當(dāng)前我國(guó)中等職業(yè)教育發(fā)展主體的利益訴求分析

夏益中

【摘要】文章在分析我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)家、企業(yè)、學(xué)生個(gè)人等中等職業(yè)教育不同發(fā)展主體對(duì)中等職業(yè)教育的基本利益訴求基礎(chǔ)上，提出：發(fā)展中等職業(yè)教育是社會(huì)共同利益，要以包容性的心態(tài)對(duì)待我國(guó)中等職業(yè)教育不同發(fā)展主體的訴求，才能實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】中等職業(yè)教育;發(fā)展主體;利益訴求

中等職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，在提高國(guó)民整體素質(zhì)和培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)技能型人才方面發(fā)揮了不可替代的作用。但是，長(zhǎng)期以來中等職業(yè)教育卻沒有得到社會(huì)認(rèn)同，甚至被視為是一種“政府重視，社會(huì)輕視，家長(zhǎng)歧視，學(xué)生蔑視”的教育類型。這種現(xiàn)象既不利于我國(guó)全面普及高中階段教育，也不利于技術(shù)技能人才培養(yǎng)，更不利于建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。2015年聯(lián)合國(guó)教科文組織在《反思教育：向“全球共同利益”的理念轉(zhuǎn)變？》提出了“教育是全球共同利益”的理念。發(fā)展中等職業(yè)教育是我國(guó)的共同利益，需要在尊重各發(fā)展主體的基本權(quán)利的基礎(chǔ)上，以包容性的心態(tài)對(duì)待我國(guó)中等職業(yè)教育不同發(fā)展主體的訴求，集體努力共同推進(jìn)中等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展。

一、發(fā)展中等職業(yè)教育的國(guó)家訴求分析

國(guó)家是發(fā)展中等職業(yè)教育的堅(jiān)定支持者，也主要推動(dòng)者。一般情況下，政府發(fā)展中等職業(yè)教育要需要通過中等職業(yè)教育解決一些經(jīng)濟(jì)問題、政治問題、文化問題及社會(huì)問題。普及高中階段教育、改善勞動(dòng)力技能結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)教融合校企合作，是當(dāng)前國(guó)家發(fā)展中等職業(yè)教育的主要訴求。

（一）普及高中階段教育訴求

依據(jù)受教育程度來劃分，2010年我國(guó)勞動(dòng)力層級(jí)結(jié)構(gòu)中勞動(dòng)力的初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)①3個(gè)層級(jí)比例大致為50∶40∶10[1]，其中占據(jù)總勞動(dòng)力40%的中級(jí)人才，主要來自包括中等職業(yè)教育在內(nèi)的高中階段教育。在整體上我國(guó)呈現(xiàn)為尚未實(shí)現(xiàn)第一次工業(yè)化，或處于第一次工業(yè)化進(jìn)程中的中期的勞動(dòng)力的層級(jí)結(jié)構(gòu)。自1999年以來，提高中高級(jí)勞動(dòng)力人口比重成為當(dāng)時(shí)國(guó)家教育發(fā)展戰(zhàn)略。2019年我國(guó)普通高中招生839.49萬人，中等職業(yè)教育招生600.37萬人，普通本專科招生914.90萬人，全國(guó)各類高等教育在學(xué)總規(guī)模4002萬人;高中階段毛入學(xué)率和高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)到89.5%和51.6%[2]。國(guó)家通過全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，擴(kuò)大中等職業(yè)教育招生規(guī)模，使之成為普及高中階段教育的重要力量。據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，我國(guó)15-64歲勞動(dòng)年齡人口，2012年為100403萬人，2018年為99357萬人，下降1046萬人;占總?cè)丝诘谋戎兀?012年為74.1%，2018年為71.2%，下降了2.9個(gè)百分?？傮w勞動(dòng)參與率從2012年的70.6%下降到2018年的68.5%，下降了2.1個(gè)百分點(diǎn)。2010年左右開始，珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)相繼出現(xiàn)用工短缺，并最終延續(xù)到了全國(guó)，一直持續(xù)到現(xiàn)在。這里當(dāng)然有很多因素，其中與我國(guó)適齡勞動(dòng)力人口下降，青年人口中高等教育入學(xué)率的提高，青年初次就業(yè)年齡上升有一定關(guān)系。高級(jí)勞動(dòng)力占比擴(kuò)大，也推動(dòng)我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新，和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，高質(zhì)量發(fā)展成為新趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為新常態(tài)。

