云端精準(zhǔn)注射式技術(shù)推廣模式的建立

文│米振杰 付艷芳 王健誠（河北省畜牧總站）

新形勢下畜牧業(yè)在轉(zhuǎn)型升級的同時(shí)，也給畜牧業(yè)技術(shù)推廣提出了新課題。如何解決技術(shù)推廣“最后一公里”問題？如何利用現(xiàn)代科技手段，快速便捷、經(jīng)濟(jì)、高效地把最新的技術(shù)成果、產(chǎn)品送到生產(chǎn)一線？筆者結(jié)合河北省部分實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了云端精準(zhǔn)注射式推廣模式。在此與大家分享探討。

一、雙網(wǎng)融合云端精準(zhǔn)注射式技術(shù)推廣模式基本結(jié)構(gòu)

省級公益性技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)利用便捷的網(wǎng)絡(luò)，建立上下貫通的畜牧業(yè)生產(chǎn)“雙網(wǎng)融合云端精準(zhǔn)注射式技術(shù)推廣模式”。該模式由“一個(gè)中心、兩張網(wǎng)和三個(gè)辦法”組成。一個(gè)中心，即畜牧技術(shù)信息加工中心。

1.兩張網(wǎng)。兩張網(wǎng)指信息搜集網(wǎng)和精準(zhǔn)服務(wù)網(wǎng)。

（1）信息搜集網(wǎng)。由省市級畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)利用區(qū)位優(yōu)勢，隨時(shí)隨地、廣泛搜集各類新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、專業(yè)政策出臺情況（各類科研機(jī)構(gòu)及大專院校也可以推薦），虛擬構(gòu)成技術(shù)、產(chǎn)品、模式等技術(shù)供應(yīng)端信息搜集網(wǎng)，將收集到的信息傳遞給省級信息加工中心。省級信息加工中心按照《信息評價(jià)管理辦法》，對搜集到的信息進(jìn)行歸類、總結(jié)、評價(jià)，并以固定格式轉(zhuǎn)發(fā)到精準(zhǔn)注射服務(wù)網(wǎng)。

（2）精準(zhǔn)注射服務(wù)網(wǎng)。市級或縣級管理員按照縣級養(yǎng)殖群體建立的需求端群體類別，通過該網(wǎng)可以將信息有針對性的精準(zhǔn)注射到畜牧業(yè)生產(chǎn)者手中。需求端一定要利用省、市、縣、鄉(xiāng)四級推廣機(jī)構(gòu)，分地域、分畜種進(jìn)行組網(wǎng)（群），同時(shí)作為基層技術(shù)需求的反饋渠道，充分利用現(xiàn)有數(shù)字通訊模式，做到上下貫通，形成信息供需直接見面，徹底打通技術(shù)推廣“最后一公里”，最終形成云端精準(zhǔn)注射式技術(shù)推廣模式。這也契合了當(dāng)前疫情防控不開會、少開會的要求。該網(wǎng)的客戶端僅限于養(yǎng)殖場戶，并且杜絕企業(yè)商業(yè)推銷者參加。

2.三個(gè)辦法。即信息搜集網(wǎng)和精準(zhǔn)注射服務(wù)網(wǎng)的管理辦法，信息篩查、加工、評級評價(jià)管理辦法和市縣級推廣機(jī)構(gòu)實(shí)績評價(jià)積分管理辦法。

（1）雙網(wǎng)管理辦法。涉及雙網(wǎng)的組網(wǎng)模式及要求、信息管理制度、信息安全以及各級網(wǎng)絡(luò)中參加人員等。信息搜集網(wǎng)主要是省級技術(shù)推廣部門的專業(yè)技術(shù)人員對新技術(shù)、新成果、新產(chǎn)品、新設(shè)備以及會訊、政策、形勢分析等信息進(jìn)行搜集，也可以是市級技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、科研院所、大專院校、企業(yè)等部門推薦的信息。搜集到的信息匯總到省級信息加工中心進(jìn)行篩選、加工、評價(jià)。

（2）信息評價(jià)管理辦法。省級信息加工中心對搜集到的信息進(jìn)行篩選、加工、評價(jià)。信息發(fā)布時(shí)杜絕商業(yè)廣告，體現(xiàn)省級官網(wǎng)的地位，并控制管理信息發(fā)布，明確誰發(fā)布誰負(fù)責(zé)的管理制度。同時(shí)，對各市提供的信息和發(fā)布信息情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和積分，以此作為年終考核依據(jù)。

