新中國(guó)建立以來(lái)西南少數(shù)民族的重婚現(xiàn)象及司法處理

李金蓮，陳 勇

（楚雄師范學(xué)院，云南 楚雄 675000）

在民族習(xí)慣法上西南少數(shù)民族的重婚行為不論是什么原因基本是無(wú)罪的，但與《中華人民共和國(guó)婚姻法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《婚姻法》）中規(guī)定的一夫一妻制相沖突，與國(guó)家所要求的婚姻家庭制度相背離，同時(shí)還有可能觸犯刑法中的重婚罪①《婚姻法》第四十五條規(guī)定，對(duì)重婚構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！缎谭ā返诙傥迨藯l關(guān)于重婚罪的規(guī)定：有配偶而重婚的，或者明知他人有配偶而與之結(jié)婚的，處二年以下有期徒刑或者拘役。重婚包括法律上的重婚和事實(shí)上的重婚兩種情況。法律上的重婚指前婚尚未解除又與他人登記結(jié)婚的，事實(shí)上的重婚指前婚尚未解除又與他人形成事實(shí)婚姻的。在少數(shù)民族地區(qū)，由于大多數(shù)人不進(jìn)行婚姻登記，前后兩次都是事實(shí)婚，所以大多數(shù)都是事實(shí)上的重婚。。當(dāng)然，各地的行政和司法機(jī)關(guān)并沒(méi)有一刀切地將這些重婚行為都認(rèn)定為重婚罪，而是具體分析、區(qū)別對(duì)待。新中國(guó)建立以來(lái)，政府多次對(duì)走婚、共妻、共夫等少數(shù)民族的傳統(tǒng)婚姻習(xí)俗進(jìn)行了改革，使這些婚姻習(xí)俗和重婚現(xiàn)象得到較大改變。隨著社會(huì)的發(fā)展，法制的進(jìn)步，由少數(shù)民族各種特殊婚姻習(xí)俗導(dǎo)致的重婚越來(lái)越少。但直到今天，早婚、婚姻不登記問(wèn)題、事實(shí)婚姻依然是少數(shù)民族地區(qū)的普遍性問(wèn)題，這便使重婚現(xiàn)象一定程度地存在。由于國(guó)家在不同時(shí)期對(duì)事實(shí)婚姻的政策變化和效力認(rèn)定不同①我國(guó)司法實(shí)踐對(duì)事實(shí)婚姻的法律效力大致經(jīng)歷了從持肯定態(tài)度到否定態(tài)度，從承認(rèn)到不承認(rèn)這樣一個(gè)發(fā)展過(guò)程。承認(rèn)事實(shí)婚姻時(shí)期（1984年8月30日以前）；限制承認(rèn)時(shí)期（1984年8月30日至1994年2月1日）；不承認(rèn)時(shí)期（1994年2月1日至2001年4月28日）；事實(shí)婚姻效力待定時(shí)期（2001年4月28日后）。，各地政策執(zhí)行程度和力度的差異，也由于少數(shù)民族婚姻習(xí)俗的特殊性、重婚問(wèn)題的復(fù)雜性等等，使得各地在處理重婚問(wèn)題上呈現(xiàn)出了不同的行政和司法實(shí)踐。

一、少數(shù)民族特殊婚姻習(xí)俗與重婚現(xiàn)象

云南省寧蒗縣和四川省鹽源縣瀘沽湖地區(qū)居住的摩梭人實(shí)行走婚的婚姻制度。建立走婚關(guān)系的男女是男不娶妻、女不嫁人。走婚雖然一般都是在一男一女之間進(jìn)行，但也有一人同時(shí)與數(shù)人走婚的。這種情況從《婚姻法》的角度看，已形成重婚。在西藏、四川、云南等交界的藏族邊遠(yuǎn)牧區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，結(jié)婚難以找到合適的配偶，加之受風(fēng)俗習(xí)慣的影響，往往兄弟共妻、姐妹共夫、一夫多妻、一妻多夫等重婚現(xiàn)象較為普遍。[1]直到今天，這些地方還有共妻和共夫的現(xiàn)象，這種婚姻關(guān)系一般都是事實(shí)婚姻，或者哥哥與妻子的婚姻關(guān)系是經(jīng)過(guò)結(jié)婚登記的，而弟弟與妻子的婚姻關(guān)系則是沒(méi)有經(jīng)過(guò)結(jié)婚登記的事實(shí)婚姻。

