhàn)略指導(dǎo)，用于幫助美軍應(yīng)對(duì)面臨的安全威脅。

基本內(nèi)涵

不同國家、不同學(xué)者對(duì)混合戰(zhàn)爭(zhēng)有著不同的理解，以霍夫曼為代表的美國軍事理論家認(rèn)為，在作戰(zhàn)空間內(nèi)敵人以靈活的方式同時(shí)、綜合運(yùn)用常規(guī)武器、非常規(guī)戰(zhàn)術(shù)、恐怖襲擊和犯罪活動(dòng)等造成的威脅，在此威脅之下的混合戰(zhàn)爭(zhēng)是傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)和非常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)的高度混合體。而俄版混合戰(zhàn)爭(zhēng)理論則認(rèn)為，混合戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是通過對(duì)敵實(shí)施最低限度武裝打擊來達(dá)成政治目的。其途徑多種多樣，或是破壞軍事和經(jīng)濟(jì)潛力、或是制造信息和心理壓力，甚至敵國內(nèi)反對(duì)派、游擊隊(duì)和破壞活動(dòng)等都可以是達(dá)成目的的途徑。就具體手段來說，混合戰(zhàn)爭(zhēng)的主要方式就是利用“顏色革命”。此外俄版混合戰(zhàn)爭(zhēng)理論強(qiáng)調(diào)高新技術(shù)的運(yùn)用，認(rèn)為通過使用高技術(shù)武器有助于實(shí)現(xiàn)軍事手段的精確高效使用。

混合戰(zhàn)爭(zhēng)的突出特點(diǎn)是“混合性”與“不對(duì)稱性”。在主體上，戰(zhàn)爭(zhēng)主角是國家行為體與非國家行為體的混合，戰(zhàn)爭(zhēng)的雙方不需要是對(duì)等的關(guān)系；在領(lǐng)域上，政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、信息等無所不包，戰(zhàn)爭(zhēng)可以在其中某個(gè)領(lǐng)域發(fā)生，也可以同時(shí)在多個(gè)領(lǐng)域展開，作戰(zhàn)雙方對(duì)作戰(zhàn)領(lǐng)域的選擇不必遵循對(duì)等原則；在手段上，既有軍事力量的運(yùn)用，也有外交的斡旋，還有信息、輿論的操控……一連串的混合模糊了戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的界限，不斷挑戰(zhàn)著人們對(duì)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的認(rèn)知，使得行為體之間的斗爭(zhēng)變得空前復(fù)雜。

顏色革命中反對(duì)派的行為模式

就概念來說，混合戰(zhàn)爭(zhēng)是新世紀(jì)的產(chǎn)物，然而其所包含的“混合”“模糊”的思想?yún)s并不新奇，其實(shí)質(zhì)是利用戰(zhàn)爭(zhēng)與和平之間的模糊地帶作為切入點(diǎn)，通過對(duì)不同手段的綜合運(yùn)用達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)。從混合戰(zhàn)爭(zhēng)概念提出的2007年往前追溯，類似思想并不鮮見。在東方，超限戰(zhàn)的概念早在20世紀(jì)末就已經(jīng)被提出，該思想在一定程度上與混合戰(zhàn)爭(zhēng)的思想不謀而合；在西方，復(fù)合戰(zhàn)爭(zhēng)的概念也早于混合戰(zhàn)爭(zhēng)被提出，其思想內(nèi)核是常規(guī)作戰(zhàn)與非常規(guī)作戰(zhàn)的復(fù)合，混合戰(zhàn)爭(zhēng)可以被認(rèn)為是這一思路的沿襲，類似的概念還有第四代戰(zhàn)爭(zhēng)、非線性戰(zhàn)爭(zhēng)等。再向前追溯，類似的思想則是由來已久，類似“上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城”“全卒為上，破卒次之；全伍為上，破伍次之”“百戰(zhàn)百勝，非善之善者也；不戰(zhàn)而屈人之兵，善之善者也”的表述在兩千多年前的《孫子兵法》中已是不勝枚舉。

在混合戰(zhàn)爭(zhēng)的概念之后，“灰色地帶”的概念也被提出。在國際安全的語境下，“灰色地帶”一詞被賦予新的含義，用于描述介于戰(zhàn)爭(zhēng)與和平之間的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，該策略不尋求直接的對(duì)抗，而是期待通過漸進(jìn)的、模糊的、不對(duì)稱的方式對(duì)當(dāng)前的秩序進(jìn)行“修正”，在美國學(xué)界看來，作為“修正主義國家”的中國與俄羅斯是“灰色地帶”策略的主要使用者。雖然“灰色地帶”是美國學(xué)界提出的最新概念之一，然而就其關(guān)注點(diǎn)來說，“灰色地帶”與混合戰(zhàn)爭(zhēng)所探討的仍然是和平與戰(zhàn)爭(zhēng)之間的斗爭(zhēng)與沖突，在思想上兩者并沒有太大差別。

