農(nóng)業(yè)水利工程管理與維護存在的問題及對策

孫海燕

[摘 要] 我國自古以來就是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在我國占據(jù)著相當重要的地位。為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行，需要建設(shè)并維護農(nóng)業(yè)水利工程設(shè)施。但是通過對當前我國的農(nóng)業(yè)水利工程管理與維護現(xiàn)狀進行研究可以發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)在管理和維護農(nóng)業(yè)水利工程管理維護方面還存在一些需要解決的問題。這些問題的存在，將會導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到比較嚴重的不利影響。而在本文中，最主要的研究內(nèi)容就是農(nóng)業(yè)水利工程的管理維護現(xiàn)狀，以及加強農(nóng)業(yè)水利工程管理維護水平的有效措施。通過本研究，希望能夠進一步提升農(nóng)業(yè)水利工程的管理和維護水平。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)水利工程;管理;維護

[中圖分類號] S277 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）23-125-2

農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)和管理是一個比較漫長的過程，在這一過程中，建設(shè)單位、政府相關(guān)部門、設(shè)施使用者和其他一些相關(guān)人員均會對農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的使用性能產(chǎn)生一定的影響。在我國，由于缺乏科學的管理和維護，部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)水利設(shè)施出現(xiàn)使用性能下降甚至完全無法使用的情況?？梢哉f，當前我國部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)水利設(shè)施管理與維護水平還有較大的提升空間。

1 強化農(nóng)業(yè)水利工程管理和維護的必要性

農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的建設(shè)目的是通過設(shè)施的有序運行保障農(nóng)業(yè)用水，進而保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進行。而在農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的使用過程中，自然災(zāi)害、人為破壞等因素均會導致農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的使用性能下降，或者導致其無法正常使用。因此，針對農(nóng)業(yè)水利設(shè)施進行有效的管理和維護至關(guān)重要[1]。具體來說，在自然條件并未發(fā)生異常的情況下，農(nóng)業(yè)水利設(shè)施可能在相當長的時間內(nèi)不會產(chǎn)生作用。而一旦產(chǎn)生氣候異?；蜃匀粸?zāi)害，農(nóng)業(yè)水利設(shè)施就會在防災(zāi)減災(zāi)和確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。進行農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的管理和維護，就是為了確保其在關(guān)鍵時刻能在保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

2 農(nóng)業(yè)水利工程管理與維護存在的問題

2.1 管理工作被忽視

對于農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)與維護工作，各級政府均比較重視，投入了較多的資金和資源，但是具體到部門工作實施人員，并沒有引起足夠的重視。因為他們對農(nóng)業(yè)水利設(shè)施可能出現(xiàn)的故障缺乏清晰的認識，認為當前我國修建的農(nóng)業(yè)水利設(shè)施大多為混凝土結(jié)構(gòu)，具有較強的結(jié)構(gòu)強度，因而不需要頻繁地進行維護與管理。這就需要相關(guān)部門加強管理，督促水利設(shè)施建設(shè)與維護工作順利開展。

2.2 管理與維護權(quán)責不明確

在當下，在土地承包到戶的情況下，農(nóng)民不會對農(nóng)業(yè)水利設(shè)施進行主動維護和管理。同時，在農(nóng)村地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站是負責農(nóng)業(yè)水利設(shè)施管理和維護的主要部門[2]，但是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站工作人員缺乏，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站、相關(guān)政府部門、村委會和農(nóng)民之間的權(quán)利和責任未得到明確劃分，導致很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)水利設(shè)施因管理與維護不當而出現(xiàn)性能下降或無法使用的問題。

2.3 高素質(zhì)的管理與維護人員缺乏

缺乏高素質(zhì)的管理和維護人員是導致農(nóng)業(yè)水利設(shè)施管理與維護工作無法順利進行的重要原因之一。具體來說，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)水利設(shè)施管理和維護工作中主要負責對農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的完整性和使用情況進行查看，并在相關(guān)設(shè)施出現(xiàn)問題時及時向相關(guān)部門通報。但是，大部分農(nóng)民并不能對農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的異常情況產(chǎn)生系統(tǒng)的認識，也不了解反饋問題的渠道，因而在管理與維護工作中無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。水管站主要負責對相關(guān)設(shè)施進行技術(shù)維護，但是水管站工作人員缺乏且未經(jīng)過相關(guān)培訓，導致農(nóng)業(yè)水利工程管理與維護效果較差，影響了農(nóng)業(yè)水利工程作用的發(fā)揮。

2.4 農(nóng)業(yè)用水規(guī)劃不合理

對農(nóng)業(yè)用水進行科學的規(guī)劃是確保農(nóng)業(yè)水利設(shè)施發(fā)揮作用的重要手段。如果農(nóng)業(yè)用水量過大，會導致農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的水下部位暴露在空氣中，可能導致其中部分設(shè)施的結(jié)構(gòu)強度下降。如果農(nóng)業(yè)用水量過小，可能導致水利設(shè)施內(nèi)部承受的水壓過大，同時會影響正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。而在我國部分地區(qū)，相關(guān)部門并未對農(nóng)業(yè)用水時間和用水量進行詳細規(guī)劃，不合理用水的情況無法得到有效的預(yù)防和控制，因而無法達到最佳的農(nóng)業(yè)水利設(shè)施管理與維護效果[3]。