四川省木里縣俄亞大村的納西族在二十世紀(jì)六七十年代互助合作和婚姻改革后，年輕人中才開(kāi)始盛行一夫一妻，多偶制相對(duì)減少。據(jù)陳柳2006年對(duì)俄亞大村納西族婚姻形態(tài)的調(diào)查，以一夫一妻制為主，兼有兄弟共妻、姐妹共夫或是一群兄弟和一群姐妹之間分組共妻（夫）的婚姻。最普遍的多偶婚是兄弟共妻的婚姻形式。有二兄弟、三兄弟、四兄弟共有一妻的。如果某個(gè)家庭兄弟較多，年齡差距又較大則會(huì)在家庭內(nèi)部把不同的兄弟按照年齡分組，年齡相近的兄弟為一組，同組內(nèi)共妻。[2]卡瓦村20戶(hù)摩梭人中，婚姻形態(tài)是比較復(fù)雜的。該村近三、四代人婚姻的調(diào)查，共有69起婚姻，一夫多妻制5起，占婚姻總數(shù)的7.2%。一妻多夫制28起，占婚姻總數(shù)的40.5%。從中看出，多偶制共36起，占婚姻總數(shù)的52%，說(shuō)明多偶制較單偶婚為多。[3]一般來(lái)說(shuō)，由這些特殊婚姻習(xí)俗引起的重婚關(guān)系基本家庭和諧，婚姻糾紛較少。

新中國(guó)成立以后，《婚姻法》嚴(yán)格規(guī)定實(shí)行一夫一妻的婚姻制度，禁止重婚，并從刑法上嚴(yán)懲重婚行為，但這主要是針對(duì)漢族地區(qū)。摩梭人的走婚（同時(shí)結(jié)交多個(gè)阿注）、藏族的多夫多妻本身就是這些民族的特殊婚姻習(xí)俗，在這些民族中具有普遍性。這些婚姻習(xí)俗雖然違背社會(huì)主義婚姻關(guān)系的基本原則，且符合《婚姻法》和刑法上重婚規(guī)定的要件，但由于是傳統(tǒng)習(xí)俗，沒(méi)有依據(jù)我國(guó)刑法作出重婚的判決。因此，司法機(jī)關(guān)對(duì)此沒(méi)有用重婚罪來(lái)進(jìn)行司法干預(yù)和裁判，而是進(jìn)行了多次一夫一妻的婚姻家庭制度改革②參見(jiàn) 李金蓮.云南寧蒗摩梭人婚姻家庭制度改革與走婚習(xí)俗的變化（1956～1974）[J].北方民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2019（4）.。通過(guò)對(duì)這些少數(shù)民族進(jìn)行婚姻家庭制度改革，現(xiàn)在的年輕人雖然還有相當(dāng)一部分走婚（結(jié)婚異居），但已經(jīng)實(shí)行嚴(yán)格的一夫一妻制了，過(guò)去那種一人同時(shí)與數(shù)人走婚的重婚行為在年輕人中已不復(fù)存在了。

對(duì)于藏族、少數(shù)摩梭人和其他少數(shù)民族共妻或共夫的習(xí)俗，除了地方政府實(shí)行的婚姻制度改革以外，地方行政和司法機(jī)關(guān)結(jié)合國(guó)家法，從少數(shù)民族的歷史和實(shí)際出發(fā)，作出了變通規(guī)定：堅(jiān)持《婚姻法》的基本原則，實(shí)行婚姻自由，一夫一妻，廢除一妻多夫和一夫多妻的舊婚俗；執(zhí)行變通條例之前已經(jīng)形成的兄弟共妻、姐妹共夫等家庭，凡不主動(dòng)提出解除婚姻關(guān)系者，準(zhǔn)予維持；執(zhí)行變通條例之后如再組成這樣的家庭，不認(rèn)定為重婚罪，政策規(guī)定進(jìn)行說(shuō)服教育或者令其解除重婚關(guān)系；通過(guò)教育說(shuō)服工作仍不愿實(shí)行一夫一妻制的，考慮到各方面的歷史因素，仍然維持現(xiàn)狀。[4]一般來(lái)說(shuō)，對(duì)于這一類(lèi)案件在變通立法時(shí)作為自訴案件，采取不告不理原則，國(guó)家司法權(quán)不直接、主動(dòng)介入。這樣的規(guī)定和處理，既維護(hù)了《婚姻法》的嚴(yán)肅性，又考慮了歷史的因素和少數(shù)民族的習(xí)慣。

