淺談新形勢(shì)下基層統(tǒng)計(jì)工作面臨的問(wèn)題與對(duì)策

劉磊

內(nèi)容摘要 進(jìn)入新形勢(shì)發(fā)展時(shí)期后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式開(kāi)始逐漸轉(zhuǎn)變，更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與穩(wěn)定性，在這種情況下，也提高了對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作的要求。對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作來(lái)說(shuō)，其必須順應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求，能夠?yàn)樾滦蝿?shì)發(fā)展做出服務(wù)與貢獻(xiàn)，采用更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)此，文章主要對(duì)新形勢(shì)下基層統(tǒng)計(jì)工作面臨的問(wèn)題與對(duì)策進(jìn)行分析，以供參考。

關(guān)鍵詞 新形勢(shì) 基層統(tǒng)計(jì) 問(wèn)題 對(duì)策

1 引言

在基層工作中，統(tǒng)計(jì)工作非常重要，在新的發(fā)展形勢(shì)下，基層統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)容發(fā)生了變化，給予了其更加重要的任務(wù)，并賦予其全新的內(nèi)涵，全面提高了對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作的要求。所以，在如今形勢(shì)下的基層統(tǒng)計(jì)工作，必須要做好與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)總結(jié)傳統(tǒng)工作中存在的不足，吸取經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作展開(kāi)深入的研究與分析，從而全面提高基層統(tǒng)計(jì)工作的效率與質(zhì)量，確?；鶎咏y(tǒng)計(jì)工作能夠在新形勢(shì)下得到可持續(xù)發(fā)展。

2 新形勢(shì)下對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作的新要求

現(xiàn)如今，我國(guó)正面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)各界對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作提出了新的要求。具體而言，新形勢(shì)下要求基層統(tǒng)計(jì)工作中的數(shù)據(jù)信息必須更加準(zhǔn)確化、透明化、真實(shí)化。

首先，基層統(tǒng)計(jì)工作作為各級(jí)政府開(kāi)展管理工作或者做出各項(xiàng)決策的基礎(chǔ)條件，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、信息的準(zhǔn)確性與真實(shí)性會(huì)直接影響到各項(xiàng)數(shù)據(jù)匯總工作的效率，進(jìn)而影響到各級(jí)政府部門(mén)的決策、研究和判斷。與此同時(shí)，隨著我國(guó)公民意識(shí)的不斷提升，其為了滿足維護(hù)自身利益的相關(guān)需求，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作也提出了新的要求，而不再是簡(jiǎn)單化地滿足于信息服務(wù)與提供數(shù)據(jù)，需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有組織化、有深度化及有觀點(diǎn)化的分析與統(tǒng)計(jì)，要求統(tǒng)計(jì)工作必須具備精準(zhǔn)性、前瞻性的對(duì)策與研判[1]。

其次，在新形勢(shì)的發(fā)展背景下，各個(gè)行業(yè)也都迎來(lái)了新的發(fā)展變化，這樣就要求基層統(tǒng)計(jì)工作在做好常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)上，全面收集財(cái)稅、金融、住建、外貿(mào)及交通等多方面數(shù)據(jù)信息。并在重點(diǎn)關(guān)注先行性指標(biāo)的基礎(chǔ)上，如金融結(jié)構(gòu)貸款、固定資產(chǎn)抵扣等，強(qiáng)化對(duì)新業(yè)態(tài)指標(biāo)的關(guān)注，如文化消費(fèi)、新興產(chǎn)業(yè)、效率性指標(biāo)等，從而使基層統(tǒng)計(jì)工作能夠全面滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。

最后，隨著科學(xué)技術(shù)水平的提升，信息技術(shù)也得到了更加廣泛與深入的應(yīng)用，在新的形勢(shì)下，基層統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)合理地利用信息技術(shù)，建立完善的數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息的共享、整合與應(yīng)用，貫徹與落實(shí)國(guó)家“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)[2]，并在此基礎(chǔ)上建設(shè)完善的數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，具體包括監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)系統(tǒng)的擴(kuò)展和延伸、運(yùn)行分析系統(tǒng)及數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)等，以此來(lái)提高基層統(tǒng)計(jì)工作對(duì)信息技術(shù)的利用效率與利用水平。