軍事應(yīng)用實(shí)例

混合戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)鍵在于軍事手段與非軍事手段的綜合運(yùn)用，前者致力于對(duì)傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的打擊，后者則將焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)了社會(huì)認(rèn)知和精神生活領(lǐng)域，具體說來就是通過對(duì)他國公民世界觀、價(jià)值觀的改造促成民眾的“覺醒”和社會(huì)的“自發(fā)”改革，在現(xiàn)代科技尤其是信息技術(shù)和通信技術(shù)的支持下，這樣的方式變得異常高效和簡(jiǎn)單。

在中東各國的實(shí)踐2010年12月，突尼斯南部地區(qū)西迪布吉德一名26歲研究生穆罕默德·布瓦齊齊，因經(jīng)濟(jì)不景氣找不到工作而選擇在街頭販賣蔬菜水果，最終因?yàn)闆]有擺攤執(zhí)照被警察部門沒收攤車。為表示抗議，該青年選擇了自焚，最終不治身亡。穆罕默德·布瓦齊齊的遭遇受到了突尼斯民眾的同情，同時(shí)激起了民眾心中長期以來積累的對(duì)政府的失望和憤怒，于是一連串的抗議示威活動(dòng)接踵而至，并很快演化為全國性的社會(huì)騷亂。1個(gè)月后，總統(tǒng)本·阿里放棄了職位連夜飛往沙特，突尼斯重新舉行大選，其中反對(duì)派的行為模式值得仔細(xì)研究。

2014年克里米亞危機(jī)中的“小綠人”

表面上看，這是一個(gè)關(guān)于民眾推翻腐敗政府的“勵(lì)志”故事，民眾終于推翻了所憎恨的政府，贏得了“自由”和“民主”，這場(chǎng)“革命”也被西方盛贊為“茉莉花革命”。然而，事實(shí)上“革命”期間，突尼斯市彌漫著恐慌情緒，軍隊(duì)走上街頭維持秩序，人們不停囤積食物和其他日常生活用品，這樣的狀態(tài)即使在推翻原總統(tǒng)之后依然持續(xù)了很久。“革命”之后的突尼斯5年內(nèi)歷經(jīng)3任總統(tǒng)和5任總理，經(jīng)濟(jì)增長始終低于1%，貨幣持續(xù)貶值，物價(jià)不斷上漲，失業(yè)率保持攀升。政府發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)生失業(yè)人數(shù)過萬，且這一數(shù)字仍在增長。此外，突尼斯國內(nèi)恐怖事件頻發(fā)，僅2015年就有3起，超70人在襲擊中喪生。2016年，突尼斯再次發(fā)生大規(guī)模游行騷亂，起因同5年前如出一轍：突尼斯西部卡塞林省28歲失業(yè)青年禮薩·葉海亞維發(fā)現(xiàn)自己沒能被政府錄用，憤怒之下爬上電線桿觸電自殺身亡。

既然民眾不能從“革命”中得到好處，為何還要堅(jiān)持推翻政府呢？法國情報(bào)研究中心曾于2012年出版了《阿拉伯革命：不為人知的一面》一書，指出早在2002年，美國就開始籌劃突尼斯的革命，先是利用網(wǎng)絡(luò)社交媒體拉攏一批熱愛上網(wǎng)的青年，以所謂的“非政府組織”掩人耳目，以培訓(xùn)運(yùn)動(dòng)的骨干，組織起了一支有巨大潛力的“反對(duì)派”力量。在沖突爆發(fā)之后，這些力量成為了美國在突尼斯的代言人，同時(shí)西方輿論開足馬力丑化突尼斯政府，美化“革命”行為，通過假新聞、謠言和片面報(bào)道引導(dǎo)輿論走向，控制民眾認(rèn)知，最終憑借民眾之手達(dá)成“合法”推翻舊政府、控制新政權(quán)的目標(biāo)。這一“兵不血刃”的“戰(zhàn)爭(zhēng)”有一個(gè)大家更為熟悉的名字——“顏色革命”。

“茉莉花革命”之后，顏色革命開始席卷北非和中東地區(qū)，區(qū)域內(nèi)國家相繼“淪陷”：埃及、利比亞、巴林、阿爾及利亞、黎巴嫩、約旦、科威特、沙特等國也接連受到影響。這次，“顏色革命”改頭換面，披上了“阿拉伯之春”的外衣。