這些政策措施使共妻共夫現(xiàn)象得到一定程度的遏制。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和法治的進(jìn)步，絕大多數(shù)少數(shù)民族都與漢族一樣，實(shí)行了比較嚴(yán)格的一夫一妻制。當(dāng)然，直到現(xiàn)在，也還有少數(shù)人依然保留著這些傳統(tǒng)婚姻習(xí)俗。據(jù)筆者對(duì)四川木里屋腳和林家嘴這些大山上的藏族和摩梭人的調(diào)查，對(duì)香格里拉和西藏交界地牧（山）區(qū)藏族的調(diào)查，這些民族婚姻習(xí)俗的變化很少。在落后生產(chǎn)力和繁重的勞動(dòng)狀況下，一夫一妻制小家庭勞動(dòng)力少，顯得軟弱無(wú)力，共妻或共夫等大家庭成為克服生產(chǎn)力低下，戰(zhàn)勝困苦環(huán)境的比較有效的家庭形式。[5]正如俄亞村①俄亞納西族自治鄉(xiāng)位于四川省木里藏族自治縣的西南角，處于滇川兩省的麗江、香格里拉、寧蒗、稻城和木里五縣的交界處，四周被重重高山包圍、道路崎嶇、交通閉塞，與外界交往很少。黨支部書(shū)記生格塔在二十世紀(jì)八十年代初所說(shuō)：“我是俄亞村最早的黨員，覺(jué)悟不能說(shuō)低，而且是第一個(gè)帶頭實(shí)行一夫一妻制的青年，是婚改的帶頭人，過(guò)了30多年的一夫一妻的小家庭生活。但是我離開(kāi)了大家庭，變成獨(dú)立無(wú)援的人，夫妻兩人搞生產(chǎn)上不去，收入很少，生活越過(guò)越窮。這就是一夫一妻制造成的。關(guān)于孩子，我早想明白了，決不能為他們各娶一個(gè)妻子，而是按著老辦法，為他們四兄弟合伙娶一個(gè)婆娘。這樣我們家才能人多勢(shì)眾，生產(chǎn)搞得好，生活能改善，再不能搞一夫一妻制了?！盵3]413這些地方的生存狀況直到現(xiàn)在都沒(méi)有較大改變，加之民族習(xí)慣的長(zhǎng)期影響，決定了這種婚姻習(xí)俗以及由此導(dǎo)致的重婚現(xiàn)象不會(huì)輕易改變。

二、少數(shù)民族傳統(tǒng)婚姻習(xí)俗導(dǎo)致的重婚現(xiàn)象

“轉(zhuǎn)房婚”(收繼婚)習(xí)俗在西南部分少數(shù)民族中長(zhǎng)期存在，即家庭中的兄或弟去世后，女方為撫養(yǎng)子女，留下來(lái)與弟或兄自愿結(jié)婚，使已有婚配的弟或兄形成重婚。云南寧蒗縣普米族的習(xí)慣法兄嫂弟媳轉(zhuǎn)房等婚姻較多。涼山彝族也普遍存在這一婚俗，越西縣彝民馬海拉哈病故后，其妻依合五加莫在家支的干涉和壓力下，與丈夫的哥哥馬文福（有妻）轉(zhuǎn)房成婚。[6]當(dāng)然，隨著社會(huì)的進(jìn)步、《婚姻法》的宣傳和婚姻政策的實(shí)施，這一婚姻習(xí)俗和由此導(dǎo)致的重婚現(xiàn)象也在逐漸減少。西南地區(qū)有些少數(shù)民族“姑舅開(kāi)親”“姨表婚”等作為一種特殊的強(qiáng)制性“包辦婚姻”，有可能導(dǎo)致重婚現(xiàn)象，繼而導(dǎo)致婚姻糾紛的發(fā)生，甚至引發(fā)刑事犯罪。另外，西南少數(shù)民族長(zhǎng)期以來(lái)普遍存在著早婚習(xí)俗，男女一般在16歲、17歲就結(jié)婚，甚至有的地區(qū)12歲、13歲就結(jié)婚了。因?yàn)樵缁?，容易感情不和，與他人非法同居，形成重婚關(guān)系。有的少數(shù)民族有著“不落夫家”的習(xí)俗，即結(jié)婚后并不馬上同房，女的仍然在娘家居住，甚至可以參加各種社交活動(dòng)，時(shí)間長(zhǎng)了，另有所愛(ài)，形成重婚關(guān)系。這些情況下的重婚同樣會(huì)導(dǎo)致婚姻糾紛和刑事犯罪的發(fā)生。

少數(shù)民族較為普遍的重婚行為可能是由“無(wú)后”和“傳宗接代”（生兒子）造成的。西雙版納的哈尼族婚后多年無(wú)子女或無(wú)兒子，丈夫便可納妾，形成一夫多妻的現(xiàn)象。哈尼族的習(xí)慣法規(guī)定：婚后連續(xù)生7個(gè)女孩而無(wú)男孩的男性，可以再娶一妻。勐海縣勐岡寨一哈尼族男子，1960年婚后生了7女，因沒(méi)有兒子，又于1982年娶了第二個(gè)妻子。德宏州盈江縣130名重婚者中，因傳宗接代而重婚的就有32人，占總數(shù)的25%。[7]越西縣彝民日衣坡和布約洋芋，均系有妻之夫，因沒(méi)有兒子傳宗，日衣坡要了一個(gè)無(wú)行為能力的俄五日莫為小老婆，布約洋芋娶了一個(gè)啞巴馬海阿吉莫為小老婆。這種重婚，一般是按照前妻(夫)不告訴的不作為重婚罪處理，主要由基層組織或當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)進(jìn)行批評(píng)教育，重申結(jié)、離婚必須到國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)辦理法律手續(xù)。由這些組織進(jìn)行調(diào)解后，情節(jié)輕微的作免予刑事處分，并責(zé)令重婚者解除非法婚姻關(guān)系。如越西縣1985年上半年64件重婚案中有63件是作為民事案件處理的，根據(jù)情況離去小老婆的29件，判離大老婆的22件。重婚情節(jié)嚴(yán)重或以強(qiáng)制手段重婚納妾的，前妻（夫）不告訴而由基層組織提出的，由檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?、起訴，由審判機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，按1979年刑法第一百八十條判處。如涼山州的吉俄木乃(彝族)為了傳宗接代而重婚，先后娶了5個(gè)老婆。其中1983年和1984年各娶了1個(gè)，1972年至1984年間，基本上存續(xù)有兩個(gè)老婆。查處中態(tài)度很不好，當(dāng)?shù)厝罕姼刹空J(rèn)為應(yīng)該依法懲處以維護(hù)法律和黨的政策的嚴(yán)肅性，因此對(duì)其依法追究了刑事責(zé)任。[6]312-313