（二）改善勞動(dòng)力技能結(jié)構(gòu)訴求

黨的十八大以來，我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)伴隨新型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式開始“更新?lián)Q代”，新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝層出不窮，也催生了不少新職業(yè)、新工種。2017年底，全國(guó)技能勞動(dòng)者1.65億，占就業(yè)人員總量的21%;高技能人才4791萬人，占技能勞動(dòng)者比例為29%[4]。由于我國(guó)技能人才滿足不了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)人才的需要，戰(zhàn)略新興行業(yè)和智能制造所需高技能人才缺乏，就業(yè)結(jié)構(gòu)性供需矛盾十分突出。根據(jù)2017年人才基數(shù)測(cè)算，按照高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)高技能人才就業(yè)的總量需求，2020年全國(guó)高技能人才缺口將達(dá)到2200萬[5]?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)技能提升行動(dòng)方案（2019—2021年）的通知》要求“到2021年底技能勞動(dòng)者占就業(yè)人員總量的比例達(dá)到25%以上，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到30%以上”。目前，工業(yè)發(fā)達(dá)的日本和德國(guó)，其整個(gè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍中高級(jí)技工占比分別40%和50%，而中國(guó)這一比例僅為6%左右。歐洲職業(yè)教育中心（CEDEFOP）2008發(fā)布的關(guān)于歐盟25國(guó)1996—2020年勞動(dòng)力層級(jí)結(jié)構(gòu)的預(yù)測(cè)報(bào)告指出，2020年歐盟25國(guó)，初級(jí)勞動(dòng)者占19%，中級(jí)勞動(dòng)者占50%，高級(jí)勞動(dòng)者占31%。中間層次的勞動(dòng)者中，占主要地位的產(chǎn)業(yè)工人基本上都是技術(shù)工人。發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)工人中，高級(jí)工所占的比例高達(dá)35%，中級(jí)工為50%，初級(jí)工僅占15%。[6]根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)技能人才需求長(zhǎng)期會(huì)保持增長(zhǎng)，需要包括中等職業(yè)教育在內(nèi)的職業(yè)教育發(fā)揮重要作用。國(guó)家也提出了加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，落實(shí)高中階段職普招生大體相當(dāng)，培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才的訴求。

（三）產(chǎn)教融合、校企合作訴求

在一定時(shí)期內(nèi)一個(gè)國(guó)家的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)應(yīng)該與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適配。產(chǎn)教融合、校企合作是保證中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的重要途徑。2002年黨的十六大報(bào)告要求，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。為了提高中等職業(yè)教育服務(wù)我國(guó)走新型工業(yè)化道路的能力，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，2005年國(guó)家要求加快生產(chǎn)、服務(wù)一線急需的技能型人才的培養(yǎng)，特別是現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊缺的高素質(zhì)高技能專門人才的培養(yǎng)，并將大工學(xué)結(jié)合、校企合作的作為中等職業(yè)教育的基本培養(yǎng)模式，以提高青年的就業(yè)能力。2014發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》將產(chǎn)教融合作為發(fā)展職業(yè)教育的基本原則，要求教育教學(xué)改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)銜接配套，實(shí)現(xiàn)人力資源開發(fā)與技術(shù)進(jìn)步的相協(xié)調(diào)，并將企業(yè)確定為中等職業(yè)教育的重要辦學(xué)主體。對(duì)教育教學(xué)改革具體要求可以概括為“六個(gè)對(duì)接”：即推動(dòng)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接，畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對(duì)接，職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接。2019年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確要求建立產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度，促進(jìn)產(chǎn)教融合校企“雙元”育人。產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合是國(guó)家的基本訴求，目的是提高對(duì)中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的人才和智力支撐。

二、發(fā)展中等職業(yè)教育的企業(yè)訴求

我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，行業(yè)辦學(xué)、企業(yè)辦學(xué)是我國(guó)中等職業(yè)教育的主要辦學(xué)形式，為本行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)了大批技術(shù)干部、管理干部和技術(shù)工人。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立和深入推進(jìn)，勞動(dòng)力供求也主要通過人力資源市場(chǎng)進(jìn)行配置，企業(yè)對(duì)中等職業(yè)教育的訴求也出現(xiàn)不同的特點(diǎn)。

