推進互聯(lián)網(wǎng)+車輛年審 提高便民利民水平

廣東省道路運輸市場規(guī)模巨大。道路運輸車輛年度審驗是交通運輸管理部門加強道路運輸行業(yè)事中事后監(jiān)管的重要手段。近年來，廣東率先嘗試借助信息化手段，實施道路運輸車輛“互聯(lián)網(wǎng)+年審”，于2017年起基本實現(xiàn)在全省范圍內(nèi)辦理車輛審驗業(yè)務(wù)“零上門”，不斷提升便民利民水平。同時，按照交通運輸部的統(tǒng)一部署，推進普通貨運車輛網(wǎng)上年審，推動貨運物流行業(yè)降本增效，提升廣大道路運輸經(jīng)營者服務(wù)品質(zhì)。

推動貨運物流行業(yè)降本增效 提升道路運輸經(jīng)營者服務(wù)品質(zhì)

廣東省道路運輸車輛達66.8萬輛，道路運輸市場規(guī)模巨大。道路運輸車輛年度審驗是交通運輸管理部門加強道路運輸行業(yè)事中事后監(jiān)管的重要手段。以往道路運輸經(jīng)營者每年辦理審驗需要前往車籍地辦事窗口，提交紙質(zhì)材料進行車輛審驗申請，審驗通過后才能更新道路運輸證IC卡中的審驗信息。這樣一算，要進行車輛審驗的話，全省車主需要在路上往返共66.8萬次，不光產(chǎn)生大量的經(jīng)濟成本，還會在環(huán)境治理、交通擁堵等方面產(chǎn)生較大影響。

借助信息化手段，實施道路運輸車輛“互聯(lián)網(wǎng)+年審”，無論是對車主還是對道路運輸經(jīng)營者來說，都是利好，節(jié)省了大量的人力、物力成本，群眾辦理年審更加便利快捷，對推動貨運物流行業(yè)降本增效、提升廣大道路運輸經(jīng)營者服務(wù)品質(zhì)具有重要意義。

推進廣東省道路運輸車輛年度審驗工作規(guī)范、高效、便民

廣東先行先試，早在2016年便率先開展互聯(lián)網(wǎng)+車輛年審工作。2016年6月，廣東省率先制訂了《廣東省道路運輸車輛年審改革工作實施方案》，研究開發(fā)了省級道路運政系統(tǒng)，著力推行道路運輸車輛審驗網(wǎng)上申辦、審驗項目系統(tǒng)自動校驗、審驗信息自助更新三大改革措施，推進我省道路運輸車輛年度審驗工作規(guī)范、高效、便民。自2017年1月1日起，全省道路運輸經(jīng)營者可以通過“廣東省道路運輸企業(yè)服務(wù)平臺”完成車輛審驗網(wǎng)上申辦業(yè)務(wù)，車輛審驗完成后，道路運輸經(jīng)營者可以通過全省任一家綜檢站或聯(lián)網(wǎng)售票示范汽車客運站實現(xiàn)道路運輸證IC卡審驗信息的自助更新，基本實現(xiàn)在全省范圍內(nèi)辦理車輛審驗業(yè)務(wù)“零上門”。

“廣東省道路運輸企業(yè)服務(wù)平臺”面向全省道路運輸經(jīng)營企業(yè)，包括普通貨運經(jīng)營者在內(nèi)的道路運輸經(jīng)營者均可通過“廣東省道路運輸企業(yè)服務(wù)平臺”申請辦理車輛年審，全省各地管理部門通過操作省級道路運政系統(tǒng)，處理車輛審驗業(yè)務(wù)。強化車輛審驗信息服務(wù)，道路運輸經(jīng)營者通過網(wǎng)上辦事大廳等平臺，方便查詢車輛審驗結(jié)果、審驗有效期等信息，及時掌握車輛審驗情況；管理部門通過車輛年審系統(tǒng)，方便對車輛審驗信息進行查詢及統(tǒng)計分析，進一步提升對車輛審驗情況的管理、應(yīng)用水平。