貴州省臺(tái)江縣××寨苗族男子陳××與黃平縣的王××于2007年7月未到當(dāng)?shù)鼗橐龅怯洸块T(mén)登記，而是根據(jù)當(dāng)?shù)鼗橐隽?xí)俗結(jié)了婚，婚后育有一女。王××后因身患疾病被醫(yī)院診斷不能再次生育，陳××母親認(rèn)為兒媳已不能生育兒子，無(wú)法給陳家繼承香火，便偷偷給兒子介紹同寨的另外一名女性丹××，認(rèn)識(shí)之后兩人便以夫妻名義共同生活并生下一子。王××家人得知情況后，與陳××按照當(dāng)?shù)亓?xí)俗解除了婚姻關(guān)系。同時(shí)，又將陳××因涉嫌犯有重婚罪告上法庭。經(jīng)過(guò)審查，陳××與王××的婚姻，在法律上屬于事實(shí)婚姻，雖沒(méi)有進(jìn)行婚姻登記仍應(yīng)受到法律保護(hù)。在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，陳××又與另一名女性以夫妻名義共同生活并生育后代，重婚的犯罪事實(shí)確鑿，判處有期徒刑一年。按照當(dāng)?shù)氐拿缱寤橐隽?xí)慣法，只要陳××補(bǔ)償王××一定數(shù)量的財(cái)物即可結(jié)束婚姻關(guān)系，而按照國(guó)家法，陳××被判處有期徒刑一年。習(xí)慣法和國(guó)家法對(duì)類(lèi)似的重婚行為具有不同的干預(yù)方式和裁判結(jié)果。[8]

可以看出，司法機(jī)關(guān)對(duì)由于傳宗接代導(dǎo)致的重婚行為，其干預(yù)和裁判要比其他婚姻習(xí)俗導(dǎo)致的重婚行為更為嚴(yán)厲。其他重婚行為一般是不告不理，而且一般不用重婚罪來(lái)判刑，而這類(lèi)重婚行為即便前妻（夫）不告訴，也要由基層組織和地方執(zhí)法機(jī)關(guān)出面處理，而且往往會(huì)用重婚罪進(jìn)行判刑。當(dāng)然，這可能是由于新中國(guó)建立以后，“傳宗接代”思想從來(lái)都是被作為“封建傳統(tǒng)”思想對(duì)待的，在漢族地區(qū)對(duì)這種“封建傳統(tǒng)”思想導(dǎo)致的重婚行為從來(lái)都是嚴(yán)厲處理和打擊的，因此在少數(shù)民族地區(qū)也不例外。當(dāng)然，如果是因?yàn)椤盁o(wú)后”而重婚的，大多是不做任何處理的，以致長(zhǎng)期以來(lái)，人們錯(cuò)誤地認(rèn)為妻子不生育，可以“討小”。

三、婚姻不登記問(wèn)題與重婚現(xiàn)象

很多少數(shù)民族結(jié)、離婚只按宗教程序或民間習(xí)俗進(jìn)行而不履行法定程序。因不辦理婚姻登記手續(xù)而導(dǎo)致的重婚、其他婚姻家庭糾紛和刑事案件甚至?xí)r有發(fā)生。隨著改革開(kāi)放，外出打工、經(jīng)商的增多，受外界影響也就越來(lái)越多，加之婚姻不登記行為的大量存在，便導(dǎo)致了重婚。婚姻不登記問(wèn)題是所有少數(shù)民族，包括漢族都長(zhǎng)期普遍存在的問(wèn)題。20世紀(jì)90年代，保山地區(qū)對(duì)2928名外流婦女的調(diào)查，其中有2415人未辦合法手續(xù)與人同居，占外流婦女的80%。瀾滄縣這類(lèi)情況高達(dá)95%。有夫之?huà)D外流與他人造成了重婚，其夫也不辦任何法律手續(xù)在家鄉(xiāng)又再婚。[9]這種結(jié)婚、離婚都采用民間的傳統(tǒng)方式，使雙方真實(shí)的婚姻關(guān)系在民政部門(mén)處于一種真空狀態(tài)，加大了相關(guān)部門(mén)的工作難度。