（一）企業(yè)技能人才需求訴求

近幾年，每年春節(jié)前后就會(huì)經(jīng)常會(huì)看到“用工荒”“技工荒”的報(bào)道，不論是制造業(yè)，還是服務(wù)業(yè)，都會(huì)出現(xiàn)如此現(xiàn)象。郭芳等對(duì)重慶市主要工業(yè)生產(chǎn)加工型用人情況進(jìn)行了調(diào)研[7]，被調(diào)查企業(yè)涉及化工、機(jī)械制造、冶金、汽摩制造、輕工紡織、食品生產(chǎn)、電子設(shè)備制造、數(shù)碼產(chǎn)品生產(chǎn)等行業(yè)。根據(jù)調(diào)查分析，企業(yè)中無職稱或職業(yè)資格證書的員工所占的比例最大，高達(dá)35%，而初級(jí)比重也占到34%，中級(jí)占到25%，副高及高級(jí)員工僅占了總體的6%。在具備初中及以上學(xué)歷的企業(yè)員工中，職業(yè)院校畢業(yè)生占33.5%，本科業(yè)生占的22.5%，碩士占到3.1%，初高中文憑占到44%。這份調(diào)查報(bào)告反映了重慶市加工型企業(yè)人力資源現(xiàn)狀：無職稱或職業(yè)資格證書人才比重最大，中高級(jí)技能人才比重偏低。近期企業(yè)招聘的員工近七成的學(xué)歷在大專及以下，中職、職高、高中及以下人數(shù)占36%，大專占38%，本科及以上26%。這反映了重慶市加工型企業(yè)人力資源需求的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，中級(jí)技能人才需求穩(wěn)中有升、高技能型人才用人緊張。該報(bào)告還反披露了，在企業(yè)技能型人才中，21-30歲青年人中比例占到了54%，近43%的員工工作穩(wěn)定性不強(qiáng)，青年人離職率居高不下，流失最多的員工類型是技術(shù)工人。技術(shù)工人離職率居高不下，既反映了技術(shù)工人的短缺，也說明了員工對(duì)企業(yè)滿意度低。據(jù)一份西安市中職畢業(yè)生就業(yè)調(diào)查報(bào)告顯示，企業(yè)關(guān)注求職條件依次為專業(yè)技能、工作經(jīng)驗(yàn)、綜合素質(zhì)、學(xué)歷和學(xué)校名氣，這也說明了隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)人才的要求也越來越高[8]。

（二）企業(yè)參與職業(yè)教育訴求

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，企業(yè)舉力辦中等職業(yè)教育的主要形式是技工學(xué)校，一部分大中型企業(yè)還舉辦了中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校和職業(yè)高中。上世紀(jì)80年代末，全國(guó)有技校4184所，其中企業(yè)和企業(yè)主管部門辦的占80%以上，遍及機(jī)械、電子、能源、交通等22個(gè)部門和系統(tǒng)，近50個(gè)工種（專業(yè)）。1995年，企業(yè)辦中等職業(yè)教育的機(jī)構(gòu)還有2850所，到2006年下降至520所（其中技工學(xué)校下降到2006年263所）[9]。企業(yè)舉辦中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)數(shù)量的急驟減少，相應(yīng)也導(dǎo)致了投入的減少。2007年，全國(guó)各地發(fā)文組建的職教集團(tuán)共有184個(gè)，2009年達(dá)到444個(gè)，增長(zhǎng)了260個(gè)。截至2016年底，全國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)1406個(gè)，共有成員35945個(gè)，其中行業(yè)企業(yè)占比近73%（26234個(gè)）[10]。對(duì)比全國(guó)實(shí)有企業(yè)總量2907.23萬戶（截至2017年9月）[11]及2017年底的企業(yè)法人單位18097682個(gè)[12]，參與職業(yè)教育集團(tuán)的企業(yè)數(shù)量還是微不足道，也說明企業(yè)參與職業(yè)教育的熱情還需進(jìn)一步激活。我國(guó)企業(yè)參與職業(yè)教育，尤其是企業(yè)舉辦職業(yè)教育的下滑與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革有著很直接的關(guān)系。在新形勢(shì)下，如何在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)企業(yè)更多的參與中等職業(yè)教育，是政府、職業(yè)教育界及全社會(huì)都應(yīng)該思考的問題。