（3）市縣積分管理辦法。對市級信息推薦范疇進(jìn)行規(guī)定，對縣級需求端的建立情況、對需求端公布信息情況進(jìn)行范圍劃定，并以此為依據(jù)對市縣級技術(shù)推廣情況進(jìn)行記錄并積分，作為市縣技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)年終考核的依據(jù)之一。

3.運(yùn)行模式。云端精準(zhǔn)注射式技術(shù)推廣模式的運(yùn)行是通過“一個(gè)中心、兩張網(wǎng)絡(luò)、三次傳輸、四級聯(lián)動”來實(shí)現(xiàn)。一個(gè)中心即畜牧技術(shù)信息加工中心；兩張網(wǎng)絡(luò)即信息搜集網(wǎng)和精準(zhǔn)注射服務(wù)網(wǎng)；三次傳送指畜牧技術(shù)信息經(jīng)過三次轉(zhuǎn)發(fā)完成發(fā)布；四級聯(lián)動指省、市、縣、養(yǎng)殖場戶四級通過微信群配合協(xié)作。

（1）省級畜牧技術(shù)信息搜集范圍。省級畜牧推廣部門聯(lián)合省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技主管部門、省級畜牧獸醫(yī)主管部門、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、畜牧科研院所、專業(yè)高校等人員進(jìn)行信息搜集。搜集到的信息最終轉(zhuǎn)送到省級畜牧推廣工作人員。信息搜集的范圍：省級及以上部門畜牧業(yè)管理政策、發(fā)展意見、扶持政策、工作計(jì)劃及要點(diǎn)等；科研成果、專利技術(shù)、實(shí)用技術(shù)、模式等；畜牧產(chǎn)業(yè)形勢分析、應(yīng)急災(zāi)害預(yù)警等；畜牧業(yè)展訊、會訊、網(wǎng)絡(luò)課程信息等；畜牧相關(guān)企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、管理模式、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和設(shè)備信息等。

（2）信息加工中心。信息加工中心由省級畜牧推廣機(jī)構(gòu)主要專業(yè)技術(shù)干部組成，日常工作以省畜牧技術(shù)推廣總站技術(shù)推廣科成員負(fù)責(zé)，明確技術(shù)推廣科成員為省級管理員。收集的信息集中到信息加工中心，進(jìn)行篩選、整理、評價(jià)后，經(jīng)省技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審核后，發(fā)到各設(shè)區(qū)市云端精準(zhǔn)注射式技術(shù)推廣交流群。這是第一次傳送。

（3）設(shè)區(qū)市級技術(shù)推廣交流群。該群由省級畜牧推廣部門建立，主要成員：省級畜牧技術(shù)推廣部門、各設(shè)區(qū)市畜牧推廣部門4人（站長、主管站長、科長、管理員）構(gòu)成。各設(shè)區(qū)市管理員負(fù)責(zé)將信息轉(zhuǎn)發(fā)到“縣級云端精準(zhǔn)注射式技術(shù)推廣交流群”。這是第二次傳送。

（4）縣級云端精準(zhǔn)注射式技術(shù)推廣交流群。該群由市級畜牧推廣部門建立，主要成員由各設(shè)區(qū)市畜牧推廣部門人員、各縣（區(qū)）畜牧推廣部門負(fù)責(zé)人和管理員構(gòu)成。縣級管理員負(fù)責(zé)將市級發(fā)布的信息轉(zhuǎn)發(fā)到按照畜種劃分的“需求端生產(chǎn)群”。這是第三次傳送。

（5）需求端生產(chǎn)群。該群是根據(jù)各縣（區(qū)）的養(yǎng)殖情況建立的，按照生豬產(chǎn)業(yè)、家禽產(chǎn)業(yè)、牛產(chǎn)業(yè)、羊產(chǎn)業(yè)、蜂產(chǎn)業(yè)、毛皮動物、小畜種建立的微信群，由縣級技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員負(fù)責(zé)管理。為保障需求生產(chǎn)群的純潔性、封閉性，利用編程技術(shù)讓需求群使用統(tǒng)一的二維碼。生產(chǎn)者掃描二維碼后，根據(jù)提示選擇養(yǎng)殖位置、品種、數(shù)量、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等基本信息后，自動轉(zhuǎn)到所屬地畜種生產(chǎn)群。

（6）硬件設(shè)備的要求。省級只需要使用電腦、手機(jī)等硬件設(shè)備，運(yùn)用數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行信息的搜集、整理、評價(jià)和發(fā)布。市、縣以及廣大的畜牧生產(chǎn)者只需要用手機(jī)就可以隨時(shí)隨地收到發(fā)布的技術(shù)信息。經(jīng)過省級、市級、縣級、養(yǎng)殖場戶四級微信群線上聯(lián)動，完成畜牧技術(shù)信息的三次傳輸，實(shí)現(xiàn)畜牧生產(chǎn)技術(shù)從云端到養(yǎng)殖場戶的精準(zhǔn)注射式推廣。