少數(shù)民族重婚的情況非常復(fù)雜，有的是雙方在外打工需要或者其他原因辦了結(jié)婚證，但是在離婚時(shí)并不采用國(guó)家法的規(guī)定。這種情況下，如果一方再婚，按國(guó)家法的規(guī)定也就構(gòu)成了重婚罪。貴州省雷山縣法院曾經(jīng)在20世紀(jì)90年代受理過(guò)這樣一起案件：雙方當(dāng)事人先按民族傳統(tǒng)習(xí)慣結(jié)婚，后來(lái)補(bǔ)辦了結(jié)婚登記手續(xù)。但在離婚的時(shí)候只依照民族傳統(tǒng)“破竹”離婚，而沒(méi)有按國(guó)家法辦理相關(guān)手續(xù)。后男方再婚，女方于是向男方提出財(cái)產(chǎn)要求。男方認(rèn)為雙方早已解除婚姻關(guān)系，也就沒(méi)有義務(wù)支付任何費(fèi)用給女方。雙方協(xié)商未果后，女方以重婚為由將男方告上法庭。女方律師提出雙方的“破竹”離婚不具有法律效力，是一種無(wú)效行為，而且也沒(méi)有證據(jù)證明雙方協(xié)議離婚?？h法院經(jīng)過(guò)審理后認(rèn)定男方構(gòu)成重婚。在這起案件中，女方巧妙地利用了民族習(xí)慣與法律的沖突，通過(guò)法律規(guī)避了婚姻習(xí)慣法規(guī)則所認(rèn)可的離婚方式，達(dá)到了自己的目的。但這樣的“正確判決”卻很難被苗族村寨民眾所接受，這就為執(zhí)行程序帶來(lái)了阻力。[10]

重婚、婚姻糾紛和相關(guān)的刑事案件等與婚姻不登記問(wèn)題密切相關(guān)，為了加強(qiáng)婚姻登記管理，地方政府想了各種辦法，例如準(zhǔn)生證與結(jié)婚證掛鉤等。鎮(zhèn)寧縣和黔南州變通執(zhí)行《婚姻法》時(shí)，對(duì)離婚問(wèn)題做出了更為詳細(xì)的規(guī)定：夫妻雙方或一方自愿離婚的，辦理離婚手續(xù)，取得離婚證書(shū)，才能解除夫妻關(guān)系。未領(lǐng)取離婚證或未經(jīng)法院判決離婚，而與他人結(jié)婚的，按重婚罪論處。除婚姻登記機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和人民法院外，其他任何組織和個(gè)人無(wú)權(quán)辦理離婚手續(xù)。[10]152-154通過(guò)這些變通辦法，把人們離婚的手續(xù)辦理權(quán)進(jìn)一步轉(zhuǎn)移到了地方政府和司法機(jī)關(guān)的手中，進(jìn)一步加強(qiáng)了婚姻登記的管理，這對(duì)遏制重婚等婚姻問(wèn)題起到重要的作用。當(dāng)然，有的人依然對(duì)婚姻登記不管不問(wèn)，置之不理，什么時(shí)候用得上就什么時(shí)候去辦理。很多時(shí)候基層政府仍然沒(méi)有切實(shí)可行的辦法，特別是本鄉(xiāng)本土的觀念，使基層政府的工作人員無(wú)法嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。

四、少數(shù)民族重婚行為的民族習(xí)慣法處理及其與國(guó)家法的沖突

重婚往往會(huì)導(dǎo)致婚姻糾紛，而少數(shù)民族會(huì)運(yùn)用本民族的習(xí)慣來(lái)處理這些糾紛，這為民族習(xí)慣法所允許，但卻有可能觸犯國(guó)家的刑法。貴州省臺(tái)江縣革東鄉(xiāng)方家寨25歲的苗族楊某于1980年10月經(jīng)父母包辦與本族14歲的女青年劉某結(jié)婚。1982年12月，劉某以父母包辦、未到婚齡為由向法院提出離婚。1983年3月縣法院判決解除婚姻關(guān)系。楊某不服提出上訴。劉某在上訴期與另一男青年結(jié)婚。楊某在村上吹哨召喚本寨80多人把劉家圍住，撬開(kāi)劉家大門(mén)，將劉母捆綁一小時(shí)，并將劉某強(qiáng)拉回同居6個(gè)晚上。楊某父親還將劉家的豬殺后抬回供全村人大吃一頓。最終，法院以非法拘禁罪和搶劫罪數(shù)罪并罰，判楊某有期徒刑7年。在審理這個(gè)案件時(shí)，楊某聲稱(chēng)：判我離婚是女方不到婚齡，我還在上訴時(shí)她又結(jié)婚（重婚），故我不服，即按習(xí)俗吹哨叫人去殺豬吃。我們地方風(fēng)俗如此，按古老的做法是對(duì)的。[11]這是一起由少數(shù)民族早婚和重婚引發(fā)刑事犯罪的典型案例，同時(shí)也呈現(xiàn)出了習(xí)慣法對(duì)待重婚行為的特殊處理及其與國(guó)家法律之間的沖突。

