從華為荔枝園項目看“建筑師負(fù)責(zé)制”的本土化進程

李淼 LI Miao

中國建筑設(shè)計研究院有限公司一合建筑設(shè)計研究中心

近年來，“建筑師負(fù)責(zé)制”這一國際通行的制度體系，在我國經(jīng)過借鑒、研究、政策引導(dǎo)和落地試點，其積極意義已經(jīng)得到了廣泛肯定，并建立起一種共識，即只有用設(shè)計串聯(lián)起項目的全過程，才能有效地貫徹設(shè)計理念、提高工程質(zhì)量、節(jié)約社會資源，達成多方共贏的局面。政府在上海浦東新區(qū)、深圳等地推進了建筑師負(fù)責(zé)制試點工作，初衷就是希望讓盡可能多的問題在工程實踐中暴露出來。在我國目前的實際情況下，試點項目中建筑師負(fù)責(zé)制的落地施行在政策法規(guī)、責(zé)任認(rèn)定、保險制度、建筑教育體系等方面，存在著很多未能理順的環(huán)節(jié)，而且這些環(huán)節(jié)在短時間內(nèi)是很難打通的。試點的效果恰如一篇網(wǎng)絡(luò)文章所言：“試點得到認(rèn)可，推進困難重重”1。

然而，不為大眾所知的是，“建筑師負(fù)責(zé)制”在國內(nèi)早有先行者，并已經(jīng)實踐推行了十幾年之久，這就是華為科技有限公司。華為的發(fā)展壯大催生了相當(dāng)規(guī)模的基建項目，隨著其管理體系的變革和完善，華為在基建工作中也建立了一套成熟的管理體系，其最大的特色就是從國外和香港引進、并一直堅持貫徹執(zhí)行的“建筑師負(fù)責(zé)制”。由中國建筑設(shè)計研究院有限公司主導(dǎo)設(shè)計實施的華為荔枝園員工公寓及酒店項目，從2010年方案中標(biāo)，至2017年全部竣工，又經(jīng)歷了兩年的質(zhì)保服務(wù)期。作為項目建筑師，我們切實經(jīng)歷了華為建筑師負(fù)責(zé)制的全過程。本文將通過對華為荔枝園項目的解讀，分析華為的建筑師負(fù)責(zé)制是如何本土化、落地施行的，希望能夠?qū)Ξ?dāng)前的制度探索有所啟發(fā)。

華為的建筑師負(fù)責(zé)制能夠在我國落地施行、充分本土化的關(guān)鍵之處，就在于把國際通行的建筑師負(fù)責(zé)制的服務(wù)內(nèi)容清單看作一個開放的“菜單式”體系，根據(jù)不同狀況進行靈活選擇。華為的建筑師負(fù)責(zé)制并非機械照搬國外經(jīng)驗，而是一套有選擇、有側(cè)重、有制約的合理、巧妙的制度，其服務(wù)范圍大于常規(guī)的設(shè)計總包，而又小于國際通行的慣例。它規(guī)避了我國現(xiàn)行政策法規(guī)的矛盾，合理有效地控制建設(shè)方、建筑師、監(jiān)理、施工單位等相關(guān)方之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系，能夠使建筑師的作用和能力得到較為充分的發(fā)揮，更適合我國國情，更易于落地操作。

我們將國際通行的建筑師負(fù)責(zé)制與華為荔枝園項目采用的建筑師負(fù)責(zé)制、常規(guī)設(shè)計總包的主要服務(wù)階段（設(shè)計、承包商招投標(biāo)、施工三個階段）進行對比，從表1中可以看到華為是如何有針對性的在“菜單”中選取所需服務(wù)的。下文將結(jié)合華為荔枝園項目的實際經(jīng)驗，依次解讀那些未選擇的服務(wù)項目和某些具體制度設(shè)計，分析華為的建筑師負(fù)責(zé)制實現(xiàn)本土化的關(guān)鍵之處。