混合戰(zhàn)爭(zhēng)的出現(xiàn)使得國家間博弈更加復(fù)雜

實(shí)際上，顏色革命就是混合戰(zhàn)爭(zhēng)所使用的技術(shù)之一，是實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)認(rèn)知和精神生活領(lǐng)域破壞的非軍事手段?；旌蠎?zhàn)爭(zhēng)中，單憑顏色革命的力量還不足以造成毀滅性的打擊，還必須從外部輔以經(jīng)濟(jì)制裁、人道主義援助、極限施壓等手段，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域形成全面打壓的態(tài)勢(shì)。如果上述措施沒有達(dá)成效果，軍事力量就會(huì)適時(shí)介入，將混合戰(zhàn)爭(zhēng)推入新的階段，這其中最具代表性的案例便是敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)。

在敘利亞的實(shí)踐作為“阿拉伯之春”當(dāng)事國之一的敘利亞，于2011年3月開始進(jìn)入動(dòng)蕩。起初，只是在大馬士革、阿勒頗等城市街頭爆發(fā)了反對(duì)示威活動(dòng)，之后在內(nèi)憂外患之下，敘利亞國內(nèi)局勢(shì)迅速向著不可控制的方向發(fā)展。按照顏色革命的“腳本”設(shè)計(jì)，巴沙爾政府應(yīng)該在示威活動(dòng)下迅速倒臺(tái)，從而為反對(duì)派上位挪出“位置”。然而，巴沙爾政府卻并未像突尼斯前總統(tǒng)那般迅速垮掉，而是一直堅(jiān)持了數(shù)月之久。期間，沙特等海灣國家主導(dǎo)的阿盟也介入敘利亞危機(jī)，使得敘國內(nèi)局勢(shì)越加撲朔迷離。

顏色革命在敘利亞的效果沒能充分釋放出來，于是幕后國家便改變斗爭(zhēng)策略，推動(dòng)“革命”向著軍事化的方向發(fā)展。2012年，美國中情局特工出現(xiàn)在土耳其南部的土敘邊境，被認(rèn)為是在考察敘利亞反對(duì)派情況，為下一步提供武器支援做準(zhǔn)備。除了支持代理人作戰(zhàn)，美國同時(shí)也采取空襲一類的直接軍事行動(dòng)，相對(duì)于出動(dòng)地面部隊(duì)來說，空襲這樣的形式減少了直接軍事力量的運(yùn)用，從側(cè)面反應(yīng)出非軍事手段在混合戰(zhàn)爭(zhēng)設(shè)計(jì)中的重要作用。

除了西方發(fā)動(dòng)的混合戰(zhàn)爭(zhēng)之外，俄式混合戰(zhàn)爭(zhēng)在敘利亞的實(shí)踐也格外引人注目。軍事介入敘利亞戰(zhàn)局之前，俄通過輿論、外交等多重手段隱瞞自身真實(shí)意圖，并秘密將部隊(duì)部署到敘境內(nèi)。而在戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行過程中，俄以傳統(tǒng)軍事手段為主，同時(shí)在外交、經(jīng)濟(jì)、輿論等領(lǐng)域開展斗爭(zhēng)，重點(diǎn)爭(zhēng)奪社會(huì)認(rèn)知領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)，為自身在敘軍事行動(dòng)提供了堅(jiān)實(shí)的輿論、法理和道義基礎(chǔ)，最終幫助自身成功實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。然而，敘利亞只是俄軍混合戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐的戰(zhàn)場(chǎng)之一，更加生動(dòng)的實(shí)踐則是在克里米亞。

俄羅斯介入敘利亞戰(zhàn)局

在克里米亞的實(shí)踐在克里米亞，俄軍的混合戰(zhàn)爭(zhēng)并沒有按照顏色革命——軍事介入的“劇本”逐步發(fā)展，而是以隱蔽的軍事行動(dòng)配合一系列非軍事手段將戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程直接推向高潮。

初期，俄羅斯采取多種手段引導(dǎo)西方情報(bào)機(jī)構(gòu)造成誤判，實(shí)現(xiàn)先期部署。根據(jù)計(jì)劃，俄軍預(yù)定于2014年3月在北極開展大規(guī)模空降訓(xùn)練，為此俄軍出動(dòng)了空軍陸戰(zhàn)隊(duì)并派遣大量軍列前往烏拉爾地區(qū)。與此同時(shí)，俄軍首批特種部隊(duì)已經(jīng)秘密抵達(dá)克里米亞半島并完成了部署。西方情報(bào)機(jī)構(gòu)雖然緊盯俄軍北極軍演動(dòng)向，卻并不知道其出動(dòng)的軍列是空車，也沒有察覺到俄軍在克里米亞完成部署的事實(shí)。