貴州省三穗縣巴冶鄉(xiāng)桂槐村苗族萬(wàn)×權(quán)，中共黨員，曾任過(guò)村黨支部副書(shū)記、村長(zhǎng)等職。1985年4月，16歲的女青年萬(wàn)×橋自愿跑來(lái)萬(wàn)×權(quán)家與其子萬(wàn)×保同居。1986年1月，萬(wàn)×橋又自愿到本村萬(wàn)×發(fā)家與其子萬(wàn)×生同居。萬(wàn)x權(quán)得知后，認(rèn)為萬(wàn)×發(fā)家搶了他的兒媳，便通知家族50余人商量搶人。家族隨即手持柴刀、斧子，闖入萬(wàn)×發(fā)家要人，未得，萬(wàn)×權(quán)等5人即將萬(wàn)×發(fā)家住宅的板壁、柱頭及其家具等物亂砍亂砸，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)400多元。該案的起因是苗族女青年萬(wàn)×橋通過(guò)傳統(tǒng)婚姻習(xí)俗“游方”先后與萬(wàn)×保、萬(wàn)×生同居（重婚），這也是一起由少數(shù)民族重婚引發(fā)的刑事犯罪。公安機(jī)關(guān)曾依法以毀壞財(cái)物罪將被告萬(wàn)×權(quán)逮捕，但檢察機(jī)關(guān)在審查起訴中認(rèn)為，公安機(jī)關(guān)沒(méi)有掌握好“兩少一寬”①“兩少一寬”：中共中央1984年五號(hào)文件指出：“對(duì)于少數(shù)民族中的犯罪分子，要堅(jiān)持‘少捕少殺’，在處理上一般要從寬?！边@已成為我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)適用刑法指導(dǎo)性的刑事政策。這些政策和法律的規(guī)定，確定了我國(guó)少數(shù)民族從寬的特殊刑事責(zé)任原則。的刑事政策，檢察機(jī)關(guān)在明確民族婚戀習(xí)俗后對(duì)萬(wàn)×權(quán)進(jìn)行了教育，免予刑事處罰，并采取了調(diào)解的方式解決了該糾紛。[12]被民族習(xí)慣法認(rèn)可的“毀物砸房”等處理方法與國(guó)家法之間是相沖突的，該案中，司法機(jī)關(guān)在尊重民族習(xí)俗的基礎(chǔ)上通過(guò)調(diào)解的方式較好地解決了沖突。

這兩個(gè)案件相似，也都是發(fā)生在二十世紀(jì)八十年代，但處理方式卻完全不同。另外，在這兩個(gè)案例中，引發(fā)刑事犯罪的根本原因是重婚行為，但在司法處理過(guò)程中，“重婚”這個(gè)起因完全被忽視了，在打砸搶的刑事犯罪面前，“重婚”行為已變得微乎其微了。同時(shí)，面對(duì)重婚等行為，人們只習(xí)慣于使用民族習(xí)慣法來(lái)處理，即便是黨員干部也是如此?？梢?jiàn)，長(zhǎng)期以來(lái)，法制的宣傳和實(shí)踐并沒(méi)有讓人們懂得和學(xué)會(huì)用國(guó)家法來(lái)處理“重婚”糾紛并保護(hù)自己的權(quán)益。當(dāng)然，這還有一個(gè)重要原因是執(zhí)法機(jī)關(guān)沒(méi)有讓人們感受到國(guó)家法比習(xí)慣法更有效。1982年，貴州省麻江縣龍昌鄉(xiāng)發(fā)生了一起因重婚問(wèn)題而引發(fā)的群眾性械斗案。16歲的苗族青年王××找了一個(gè)19歲的苗族姑娘，未經(jīng)結(jié)婚登記即同居一年多。后女方嫌男方年幼，提出與男方離婚，法庭調(diào)解無(wú)效。女方又與苗族吳姓青年同居（重婚），并生一小孩。為此男女雙方又再次到區(qū)法庭尋求解決，法庭調(diào)解無(wú)效，問(wèn)題懸而未決。由于女方不返回王家，王××率領(lǐng)本族群眾100余人去搶親。把吳家房屋、家財(cái)搗毀，肥豬殺掉，東西拿走。吳姓青年的堂弟被王××用匕首刺成重傷。見(jiàn)此情景，全村老幼出動(dòng)相助，又發(fā)生了群眾性的械斗。司法機(jī)關(guān)受理此案后，向當(dāng)事人講明刑法有關(guān)條文的規(guī)定，指出他們中誰(shuí)的行為錯(cuò)誤，誰(shuí)的行為違法，誰(shuí)的行為犯罪。按民族習(xí)俗承認(rèn)了王姓的事實(shí)婚姻，吳姓青年后與女方同居是錯(cuò)誤的。王××不僅帶人去打砸搶?zhuān)覄?dòng)手殺傷無(wú)辜，觸犯了刑律，應(yīng)受到懲罰。[13]此案中，當(dāng)人們將自己的婚姻糾紛求助于執(zhí)法機(jī)關(guān)時(shí)，沒(méi)有得到重視和有效解決，這才引發(fā)群眾性械斗等刑事犯罪，即人們一開(kāi)始向國(guó)家法靠攏，并向執(zhí)法機(jī)構(gòu)求助，無(wú)果時(shí)便又回歸習(xí)慣法。由此他們便認(rèn)為習(xí)慣法比國(guó)家法更有效。因此，要達(dá)到國(guó)家相關(guān)法律立法和執(zhí)法的目的，國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員需切實(shí)負(fù)起執(zhí)法的責(zé)任，把檢察、偵破、審判和執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作做好，這樣才能使人們對(duì)國(guó)家法律有信心。