開辦企業(yè)，從事生產(chǎn)、流通和服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，目的是追求贏利，因?yàn)槠髽I(yè)本質(zhì)上是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，實(shí)行獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)單位。企業(yè)參與職業(yè)教育有如下幾個(gè)動(dòng)因：第一是企業(yè)自己舉辦中等職業(yè)教育，深度介入人才培養(yǎng)，保障企業(yè)自身人才資源的長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì)，提高提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。第二是站在企業(yè)自身利益角度，企業(yè)與職業(yè)學(xué)校建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，獲得人才和技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，或獲取額外的經(jīng)濟(jì)利益。第三是提高企業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)和影響力。企業(yè)參與職業(yè)教育更多是站在企業(yè)自身利益角度，只有能夠給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益，在市場(chǎng)上獲得競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)，才是符合本質(zhì)的特質(zhì)要求。即使參與職業(yè)教育能給企業(yè)帶來社會(huì)聲譽(yù)，但如果最終不能為企業(yè)帶來競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)利益，企業(yè)參與職業(yè)教育也是一種短期行為，不能長(zhǎng)久。行業(yè)組織是可以集合本行業(yè)企業(yè)在中等職業(yè)教育中的利益的，但是我國(guó)行業(yè)組織發(fā)展滯后，它本身就受到生存發(fā)展問題的困擾。企業(yè)面對(duì)職業(yè)教育的困境最后還是需要政府制統(tǒng)籌形成合理機(jī)制，才能調(diào)動(dòng)企業(yè)參與熱情。

三、發(fā)展中等職業(yè)教育的學(xué)生訴求

與中等職業(yè)教育密切相關(guān)的其他利益主體包括學(xué)生及家長(zhǎng)、義務(wù)教育與普通高中教育、高等職業(yè)教育和社會(huì)大眾等。這里我們主要圍繞中職學(xué)生這一主體進(jìn)行討論，因?yàn)橹新殞W(xué)生與發(fā)展中等職業(yè)關(guān)系最密切。

（一）中等職業(yè)教育畢業(yè)生的就業(yè)訴求

廣東、山東、四川等三省的2019年度中等職業(yè)教育質(zhì)量報(bào)告披露，三省2019屆中職畢業(yè)生就業(yè)率（包括升學(xué)人數(shù)）分別為98.12%、98.11%、97.0%;其中直接就業(yè)率（不包括升學(xué)人數(shù)）分別為65.18%、53.14%、50.8%，說明了近年中等職業(yè)教育畢業(yè)生直接就業(yè)人數(shù)有所下降。廣東、山東、四川等三省的中職畢業(yè)生平均月薪分別為2248元、2955.95元、2472元。2019年6月，麥可思研究院對(duì)15.2萬名2018屆大學(xué)生畢業(yè)半年后培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行了跟蹤評(píng)價(jià)，并發(fā)布了《2019年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》披露：2018屆本科畢業(yè)生的月收入5135元，2018屆高職高專畢業(yè)生的月收入4112元。2018年、2019年城鎮(zhèn)居民月均可支配收入分別為3271元、3529元②。從整體上，以上三省中職應(yīng)屆畢業(yè)生的月平均收入低于城鎮(zhèn)居民月均可支配收入，與高職和本科應(yīng)屆畢業(yè)月均收入有較大的差距，就業(yè)后收入增幅沒有找到相關(guān)資料。《重慶市企業(yè)技能人才需求調(diào)研報(bào)告》還提到重慶市主要工業(yè)生產(chǎn)加工型企業(yè)男性員工在收入、企業(yè)福利、休假三個(gè)方面滿意度分別為42.15%，45.26%，50.56%;女性員工在這三個(gè)方面的滿意度分別為38.17%，41.24%，45.71%。員工認(rèn)為工資待遇較低，這可能也是重慶市主要工業(yè)生產(chǎn)加工型企業(yè)技術(shù)工人離職率高，近43%的員工工作穩(wěn)定性不強(qiáng)的原因所在[13]。我國(guó)正處轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，部分行業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型較困難，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)效率不高，經(jīng)濟(jì)效益欠佳，也影響到員工經(jīng)濟(jì)利益。