3 新形勢(shì)下基層統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題分析

3.1 缺乏對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的正確認(rèn)識(shí)，員工工作積極性有待提升

統(tǒng)計(jì)工作的主要目的就是為領(lǐng)導(dǎo)做決策提供基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，而統(tǒng)計(jì)工作中所包括的信息內(nèi)容則是領(lǐng)導(dǎo)作判斷、提決策的主要憑證與依據(jù)。但是，在很多基層的實(shí)際工作中，領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)為統(tǒng)計(jì)部門(mén)所開(kāi)展的工作不能產(chǎn)生直接的效益，忽略了統(tǒng)計(jì)工作的重要性，并在一定程度上削弱了統(tǒng)計(jì)工作部門(mén)在社會(huì)中的地位，甚至還有很多事業(yè)單位、企業(yè)直接撤掉統(tǒng)計(jì)部門(mén)，或者是與其他部門(mén)進(jìn)行合并，以此來(lái)降低統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展的成本，達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。同時(shí)，在對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作人員進(jìn)行管理時(shí)，經(jīng)常采取雙重管理方式，并在工作人員進(jìn)行工作時(shí)，直接受到上級(jí)政府、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)部門(mén)等機(jī)構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo)，在這種情況下就會(huì)使統(tǒng)計(jì)工作人員的人員調(diào)動(dòng)非常頻繁，無(wú)法保證統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍的穩(wěn)定性。此外，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)人員缺乏對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的正確認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)工作人員工作的積極性也受到了比較嚴(yán)重的打擊，從而影響到基層統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展的質(zhì)量與效率。

3.2 統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)量繁重，人員與工作量的矛盾明顯加劇

統(tǒng)計(jì)工作需要廣泛地分布在各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，并涵蓋農(nóng)業(yè)、投資業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)及城鄉(xiāng)居民收入等多個(gè)領(lǐng)域，將各個(gè)行業(yè)內(nèi)的具體數(shù)據(jù)整合成為常規(guī)的報(bào)表形式進(jìn)行上報(bào)，而且統(tǒng)計(jì)工作中還包括抽樣調(diào)查、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)等多種形式，這樣一來(lái)就導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)工作中所涉及的指標(biāo)非常多，且時(shí)間非常緊迫，從而增加了統(tǒng)計(jì)工作人員的工作量。很多專(zhuān)職、兼職的統(tǒng)計(jì)工作人員每天都非常辛苦，除了需要完成日常的統(tǒng)計(jì)工作外，還需要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)分配的其他任務(wù)，在這種情況下，統(tǒng)計(jì)工作人員就顯得力不從心。特別是在近些年來(lái)，隨著上級(jí)部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)量的不斷增加，各種抽樣調(diào)查、普查及考核任務(wù)也為統(tǒng)計(jì)工作人員帶來(lái)了更多新問(wèn)題、新情況，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)工作人員不堪重負(fù)，甚至很多統(tǒng)計(jì)工作人員出現(xiàn)了疲于應(yīng)付、消極怠工的情況。

3.3 基層統(tǒng)計(jì)工作信息化建設(shè)不夠完善

信息化統(tǒng)計(jì)工作主要指在統(tǒng)計(jì)信息的產(chǎn)生、傳遞及服務(wù)等多項(xiàng)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中，合理地利用現(xiàn)代信息技術(shù)?，F(xiàn)如今，隨著科學(xué)技術(shù)水平的快速提升，以及我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作的不斷發(fā)展，信息化水平也在不斷提升。在統(tǒng)計(jì)工作中，無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備還是其他軟件，都有了顯著的改善，這與國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān)。但是基層統(tǒng)計(jì)工作的信息化技術(shù)水平發(fā)展則相對(duì)滯后，產(chǎn)生這種情況的主要原因有很多，如資金不充裕、技術(shù)力量薄弱、專(zhuān)業(yè)人才匱乏等，這些都會(huì)影響到基層信息化統(tǒng)計(jì)工作的建設(shè)。

