需正確理解全面禁食野生動物規(guī)定

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，社會各界廣泛關(guān)注濫食野生動物的突出問題及其對公共衛(wèi)生安全構(gòu)成的重大隱患。2月24日，十三屆全國人大常委會第十六次會議表決通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》（以下簡稱《決定》）。

《決定》明確規(guī)定，凡《野生動物保護(hù)法》和其他有關(guān)法律禁止獵捕、交易、運(yùn)輸、食用野生動物的，必須嚴(yán)格禁止。全面禁止食用國家保護(hù)的“有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價(jià)值的陸生野生動物”以及其他陸生野生動物，包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動物。全面禁止以食用為目的獵捕、交易、運(yùn)輸在野外環(huán)境自然生長繁殖的陸生野生動物。

在《決定》的貫徹落實(shí)中，我們要正確理解《決定》對于全面禁食野生動物的規(guī)定。比較常見的家畜家禽（如豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等），是主要供食用的動物，依照《畜牧法》《動物防疫法》等法律法規(guī)管理。還有一些動物（如兔、鴿等）的人工養(yǎng)殖利用時(shí)間長、技術(shù)成熟，已被群眾廣泛接受，所形成的產(chǎn)值、從業(yè)人員具有一定規(guī)模，有些在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮著重要作用。按照《決定》的規(guī)定，這些列入《畜牧法》規(guī)定的“畜禽遺傳資源目錄”的動物，屬于家畜家禽，對其養(yǎng)殖利用包括食用等，適用《畜牧法》的規(guī)定進(jìn)行管理，并進(jìn)行嚴(yán)格檢疫。國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門依法制定并公布畜禽遺傳資源目錄，家畜家禽的具體范圍按照國家公布的目錄執(zhí)行。

可以說，《決定》既體現(xiàn)了全面、從嚴(yán)禁食野生動物的精神，又從實(shí)際出發(fā)，不至于對家畜家禽業(yè)規(guī)范發(fā)展帶來大的影響。

為推動《決定》貫徹落實(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部立即研究制定實(shí)施方案，提出了全面落實(shí)野生動物保護(hù)法律法規(guī)、加快制定畜禽遺傳資源目錄、加快推動水生野生動物目錄修訂、嚴(yán)格非食用性利用野生動物審批和檢驗(yàn)檢疫管理、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、開展普法宣傳等具體落實(shí)措施，為《決定》和有關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施創(chuàng)造了良好環(huán)境。