（7）生產(chǎn)端信息的反饋流程。需求生產(chǎn)群的各位養(yǎng)殖者的技術(shù)、產(chǎn)品需求，都可以在群內(nèi)發(fā)布。縣級、市級管理員定期匯總后逐級上報(bào)至省級管理員。省級管理員在信息中心會根據(jù)需求進(jìn)行配對，并及時(shí)、快速地進(jìn)行反饋。如果不能找到合適的解決方式，應(yīng)及時(shí)到省級畜牧技術(shù)專家微信群請專家給予解決。如遇特殊情況，省級特殊處理。

層級反饋。養(yǎng)殖者的需求信息在“需求端生產(chǎn)群”發(fā)布后，由縣級管理員匯總會報(bào)市級管理員，市級管理員匯總報(bào)省級管理員。

直接反饋。養(yǎng)殖者的需求信息在“需求端生產(chǎn)群”發(fā)布后，由后臺設(shè)置，自動匯總后報(bào)信息中心。

二、模式特點(diǎn)

1.契合性。

（1）職能契合。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法規(guī)定，畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的職責(zé)就是免費(fèi)為養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)服務(wù)，本文討論的技術(shù)推廣模式與法律規(guī)定完全一致。因此，各級推廣機(jī)構(gòu)有義務(wù)維護(hù)完善好該模式，并以此為抓手做好本職工作。

（2）環(huán)境契合。契合當(dāng)前新型冠狀病毒肺炎疫情防控形勢，盡量不開會、少開會，運(yùn)用數(shù)字網(wǎng)絡(luò)開展工作的要求。

（3）需求契合。當(dāng)前，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到了一個(gè)新階段，畜牧業(yè)也迫切需要提檔升級，該模式功能的發(fā)揮能很好地對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級起到較好地協(xié)同助推作用。

（4）現(xiàn)狀契合。各級畜牧技術(shù)推廣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)異常短缺，也沒有能力組織現(xiàn)場推廣活動，該模式可以在少量資金的支持下進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)。

（5）習(xí)慣契合?，F(xiàn)在的人們使用手機(jī)非常頻繁，通過手機(jī)微信群推送信息，契合了人們的生活習(xí)慣。

2.廣泛性。

（1）信息來源的廣泛性。省市級技術(shù)干部、大專院校及科研機(jī)構(gòu)都可以收集推薦信息、技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備。

（2）內(nèi)容的廣泛性。所推送的信息可以是涉及畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面，包括管理政策、科技成果、管理模式、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、形勢分析、災(zāi)害預(yù)警、會訊、展訊、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和設(shè)備等。在形式方面，可以是文字，也可以是表格、圖片、視頻，聲情并茂，通俗易懂。

（3）信息發(fā)布范圍的廣泛性。信息、技術(shù)的發(fā)布可覆蓋省內(nèi)全部養(yǎng)殖場戶。

3.特定性。

（1）信息內(nèi)容的特定性。各級畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)維護(hù)該模式運(yùn)行只發(fā)布畜牧技術(shù)相關(guān)信息，居中服務(wù)但是不取利，堅(jiān)持誰最初發(fā)布誰負(fù)責(zé)的原則。該運(yùn)行模式的公益性和特定性也保證了其權(quán)威性，容易獲得養(yǎng)殖者的認(rèn)可。

（2）信息格式的特定性。所有信息必須以特定的格式發(fā)布，每個(gè)信息題目必須標(biāo)明信息的編號、類別、星級和推廣對象，提供技術(shù)的研發(fā)者或者產(chǎn)品生產(chǎn)者的詳細(xì)聯(lián)系方式，使得受眾便于甄別選擇和聯(lián)系采用。

4.時(shí)效性。

（1）信息更新的時(shí)效性。模式所推薦的技術(shù)等內(nèi)容始終是最前沿的科研成果、管理模式、經(jīng)驗(yàn)和政策解讀等。

（2）技術(shù)推廣的時(shí)效性。該模式推送內(nèi)容在最短的時(shí)限內(nèi)就到達(dá)了養(yǎng)殖者手中，傳遞的速度是其他方法無法比擬的。

5.封閉性。模式系統(tǒng)采用“封閉式”管理，模式中的省、市兩級僅限于推廣機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員，縣級群僅限于縣級技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)管理員和養(yǎng)殖場戶，不接受任何企業(yè)推銷人員入群，保證了系統(tǒng)成員的“純潔性”。