4 新形勢(shì)下強(qiáng)化基層統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)建議

4.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視，提高統(tǒng)計(jì)工作在基層的地位

在新形勢(shì)下，基層統(tǒng)計(jì)工作已經(jīng)得到了黨中央政府的高度重視與密切關(guān)注，而這對(duì)于基層統(tǒng)計(jì)工作人員來(lái)說(shuō)，不僅是動(dòng)力，也是一種壓力，更是一種工作責(zé)任。所以，在這基礎(chǔ)上，相關(guān)政府部門(mén)必須完善統(tǒng)計(jì)工作人員隊(duì)伍建設(shè)，采用有效的措施與手段，提高統(tǒng)計(jì)工作人員工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性[3]，完善基層統(tǒng)計(jì)站機(jī)構(gòu)的建設(shè)，建立全面化的用人機(jī)制與管理制度，確保每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)置兩三名專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)工作人員，保證統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍的穩(wěn)定性，確保統(tǒng)計(jì)工作人員能夠擔(dān)負(fù)起自身的責(zé)任與義務(wù)，提高基層統(tǒng)計(jì)工作的效率與質(zhì)量。

4.2 嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)決維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量

為了提高基層統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)，這也是對(duì)其進(jìn)行約束的有利手段。在實(shí)際的工作中，應(yīng)對(duì)有關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的法律法規(guī)進(jìn)行全面的宣傳，強(qiáng)化社會(huì)群眾對(duì)其的了解，使社會(huì)群眾能夠正確地認(rèn)識(shí)、理解與支持統(tǒng)計(jì)工作。同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)法制的宣傳教育工作，全面克服地方政府過(guò)度追求業(yè)績(jī)的沖動(dòng)，發(fā)揮模范帶頭作用。此外，應(yīng)加強(qiáng)法制監(jiān)督，對(duì)各種違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，徹底杜絕各種弄虛作假行為的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)與保證統(tǒng)計(jì)工作的權(quán)威性與嚴(yán)肅性，維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的公信力，提高統(tǒng)計(jì)工作數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

4.3 建立信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享

基層統(tǒng)計(jì)工作部門(mén)必須要在相關(guān)政府機(jī)構(gòu)的支持下，建立完善的信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，合理地利用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的共享。在實(shí)際的工作中，應(yīng)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)具有的特點(diǎn)，擴(kuò)展“同質(zhì)可比”的范圍，并針對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)一些相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行深入分析，對(duì)一些客觀數(shù)據(jù)進(jìn)行有效利用，以此來(lái)降低統(tǒng)計(jì)工作的成本，并進(jìn)一步降低被調(diào)查者的負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)其配合程度，有效地提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。同時(shí)，政府部門(mén)之間也要努力實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的共享，合理地利用統(tǒng)計(jì)部門(mén)內(nèi)部數(shù)據(jù)、常規(guī)數(shù)據(jù)及其他各個(gè)部門(mén)之間的數(shù)據(jù)，開(kāi)展補(bǔ)充、評(píng)估及關(guān)聯(lián)分析等工作，這樣一來(lái)就能夠有效地提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。此外，應(yīng)在信息技術(shù)的作用下，建立全面化的質(zhì)量控制流程，對(duì)數(shù)據(jù)的收集、整理、使用及發(fā)布等操作進(jìn)行嚴(yán)格的管控，以此來(lái)強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全防護(hù)，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)方面的控制。

5 結(jié)語(yǔ)

總而言之，在新形勢(shì)下，應(yīng)持續(xù)強(qiáng)化基層統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)外條件，大范圍普及信息技術(shù)，提高統(tǒng)計(jì)工作人員的工作能力，建立完善的管理制度，確保相關(guān)的責(zé)任與工作職責(zé)能夠得到準(zhǔn)確的落實(shí)，從而全面提高統(tǒng)計(jì)工作的工作質(zhì)量與工作效率，挖掘更加真實(shí)、可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息，為政府部門(mén)提出決策提供基礎(chǔ)條件，從而進(jìn)一步促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的可持續(xù)發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

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