1 項目設(shè)計階段

此階段的建筑師負(fù)責(zé)制，除去常規(guī)設(shè)計工作，建筑師需負(fù)責(zé)各專項設(shè)計的審核與相關(guān)顧問的統(tǒng)籌工作，最終簽字或發(fā)工作郵件確認(rèn)。有了正式的確認(rèn)環(huán)節(jié)，就確保了建筑師的權(quán)力，同時也要擔(dān)負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。例如，質(zhì)保期曾出現(xiàn)玻璃欄板自爆脫落的情況，在組織專家研討會時，建筑師必須出席并對相關(guān)情況進行說明，如果存在責(zé)任，則會被扣除相應(yīng)設(shè)計費。

在華為荔枝園項目中，由于華為對于軟裝和藝術(shù)品配置具有較明確的標(biāo)準(zhǔn)和供應(yīng)體系，而且我院無巖土設(shè)計資質(zhì)，因此并未包含軟裝、藝術(shù)品配置、巖土工程的審核。由此可見，對于建筑師負(fù)責(zé)制的服務(wù)，可以根據(jù)甲乙雙方的特點靈活選擇。

2 承包商招投標(biāo)階段

對于招投標(biāo)界面，由于華為有詳細(xì)的劃分標(biāo)準(zhǔn)和格式，因此無需建筑師提供。在此階段，建筑師的主要工作是協(xié)調(diào)設(shè)計顧問制作招標(biāo)圖和技術(shù)規(guī)格書、提供材料樣板、制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、參與制定評分標(biāo)準(zhǔn)、出席技術(shù)標(biāo)評審會、參與團隊面試評分等，這些都是建筑師負(fù)責(zé)制的重要內(nèi)容。如圖1所示，相比傳統(tǒng)的施工圖設(shè)計說明，總包招投標(biāo)技術(shù)規(guī)格書更加完整、清晰、詳盡，更利于控制建筑質(zhì)量。

表1 設(shè)計及服務(wù)范圍對比表

1 招投標(biāo)技術(shù)規(guī)格書目錄

2 石材幕墻招投標(biāo)材料樣板

3 幕墻招投標(biāo)材料樣板打分表（局部）

4 建筑師指令

5 RFI 單

招投標(biāo)階段的一個重點就是材料選擇，華為建立了自己的供應(yīng)商品牌庫，將材料品牌分為三類，其中一類材料必須在品牌庫中選擇；二類材料由華為提供參考品牌，建筑師提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；對于三類材料，建筑師只規(guī)定技術(shù)要求或標(biāo)準(zhǔn)。如圖2、3所示的石材為三類材料，由建筑師指定顏色、厚度、表面處理等要求，并提供樣板圖片，由測量師提供參考價格，無品牌要求。這一做法，一定程度上彌補了因國內(nèi)建筑師不能指定品牌的法規(guī)要求所導(dǎo)致的對品質(zhì)掌控的不足。

3 施工階段

與常規(guī)設(shè)計服務(wù)相比，在建筑師負(fù)責(zé)制中，施工階段增加的工作范圍和內(nèi)容最多，也最能體現(xiàn)建筑師負(fù)責(zé)制的特點，其中建筑師指令和工料測量師是最具特色的兩個制度。

3.1 建筑師指令

在華為的項目中，“建筑師指令”是非常重要的一個制度設(shè)計，也是建筑師負(fù)責(zé)制本土化的最重要環(huán)節(jié)。工程中所有變更、現(xiàn)場指示、施工單位提出的設(shè)計洽商（在華為工程中稱為RFI單）等，均須由建筑師發(fā)出建筑師指令覆蓋（覆蓋后，變更和RFI單即作廢，以建筑師指令為準(zhǔn)）。

建筑師指令與費用直接相關(guān)，最終的結(jié)算費用等于合同約定費用加上建筑師指令覆蓋與業(yè)主指令覆蓋的變更費用之和，未經(jīng)建筑師指令覆蓋的變更（除業(yè)主指令外）不予承認(rèn)。由此可見，這給予了建筑師很大權(quán)力，各施工承包商的變更修改無法繞過建筑師，建筑師要對幾乎全部變更進行審核，并給出初步費用和時間影響評估，而對于未達到設(shè)計或規(guī)范要求的內(nèi)容，具有一票否決權(quán)。