根據(jù)交通運輸部2019年更貼近民生實事工作部署安排，為進一步推進廣東省普通貨運車輛年度審驗的高效便民，2019年5月9日，制訂了《廣東省2019年普通貨運車輛網(wǎng)上年度審驗工作方案》。在前三年全省道路普通貨運車輛基本實現(xiàn)網(wǎng)上審驗的基礎(chǔ)上，按照交通運輸部的統(tǒng)一部署和要求，重點升級改造廣東省道路運政系統(tǒng)——各地管理部門操作的“后臺”，聯(lián)調(diào)對接全國網(wǎng)上便民運政系統(tǒng)——面向公眾服務(wù)的“前臺”，讓前臺、后臺高效協(xié)調(diào)運作，并于2019年11月完成省級道路運政系統(tǒng)與全國網(wǎng)上便民運政系統(tǒng)的對接聯(lián)調(diào)工作。

自2019年12月1日起，廣東省正式全面實施普通貨運車輛網(wǎng)上年審辦理，貨運經(jīng)營者可選擇“全國互聯(lián)網(wǎng)道路運輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)”或“廣東省道路運輸企業(yè)服務(wù)平臺”申辦普通貨運車輛年審業(yè)務(wù)。我省普通貨運車輛審驗業(yè)務(wù)實現(xiàn)“網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上簽注”全流程網(wǎng)上辦理，網(wǎng)上審驗工作更加規(guī)范、高效、便民。

廣東是貨運大省，普通貨運車輛數(shù)量大。省級道路運政系統(tǒng)與全國網(wǎng)上便民運政系統(tǒng)兩大系統(tǒng)雖然完成了對接聯(lián)調(diào)，但在具體實施過程中還存在一些不足，需要不斷解決、完善。為了讓全省貨運企業(yè)和司機充分享受網(wǎng)上年審的便捷、高效，廣東省交通運輸廳組織開展了全省普通貨運車輛網(wǎng)上年審調(diào)研工作，全面收集、掌握網(wǎng)上年審工作中存在的困難和問題，針對問題進行研究分析，協(xié)調(diào)解決因省運政系統(tǒng)與部便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)車輛基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不一致導(dǎo)致車主無法進行網(wǎng)上年審等問題。同時，建立網(wǎng)上年審工作QQ群，收集各地管理部門及群眾關(guān)于網(wǎng)上年審的問題，積極跟進技術(shù)支持單位予以解決。截至7月20日，共為300位車主協(xié)調(diào)解決了無法進行網(wǎng)上年審問題。截至目前，廣東省普通貨運車主通過部便民政務(wù)系統(tǒng)成功申辦網(wǎng)上年審量由年初的100件增加至8284件。

“兩個第一、兩個率先、一個領(lǐng)先”

做好檢驗檢測是實行互聯(lián)網(wǎng)+車輛年審的基礎(chǔ)。按照國務(wù)院、省委省政府關(guān)于促進貨運行業(yè)降本增效的部署要求，廣東省積極推動車輛檢驗檢測改革，夯實互聯(lián)網(wǎng)+車輛年審基礎(chǔ)。為加強對全省檢驗檢測改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，省交通運輸廳會同省公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局成立了由省交通運輸廳廳長、省公安廳常務(wù)副廳長、生態(tài)環(huán)境廳及市場監(jiān)管局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的道路貨運車輛檢驗檢測改革專項整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。通過四廳局密切協(xié)作，實施“綠色通道”政策，壓實屬地責(zé)任，加強檢查督導(dǎo)等綜合措施，有效推進全省道路貨運車輛檢驗檢測改革工作，在切實降低道路貨運行業(yè)成本，提升道路貨運企業(yè)和從業(yè)人員的獲得感和滿意度等方面，取得了“兩個第一、兩個率先、一個領(lǐng)先”的扎實成效。今年5月23日的《中國交通報》也報道了廣東檢驗檢測改革工作的經(jīng)驗做法。

“兩個第一”指檢驗檢測機構(gòu)數(shù)量全國第一和檢測外省籍貨運車輛數(shù)量全國第一。檢驗檢測機構(gòu)數(shù)量方面，截至2020年6月15日，廣東省具備“三檢合一”資質(zhì)的檢測機構(gòu)數(shù)量達到411家，由改革前全國倒數(shù)第一（0家）躍居全國第一。在滿足本省籍貨運車輛檢驗檢測業(yè)務(wù)的同時，全省各地“三檢合一”檢測機構(gòu)積極主動為在我省開展貨運業(yè)務(wù)的外省籍車輛提供檢測服務(wù)，僅2019年1至10月，共檢測外省車輛34301輛次，居全國第一。