中期，俄軍以隱蔽的軍事力量為依托，運(yùn)用多種手段開展行動(dòng)。法理上，普京在2014年3月獲得俄羅斯議會(huì)賦予的在烏克蘭使用俄軍事力量的授權(quán)，如此一來，俄出兵烏克蘭便有了“合法”依據(jù)。另一方面，俄軍在進(jìn)入克里米亞前已經(jīng)卸下軍銜、軍徽等一切可用于識(shí)別身份的標(biāo)志，進(jìn)入克里米亞之后以“當(dāng)?shù)匕踩筷?duì)”自稱并采取分散化的行動(dòng)模式，這使得外界無法明確其國別，也使得俄羅斯免于落下“入侵主權(quán)國家、違反《日內(nèi)瓦公約》”的口實(shí)。輿論上，俄羅斯統(tǒng)籌傳統(tǒng)和新興媒體資源爭(zhēng)奪輿論主導(dǎo)權(quán)，奪取道義制高點(diǎn)，一是強(qiáng)調(diào)克里米亞地區(qū)自古以來就是俄羅斯的一部分，為自身行動(dòng)賦予正義性；二是結(jié)合烏克蘭政局形勢(shì)向?yàn)趺癖娦麄髡趾γ癖娎娴挠^點(diǎn)，比如通過匿名人士網(wǎng)曝季莫申科不當(dāng)言論（季莫申科聲稱要“用核武器弄死”在烏克蘭的800萬俄羅斯人）的電話錄音，促使克里米亞民眾公投迅速入俄；三是運(yùn)用人道主義、民主自由，特別是西方長久以來宣傳的“人權(quán)高于主權(quán)”的觀念為自身行動(dòng)辯護(hù)。經(jīng)濟(jì)上，抓住烏克蘭對(duì)俄羅斯天然氣的依賴的弱點(diǎn)，多次提高天然氣價(jià)格并最終切斷供應(yīng)，利用掐斷經(jīng)濟(jì)援助、停止進(jìn)口烏產(chǎn)品、催促烏還債等方式對(duì)烏實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁。軍事上，運(yùn)用“小綠人”在多方力量的配合下勸降克里米亞的烏克蘭駐軍，對(duì)該地區(qū)實(shí)施了有效控制，保證局勢(shì)的總體穩(wěn)定。

后期，見好就收，鞏固成果。在接納克里米亞入俄之后，對(duì)于同樣居住大量俄羅斯人并且有同樣訴求的烏東部頓涅茨克和盧甘斯克兩地，俄并沒有積極響應(yīng)，而是讓其保持自治狀態(tài)。同時(shí)，普京要求議會(huì)撤銷俄在烏使用武力的權(quán)力。如此一來，俄一方面避免了西方潛在的對(duì)進(jìn)一步“吞并”烏克蘭的軍事干預(yù)，保證了局勢(shì)的總體可控，另一方面可以利用兩地高度自治的事實(shí)及相關(guān)爭(zhēng)議保持俄在烏的影響力，最大程度維護(hù)俄國家利益。

敘利亞和克里米亞的實(shí)踐凸顯了俄羅斯區(qū)別于美國的混合戰(zhàn)爭(zhēng)理念，相比較于美國側(cè)重于采用顏色革命、經(jīng)濟(jì)制裁、極限施壓等技術(shù)手段實(shí)施打擊，俄羅斯更加注重軍事力量在戰(zhàn)爭(zhēng)設(shè)計(jì)中的作用，但無論具體方式手段如何變化，貫穿其中的是凸顯非軍事手段作用、注重對(duì)社會(huì)認(rèn)知和精神生活領(lǐng)域進(jìn)行打擊這一要點(diǎn)。

結(jié)語

混合戰(zhàn)爭(zhēng)的出現(xiàn)體現(xiàn)出了當(dāng)代國家間博弈的復(fù)雜性，傳統(tǒng)上對(duì)和平與戰(zhàn)爭(zhēng)的區(qū)分已經(jīng)面臨越來越多的挑戰(zhàn)，“和平”時(shí)期的斗爭(zhēng)往往更為殘酷和激烈?！鞍膊煌鼞?zhàn)，忘戰(zhàn)必?！?，對(duì)此，我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)和充分的準(zhǔn)備。