（二）中職畢業(yè)生拓展發(fā)展空間的訴求

近年來中職畢業(yè)生的就業(yè)率很高，但是中等職業(yè)教育每年招生人數(shù)才占年高中階段招生數(shù)的40%左右。2017年《人民日?qǐng)?bào)》曾刊登了一則題為《中職學(xué)生就業(yè)前景好為啥招生難？》的報(bào)道，該報(bào)道說中等職業(yè)教育是“政府重視，社會(huì)輕視，家長(zhǎng)歧視，學(xué)生蔑視”，其發(fā)展的最大瓶頸是觀念層面，不愁就業(yè)的中等職業(yè)教育始終面臨招生難。其實(shí)中等職業(yè)教育也有過高光時(shí)刻，上世紀(jì)80年代的職教熱仍然讓人記憶猶新，特別是中專學(xué)校招生，都要百年挑一。當(dāng)時(shí)中職畢業(yè)生可以到政府部門、大型國(guó)有企業(yè)單位、事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)等就業(yè)，這些都是當(dāng)時(shí)熱門職業(yè)和工作。現(xiàn)在中職畢業(yè)達(dá)不到很多用人單位的準(zhǔn)入門檻。學(xué)生及家長(zhǎng)、社會(huì)大眾關(guān)注接愛中職業(yè)教育的成本（包括機(jī)會(huì)成本）與收益，特別關(guān)注學(xué)生個(gè)人成長(zhǎng)空間問題。雖然政府對(duì)中等職業(yè)教育給予了足夠的關(guān)注，但相對(duì)于普通高中教育而言，中等職業(yè)教育還是沒有得到社會(huì)的高度認(rèn)同。這一切均源于社會(huì)分層，尤其是階層之間的巨大差距。職業(yè)分層造成社會(huì)分層，而社會(huì)分層加劇了職業(yè)分層，兩者之間的剛性互動(dòng)是一時(shí)難以改變的。近年來，我國(guó)通過實(shí)施“高職高考”打通中職學(xué)生的上升通道，廣東、山東、四川等三省2019年度中等職業(yè)教育質(zhì)量報(bào)告披露，這三個(gè)省2019年中職畢業(yè)生升學(xué)率分別為32.94%、44.97%、46.2%;這是一個(gè)良好的現(xiàn)象。作為人類共同利益的教育應(yīng)該以人為本、公正開放，為每一個(gè)提供多渠道選擇機(jī)會(huì)，讓每一個(gè)人通過教育獲得更多的社會(huì)流動(dòng)的機(jī)會(huì)，人們才可能以更加平和、更公正的心態(tài)去對(duì)待中等職業(yè)教育。因?yàn)槿耸怯凶非蟮?，自己努力奮斗過，社會(huì)也給了機(jī)會(huì)，人們才會(huì)珍惜自己擁有的一切。

共同利益是人類在本質(zhì)上共享并且互相交流的各種善意，是通過集體努力緊密團(tuán)結(jié)的社會(huì)成員關(guān)系中的固有因素[14]。在發(fā)展中等職業(yè)教育過程，遵循普遍人性中蘊(yùn)含著團(tuán)結(jié)和社會(huì)正義的價(jià)值觀，釋放各個(gè)社會(huì)群體的善意，尊重各個(gè)層面利益主體的訴求，全體社會(huì)成員共同努力、共同行動(dòng)去推動(dòng)中等職業(yè)教育可持續(xù)健康發(fā)展。我們相信，隨著我國(guó)縱向貫通過的職業(yè)教育體系日益完善，中等職業(yè)教育與普通高中教育學(xué)生都會(huì)擁有同樣多的選擇機(jī)會(huì)，去創(chuàng)造自己豐富多彩的人生。

注釋：

①初級(jí)指將初中及初中以下文化程度，中級(jí)指高中文化程度（包括中等職業(yè)教育及普通高中）、高級(jí)是指大學(xué)文化程度（包括高等職業(yè)教育及普通大學(xué)和研究生）。

②根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站公布的每年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入按12個(gè)月平均計(jì)算。

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[4][5]荀鳳元.專家這樣解讀《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案（2019-2021）》.https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1634491668399556569&wfr=spider&for=pc

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[11]黨的十八大以來全國(guó)企業(yè)發(fā)展分析.中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào).http：//www.cicn.com.cn/2017-10/26/cms101464article.shtml.

[12]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2019.http：//www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2019/indexch.htm

[13]郭芳，牟彬彬，黃真.重慶市企業(yè)技能人才需求調(diào)研報(bào)告[J].才智，2017（10）：237+239.

[14]聯(lián)合國(guó)教科文組織.反思教育：向“全球共同利益”的理念轉(zhuǎn)變？[M].教育科學(xué)出版社，2017.