但是，如果僅僅如此，參照國外的建筑師負(fù)責(zé)制，在擁有權(quán)力的同時，建筑師也將承擔(dān)很大的責(zé)任。在現(xiàn)階段沒有完善的政策和保險制度的情況下，建筑師面對巨大的責(zé)任，難免會偏于保守，不利于貫徹設(shè)計意圖、提高建筑質(zhì)量；而一旦出現(xiàn)問題，在相關(guān)政策法規(guī)環(huán)節(jié)未能完全理順的條件下，追責(zé)又會成為一項困難而復(fù)雜的工作。同時，業(yè)主的需求能否貫徹執(zhí)行，以及監(jiān)理在工程中的法定職責(zé)等，都是我國現(xiàn)階段難以解決的現(xiàn)實問題。

基于上述原因，華為的“建筑師負(fù)責(zé)制”更像是最終實現(xiàn)建筑師負(fù)責(zé)制的一個中間階段。在華為項目中，建筑師被巧妙地定位成“受控制的技術(shù)管理者”。建筑師確認(rèn)的任何技術(shù)資料（包括建筑師指令）都必須經(jīng)業(yè)主簽署后才能下發(fā)執(zhí)行，而全部指令又都是由監(jiān)理單位確認(rèn)并發(fā)出執(zhí)行的，并未削弱監(jiān)理的權(quán)威地位。最終，責(zé)任由業(yè)主、建筑師、監(jiān)理共同承擔(dān)，這是非常符合中國國情的。在華為的項目中，監(jiān)理和建筑師能夠更加緊密地配合，共同管理項目。建筑師主要側(cè)重技術(shù)方面，補全了監(jiān)理的短板；建筑師的監(jiān)督和幫助也極大調(diào)動了監(jiān)理的積極性。可以認(rèn)為，監(jiān)理公司是按照規(guī)范對于工程質(zhì)量進行最基本的把關(guān)，并擔(dān)負(fù)責(zé)任；建筑師則在此基礎(chǔ)上提高要求，將設(shè)計理念貫穿始終，成為工程質(zhì)量的最終把關(guān)者。由圖4、5可以基本看出業(yè)主、建筑師、監(jiān)理、測量師、承包商的相互關(guān)系。

3.2 工料測量師

工料測量師是英制叫法，相當(dāng)于國內(nèi)的造價工程師。在華為荔枝園項目中，測量師單位作為第三方全程介入，對于在我國建筑師負(fù)責(zé)制的落地施行是一項必要的保障和補充。測量師作為成本咨詢的牽頭顧問，重點解決造價問題的仲裁，以及對造價爭議事件的綜合報告。施工變更無論大小，均須經(jīng)過測量師的審核，測量師會根據(jù)變更要求，收集原始圖紙和變更圖紙等依據(jù)，根據(jù)合同相關(guān)約定進行詳細(xì)測算，每一份建筑師指令上都要有測量師的簽字確認(rèn)。

在荔枝園項目中，測量師的工作是獨立而不受干擾的，這在很大程度上控制了工程造價的合理增減，為業(yè)主的決策提供了清晰有力的證據(jù)，同時也大大減輕了建筑師面臨的造價壓力，有利于做出獨立合理的技術(shù)判斷。

6 酒店全景

7 酒店B 棟

8 酒店A、B 棟

9 公寓11 號樓

10 酒店庭院

4 華為“建筑師負(fù)責(zé)制”的啟示

當(dāng)前，中國建筑業(yè)過去三十年的產(chǎn)業(yè)格局正在被打破，有多項制度改革在試點推行，其焦點集中在工程總承包、全過程工程咨詢、建筑師負(fù)責(zé)制這三大方面。正如中國建設(shè)科技集團文兵總裁所言：“三者是不同維度的……是互相涵蓋和互相補充的關(guān)系，其中，建筑師負(fù)責(zé)制是基礎(chǔ)。但建筑師負(fù)責(zé)制的推動相對慢，還沒有相應(yīng)的政策出臺……主要在于我們自身（我們認(rèn)為責(zé)任太大，擔(dān)不起），苦主無意，政府也不會強推。”這道出了當(dāng)前建筑師負(fù)責(zé)制面臨的問題——缺乏政策規(guī)范的責(zé)、權(quán)、利及保障，很大程度上導(dǎo)致建筑師缺乏動力，反之，動力和能力的缺乏又制約了相關(guān)政策的出臺。