3 提升農(nóng)業(yè)水利工程管理與維護水平的建議

3.1 提升對管理工作的重視程度

只有各級政府正確認識到農(nóng)業(yè)水利建設(shè)、管理與維護的重要性，才能調(diào)動有關(guān)部門積極參與農(nóng)業(yè)水利工程管理與維護工作。各級農(nóng)業(yè)水利主管部門要認真按照上級政府的要求，不斷落實相關(guān)政策法規(guī)，積極開展好農(nóng)業(yè)水利工程管理與維護等各項工作。提升各黨政領(lǐng)導干部及黨員對農(nóng)業(yè)水利工程管理與維護重要性的認識，充分發(fā)揮黨員干部在農(nóng)業(yè)水利工程管理與維護中的先鋒模范作用和廣大農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，深入農(nóng)業(yè)水利工程管理與維護的第一線。還可通過培訓學習工作，讓相關(guān)工作人員認識到農(nóng)業(yè)水利設(shè)施雖然具有一定的結(jié)構(gòu)強度，但長時間使用會導致其結(jié)構(gòu)強度下降等，并對其加強安全教育，使其進一步認識到農(nóng)業(yè)水利設(shè)施安全維護的重要性。

3.2 明確劃分管理職責

在農(nóng)業(yè)水利建設(shè)中，要明確各級政府是農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)、管理與維護的責任主體。各級黨委和政府要加強組織領(lǐng)導，站在全局和戰(zhàn)略高度，加快制訂農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)、管理與維護方案，解決農(nóng)業(yè)水利建設(shè)、管理與維護過程中存在的問題。在農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)、管理與維護過程中，各級政府可以充分發(fā)揮民眾的作用，促進農(nóng)業(yè)水利工程管理維護全民化。人民群眾作為農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)最大的受益者，理應(yīng)積極參與農(nóng)業(yè)水利工程管理與維護中。在農(nóng)業(yè)水利工程管理與維護過程中，加快形成黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與和民主法治的管理制度[4]。

3.3 加強對工作人員的技術(shù)培訓

為確保農(nóng)業(yè)水利工程管理與維護工作效率與質(zhì)量，需要針對相關(guān)人員進行更加系統(tǒng)的培訓。具體來說，針對農(nóng)業(yè)管理部門的工作人員，需要對其進行全面的安全教育與相關(guān)知識的培訓，從而提升其安全意識與安全管理能力。針對水管站的工作人員，需要通過招聘補充水管站的工作人員，并對工作人員進行全面的技術(shù)培訓，提升其管理與維護農(nóng)業(yè)水利工程設(shè)施的技術(shù)水平，保證農(nóng)業(yè)水利工程正常運轉(zhuǎn)。針對使用農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的農(nóng)民，需要對其進行水利設(shè)施使用安全宣教，使其了解農(nóng)業(yè)水利設(shè)施可能出現(xiàn)的各種異常情況及反饋渠道，使農(nóng)民能及時反饋水利設(shè)施出現(xiàn)的異常情況，使其得到更加全面的維護和管理。

3.4 針對農(nóng)業(yè)用水進行科學規(guī)劃

不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)部門需要針對本地的氣候和降水規(guī)律究，針對農(nóng)業(yè)用水進行科學規(guī)劃。具體來說，在當?shù)亟邓肯鄬^少的情況下，以水利設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)農(nóng)作物的基本需求量作為用水量的基本數(shù)值，進行水利設(shè)施開閘放水;在降水量相對較大的情況下，指導當?shù)仃P(guān)閉水利設(shè)施的閘門，停止供水。在此基礎(chǔ)上，一方面農(nóng)業(yè)水利設(shè)施能得到良好保護，延長其使用壽命;另一方面能有效改善當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用水條件，提高當?shù)剞r(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)。

4 結(jié)語

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)業(yè)水利設(shè)施在保障農(nóng)業(yè)用水、促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提升方面發(fā)揮著重要作用。因此，相關(guān)部門應(yīng)對農(nóng)業(yè)水利設(shè)施加強維護和管理，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提升提供穩(wěn)定的保障。

參考文獻

[1]王沖.水利工程渠道維護與管理措施分析[J].珠江水運，2018（10）：90-91.

[2]李海民.鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程渠道維護與渠道管理措施分析[J].科技經(jīng)濟導刊，2018（13）：65.

[3]蘆昌湖.農(nóng)田水利工程管理與維護問題分析及有效措施探究[J].科技風，2018（10）：154.

[4]胡西塔爾·斯拉木.農(nóng)田水利工程管理與維護問題分析及有效措施探討[J].種子科技，2016（6）：14-15.