三、模式優(yōu)勢

該模式是零時(shí)差、零費(fèi)用、零距離、云對點(diǎn)緊跟畜牧業(yè)生產(chǎn)需求，實(shí)時(shí)提供技術(shù)指導(dǎo)，服務(wù)中不收取任何費(fèi)用，不增加廣大養(yǎng)殖者的負(fù)擔(dān)，運(yùn)用數(shù)字網(wǎng)絡(luò)及時(shí)便捷的優(yōu)勢，解決畜牧業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)問題，讓畜牧業(yè)生產(chǎn)者不用跑腿，便可了解新技術(shù)、新產(chǎn)品、新政策。

1.利用模式解決“斷層”短板。農(nóng)業(yè)基層推廣體系的幾次體制改革，各縣鄉(xiāng)出現(xiàn)了基層技術(shù)人員短缺的問題，導(dǎo)致基層技術(shù)推廣“最后一公里”的困難。雖然，近幾年有所恢復(fù)，但由于財(cái)政、編制的原因，短時(shí)間內(nèi)很難有根本性改變。

2.利用模式補(bǔ)上“經(jīng)費(fèi)”短板。省、市、縣、鄉(xiāng)各級基本上都沒有農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)，只有人員工資和離退休人員費(fèi)用。近幾年，財(cái)政部門對縣、鄉(xiāng)的財(cái)政投入也主要是基礎(chǔ)建設(shè)，或者是以補(bǔ)貼的形式直接發(fā)給畜牧業(yè)生產(chǎn)者。因此，利用數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，節(jié)本增效，使技術(shù)推廣工作扎實(shí)落地。

3.利用數(shù)字網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)“時(shí)效性”。畜牧業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題、發(fā)布的預(yù)警信息、政策信息具有較高的時(shí)效性。傳統(tǒng)的分級制發(fā)通知的形式已經(jīng)很難滿足當(dāng)前生產(chǎn)發(fā)展的需要，只有通過數(shù)字網(wǎng)絡(luò)和健全的機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布的快捷。

4.利用模式實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，使更多的人通過手機(jī)來了解技術(shù)和信息，該模式也是利用了這一點(diǎn)，在制度的約束下，使廣大一線生產(chǎn)者隨時(shí)隨地了解當(dāng)前的新政策、新技術(shù)、新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)推廣工作全覆蓋。

5.利用模式實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)性”。手機(jī)網(wǎng)絡(luò)的便捷化，給人們帶來大量的信息，該模式實(shí)現(xiàn)技術(shù)推廣信息的精準(zhǔn)投放。如生豬養(yǎng)殖人員只收到生豬方面的相關(guān)技術(shù)信息，其他畜種的信息自動過濾，解決了信息爆炸帶來的困擾。

6.實(shí)現(xiàn)了對養(yǎng)殖從業(yè)人員的智力嫁接。對于廣大中小養(yǎng)殖場戶來說，其知識和技術(shù)水平還處于相對較低的層面。省級信息加工中心人員都是專業(yè)技術(shù)人員，他們從海量技術(shù)產(chǎn)品信息里面“去偽存真、沙里淘金”，篩選出來貼近實(shí)際、實(shí)用性好、便于實(shí)施的信息和性能優(yōu)越的產(chǎn)品推送給養(yǎng)殖場戶，實(shí)際上就起到了將省級信息加工中心人員的知識和技術(shù)“嫁接”到了養(yǎng)殖從業(yè)人員的頭腦中，從而實(shí)現(xiàn)了從業(yè)者知識和技術(shù)的飛躍。

7.為畜牧推廣體系管理提供了抓手。該模式能有效地把省、市、縣的技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)聯(lián)系起來，并且利用積分的管理辦法把技術(shù)推廣工作進(jìn)行了量化，也使上級對下級技術(shù)推廣工作的考評有了依據(jù)。

四、展望

該推廣模式能夠即時(shí)把最先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)、新政策、新產(chǎn)品等直接傳遞到生產(chǎn)一線，讓養(yǎng)殖場戶有了更加廣闊的視野和更多的技術(shù)選擇，同時(shí)也提高了技術(shù)到位率和成果轉(zhuǎn)化率，縮短了研究成果到“田間地頭”的距離和時(shí)間，使科學(xué)研究與畜牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)需求緊密結(jié)合，其必將受到養(yǎng)殖場戶的歡迎，也必將給畜牧技術(shù)推廣工作帶來一場工作模式革命。