由此看來，可以認(rèn)為已經(jīng)“領(lǐng)跑”十幾年的華為“建筑師負(fù)責(zé)制”是這一變革過程的中間階段，其為不久的將來必將實行的建筑師負(fù)責(zé)制積累了寶貴的經(jīng)驗。

首先，建筑師負(fù)責(zé)制的服務(wù)內(nèi)容應(yīng)該不是一個僵化的封閉體系，可以是一個全過程咨詢服務(wù)的菜單式列表，并隨著政策發(fā)展的不同階段，根據(jù)具體項目、不同的建筑師類型等因素，在菜單中靈活選擇組合，同時這個“菜單”又是開放的，可以增減的。

其次，在華為的項目中，建筑師的身份定位是業(yè)主主導(dǎo)基礎(chǔ)上的技術(shù)管理者。相比常規(guī)工程，面對業(yè)主，建筑師擁有技術(shù)監(jiān)督的權(quán)力；面對其他相關(guān)方，建筑師擁有全過程的控制力和一票否決權(quán)。同時，建筑師在政策法規(guī)方面的責(zé)任并沒有明顯增加。這保證了在相關(guān)政策未出臺的階段，建筑師可以更積極地參與“建筑師負(fù)責(zé)制”，提升能力，積累經(jīng)驗。這也巧妙地理順了建筑師與監(jiān)理的關(guān)系，使監(jiān)理的工作得到了更好的補充和監(jiān)督，也為將來二者關(guān)系的轉(zhuǎn)型升級打下基礎(chǔ)。

最后，盡管只能稱華為的建筑師負(fù)責(zé)制為“中間階段”，但在其施行過程中，建筑師、建設(shè)方、監(jiān)理、工料測量師、施工單位等各方均得以在一定程度上對全過程進行有效的質(zhì)量控制，建筑師的工作得以貫穿始終，從點滴細(xì)微之處的把控積累出項目良好的整體質(zhì)量。

華為荔枝園項目歷時七年，規(guī)模大、功能多樣、地形復(fù)雜、設(shè)計分項和施工承包商眾多，經(jīng)過參與者各方的不懈努力，很好地貫徹了最初建筑師投標(biāo)方案的設(shè)計構(gòu)思（圖6～10）。盡管，其中也存在一些缺憾，但總體上保證了良好的工程質(zhì)量，項目東區(qū)獲2017年國家優(yōu)質(zhì)工程獎。這一切，與華為的“建筑師負(fù)責(zé)制”的落地施行是分不開的。

5 結(jié)語

可以認(rèn)為，在缺乏針對建筑師負(fù)責(zé)制的相關(guān)政策法規(guī)的情況下，貫徹施行了十幾年之久的華為“建筑師負(fù)責(zé)制”，具有相當(dāng)?shù)那罢靶院徒梃b價值。一方面，華為大量的建設(shè)實踐證明了在我國施行建筑師負(fù)責(zé)制的可行性和有效性；另一方面，其為真正的建筑師負(fù)責(zé)制的到來積累了寶貴的經(jīng)驗、技術(shù)和人才。我們相信，一旦時機成熟，華為的建筑師負(fù)責(zé)制可以迅速地銜接、轉(zhuǎn)換、推廣開來。

注釋

1 2017 年12 月11 日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司發(fā)出《關(guān)于征求在民用建筑工程中推進建筑師負(fù)責(zé)制指導(dǎo)意見（征求意見稿）意見的函》，引發(fā)業(yè)界熱烈討論。

圖片來源

圖1～5 來源于作者工程記錄；圖6 由張廣源拍攝；圖7～9 由王洪躍拍攝；圖10 為作者自攝。