“兩個率先”指率先在全國出臺檢驗檢測設(shè)備共用政策和率先實現(xiàn)全省范圍內(nèi)檢驗檢測結(jié)果互認和數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。廣東省《關(guān)于加快推進道路貨運車輛檢驗檢測改革工作的實施意見》中，率先明確檢驗檢測機構(gòu)涉及交通、公安和環(huán)保的同類設(shè)備只需一套，切實減輕檢驗檢測機構(gòu)升級改造成本。同時，本省籍貨運車輛在全省任一檢驗檢測機構(gòu)上線檢測，其結(jié)果全省互認，數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，車主無需回車籍地檢測，實現(xiàn)全省范圍內(nèi)“異地通檢”“就近檢測”，有效減輕車主跑動成本和負擔(dān)。

“一個領(lǐng)先”指促進貨運物流行業(yè)實際降本增效全國領(lǐng)先。實施檢驗檢測改革以來，據(jù)統(tǒng)計，截至2020年7月20日，我省“三檢合一”檢測機構(gòu)共完成檢測量841366輛次，其中檢測外省車輛84941輛次，跨地市檢測車輛74633輛次。網(wǎng)上年審申辦量77856件,其中部網(wǎng)站網(wǎng)上年審量8284件。參照浙江省估算方法，折算誤工費、燃油費、路橋費，預(yù)計為貨運行業(yè)降低綜合成本共11.6億元左右。

五步走 進一步升級完善車輛年審業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)

一是組織對我省各級道路運政系統(tǒng)進行升級改造，完善相關(guān)車輛審驗業(yè)務(wù)功能，不斷簡化車輛審驗系統(tǒng)操作程序，重點提升交通專網(wǎng)帶寬、改善系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接及數(shù)據(jù)傳輸?shù)确矫嫘阅堋?/p>

二是依據(jù)道路運輸車輛審驗內(nèi)容，將省道路運政管理信息系統(tǒng)、道路運輸車輛衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、省交通綜合行政執(zhí)法信息系統(tǒng)等涉及車輛審驗所需各類數(shù)據(jù)匯集至車輛年審系統(tǒng)中，并確保不同系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的實時同步更新。

三是強化車輛年審系統(tǒng)自動校驗功能，由系統(tǒng)依據(jù)車輛審驗數(shù)據(jù)及標(biāo)準，自動校驗各審驗項目并篩查出不符合審驗標(biāo)準的車輛，減輕人工校驗審查工作量，提高工作效率。

四是依托省級政務(wù)服務(wù)平臺電子印章系統(tǒng)，開發(fā)道路運輸車輛網(wǎng)上年審結(jié)果證明電子簽章功能。

五是統(tǒng)籌做好道路運政系統(tǒng)與全國網(wǎng)上便民運政系統(tǒng)、本轄區(qū)各級政府服務(wù)平臺的對接，確保接口數(shù)據(jù)傳輸準確、高效、可靠。

今后廣東省將制訂完善道路運輸車輛“互聯(lián)網(wǎng)+年審”系統(tǒng)操作指南，加強相關(guān)政策及系統(tǒng)操作宣傳培訓(xùn)工作，提升各地交通運輸管理部門工作人員業(yè)務(wù)水平。同時，指導(dǎo)各地通過在辦事大廳、車輛檢測機構(gòu)、貨運站場等場所張貼宣傳資料，以及依托單位門戶網(wǎng)站等渠道宣傳推廣“互聯(lián)網(wǎng)+年審”工作，不斷提升廣大道路運輸經(jīng)營者的知曉度。

不僅如此，廣東省交通運輸廳還將依托廣東省“數(shù)字政府”建設(shè)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，力爭將車輛審驗相關(guān)業(yè)務(wù)與“粵省事”微信服務(wù)平臺相關(guān)聯(lián)。同時，拓展應(yīng)用網(wǎng)上自主預(yù)約檢測、車輛檢測到期預(yù)警及相關(guān)檢測、年審信息查詢功能，實現(xiàn)“檢驗檢測一站式，年審業(yè)務(wù)零上門，年審證照零費用”，不斷提升群眾的滿意度和獲得感。