五、少數(shù)民族重婚行為處理中存在的問(wèn)題

地方執(zhí)法部門(mén)在處理少數(shù)民族的重婚問(wèn)題時(shí)取得一些成效，但同時(shí)也存在著一些問(wèn)題。第一，國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員不執(zhí)行《婚姻法》，或執(zhí)行不力。據(jù)1988年4月10日《社會(huì)保障報(bào)》載： 在比較長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，云南早婚、結(jié)婚不登記、重婚現(xiàn)象較為嚴(yán)重，一個(gè)重要原因就是基層政權(quán)不重視《婚姻法》的效力，執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾、對(duì)重婚行為熟視無(wú)睹，不聞不問(wèn)或者制止不力的現(xiàn)象普遍存在，致使重婚當(dāng)事人無(wú)所顧忌。蒙自縣新安所鄉(xiāng)楊××、李××均是兩個(gè)以上孩子的母親，分別于1984、1985年出走山東與人結(jié)婚，回來(lái)探親時(shí)照樣與原來(lái)丈夫同居，并無(wú)人過(guò)問(wèn)。更為嚴(yán)重的是，有的重婚罪犯刑滿(mǎn)釋放后繼續(xù)重婚。[9]288-330還有的判決后不執(zhí)行，德宏州盈江縣一重婚犯，因重婚罪被訴，法院判決免予刑事處分，解除非法的婚姻關(guān)系，但這一判決未得到執(zhí)行，該犯繼續(xù)著重婚關(guān)系。[7]48長(zhǎng)期以來(lái)，不論哪種重婚均為不告不究，因此被處理的很少，被判重婚罪的更少。這便使一些對(duì)自己婚姻不滿(mǎn)或生活作風(fēng)不正的人仿效行之，產(chǎn)生新的社會(huì)問(wèn)題。第二，農(nóng)村基層干部生硬地宣傳和執(zhí)行《婚姻法》。特別是二十世紀(jì)五、六十年代，違反在少數(shù)民族地區(qū)不宣傳不執(zhí)行《婚姻法》的規(guī)定，按《婚姻法》判決少數(shù)民族的重婚行為，如畢節(jié)十六區(qū)一苗族重婚被判刑1年。[14]所有這些，都使法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性受到損害。第三，少數(shù)民族地區(qū)的重婚現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，有些民族甚為嚴(yán)重。法制宣傳不到位是一個(gè)主要原因。據(jù)調(diào)查，很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，有的人連法律是否禁止重婚都不清楚。《婚姻法》雖然涉及到千家萬(wàn)戶(hù)，但并不是“家喻戶(hù)曉”，這同法律普及的深度和廣度有著直接的關(guān)系。[15]第四，不告不理原則與大量的事實(shí)婚，使得重婚現(xiàn)象一定程度地存在著。在司法實(shí)踐中，少數(shù)民族地區(qū)實(shí)際執(zhí)行的是告訴才處理的原則，所以，絕大部分不告訴的重婚實(shí)際上處于放任狀態(tài)。除非如前所述，引發(fā)“打砸搶”等刑事犯罪時(shí)才處理，而且也僅僅就刑事犯罪進(jìn)行處理，對(duì)重婚行為則視而不見(jiàn)。另外，由于國(guó)家法在不同時(shí)期對(duì)“事實(shí)婚姻”的效力認(rèn)定不同，這便使執(zhí)法部門(mén)對(duì)少數(shù)民族兩次都是事實(shí)婚姻的“重婚認(rèn)定”產(chǎn)生了困難。因此，很難用刑法去打擊這些與國(guó)家法產(chǎn)生沖突的重婚行為。當(dāng)然，一些特殊時(shí)期例外，例如1983年“嚴(yán)打”時(shí)期、1988年全國(guó)對(duì)違法婚姻清理時(shí)期，這些重婚行為曾得到一次全面的清查處理。

六、少數(shù)民族重婚問(wèn)題的認(rèn)定與處理的經(jīng)驗(yàn)

少數(shù)民族地區(qū)傳統(tǒng)習(xí)俗與習(xí)慣法的深遠(yuǎn)影響，使控制和處理重婚問(wèn)題的行政和司法實(shí)踐極其復(fù)雜。對(duì)少數(shù)民族的這一特殊現(xiàn)象，如果不加區(qū)別，生搬硬套國(guó)家法的規(guī)定，按漢族地區(qū)或普通地區(qū)一般情況處理，就可能引起不良的社會(huì)后果，加深民族矛盾，甚至引發(fā)事端。特別是二十世紀(jì)五十年代初期，如果法院對(duì)少數(shù)民族的重婚行為追究刑事責(zé)任，會(huì)遭到當(dāng)事人雙方親屬、基層干部的反對(duì)。[16]310所以，長(zhǎng)期以來(lái)，相關(guān)部門(mén)在處理少數(shù)民族的重婚問(wèn)題時(shí)都較為慎重，即便是處理由此引發(fā)的刑事犯罪時(shí)也多采用調(diào)解方式，而較少采用刑法規(guī)制。

在相關(guān)部門(mén)較難打擊的情況下，鄉(xiāng)（村）規(guī)民約對(duì)遏制重婚便起到了重要的作用。這一方式容易為少數(shù)民族接受，又可直接納入當(dāng)?shù)厝罕姾透刹康谋O(jiān)督之下，因而容易收到成效。勐?？h邦約村自1980～1985年共有11個(gè)哈尼族男性重婚，針對(duì)這種情況，該村1985年下半年進(jìn)行了《婚姻法》的宣傳教育，繼而制定了“不準(zhǔn)討小老婆”的民約，違犯者，要給予罰款的處分，還要交政府處罰。自制定了這一民約之后，該村再未發(fā)生重婚的情況。[7]47黔東南雷山縣報(bào)德鄉(xiāng)《報(bào)德村村規(guī)民約》規(guī)定：決不允許重婚或超生破壞，違法者按照《婚姻法》和國(guó)家的計(jì)劃生育政策處罰。黔東南州的錦屏縣出臺(tái)了標(biāo)準(zhǔn)版的《村規(guī)民約》在全縣推廣使用，其中 “計(jì)劃生育”的三大項(xiàng)條款，對(duì)非婚登記和重婚行為起到了一定的制約作用。[10]151-155。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和法治的進(jìn)步，少數(shù)民族很多傳統(tǒng)婚姻習(xí)俗都在發(fā)生變化。走婚、共夫共妻、轉(zhuǎn)房制、不落夫家等婚俗逐漸消失，由這些婚俗導(dǎo)致的重婚也越來(lái)越少。但是，早婚、婚姻不登記和由此導(dǎo)致的事實(shí)婚姻始終都是普遍且較為嚴(yán)重的問(wèn)題，這直接影響到重婚問(wèn)題的解決。2001年《婚姻法》修訂后，對(duì)事實(shí)婚姻的效力沒(méi)有明確規(guī)定，因此，有些學(xué)者提出應(yīng)該制定自治條例或單行條例，明確承認(rèn)事實(shí)婚姻的法律效力，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)事實(shí)婚姻的保護(hù)來(lái)遏制重婚行為[17]310。由于少數(shù)民族當(dāng)事人前后兩次基本上都是事實(shí)婚姻，如果不承認(rèn)事實(shí)婚姻，那前后兩次的事實(shí)婚姻都是非法的，就不存在重婚罪，便無(wú)法對(duì)重婚行為進(jìn)行懲治；如果承認(rèn)事實(shí)婚姻的法律效力，那么第一次事實(shí)婚是合法的，第二次就是重婚了，就可以合法地懲治重婚行為了。因此，如何認(rèn)定與處理少數(shù)民族的重婚行為，與事實(shí)婚姻的效力認(rèn)定有密切關(guān)系?？吹贸鰜?lái)，這是事實(shí)婚姻問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效解決情況下的無(wú)奈選擇。但另一方面，如果承認(rèn)事實(shí)婚姻的法律效力，又會(huì)進(jìn)一步助長(zhǎng)早婚和婚姻不登記等問(wèn)題，這是一個(gè)兩難的選擇。

因此，解決重婚問(wèn)題的一個(gè)重要前提便是加強(qiáng)對(duì)這些婚姻問(wèn)題的綜合治理，需要民政、衛(wèi)生健康、公安、司法、婦聯(lián)、基層政府等各個(gè)部門(mén)和民間力量（寨老等）通力合作，從婚姻登記、計(jì)劃生育、孩子落戶(hù)、法制宣傳、村規(guī)民約等各個(gè)方面配合推進(jìn)。由于有的少數(shù)民族當(dāng)事人都是生了孩子、落戶(hù)時(shí)才去補(bǔ)辦結(jié)婚證，而且往往因早婚或者孩子沒(méi)有上幼兒園的需要，直到孩子要上小學(xué)了才去落戶(hù)，從而補(bǔ)辦結(jié)婚證，民政和派出所等部門(mén)對(duì)此也是無(wú)可奈何的。要將這些問(wèn)題防患于未然雖然需要各部門(mén)通力合作，但最重要的還是村級(jí)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和民間力量。這些基層政府工作人員、民間力量對(duì)相關(guān)情況和問(wèn)題最了解，發(fā)揮他們的積極作用才能更有效地遏制重婚等違法婚姻。