動態(tài)管理模式在工程造價管理工作中的應(yīng)用

褚道欣

【摘要】工程項目管理工作中，工程造價管理是十分重要和關(guān)鍵的內(nèi)容。采取動態(tài)化管理模式對工程造價進行管理，可以更好地控制項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)的成本，有利于實現(xiàn)工程效益的最大化。本文全面地探討了動態(tài)管理模式在工程造價管理工作中的具體應(yīng)用，希望可以為項目建設(shè)方提供參考。

【關(guān)鍵詞】動態(tài)管理模式;工程造價管理;應(yīng)用

隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，城市化進程的不斷加快，建設(shè)工程投資控制的重要性日益凸顯。當(dāng)前，項目建設(shè)復(fù)雜程度日益提高，新材料新工藝日新月異，尤其是現(xiàn)在PPP、EPC等項目的大力推行，導(dǎo)致投資控制不確定因素越來越多，如何應(yīng)對當(dāng)下日益復(fù)雜的情況，更好地實現(xiàn)工程造價管理控制目標，動態(tài)管理模式的應(yīng)用已經(jīng)是提升工程造價管理水平以滿足現(xiàn)實需要較為重要的發(fā)展方向，值得深入探討。

1、工程造價動態(tài)管理的重要性及影響因素

1.1工程造價動態(tài)管理的重要性

城市化建設(shè)的高速發(fā)展，帶動社會資本和政府資金的大量投入，尤其是政府性投資項目推行的PPP項目、EPC項目，建設(shè)周期長，資金量大，形式復(fù)雜，涉及相關(guān)管理單位和部門很多。在過去，建筑企業(yè)大多應(yīng)用粗放型的管理模式，對于工程造價管理工作，管理者不夠重視，普遍采用定額計算、現(xiàn)場簽證等靜態(tài)控制方法，來料加工式的工程造價事后控制管理模式，導(dǎo)致同類型項目造價經(jīng)濟指標不一致，工程變更過多過大，結(jié)算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算等三超現(xiàn)象普遍存在，工程造價成本控制已處于被動應(yīng)付狀態(tài)，繼續(xù)沿用行業(yè)主管部門發(fā)布的定額及相關(guān)價格信息來進行投資管控已不適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展。

工程造價管理工作引入開放式、主動式的動態(tài)管理模式已是勢在必行，通過項目建設(shè)工程投資動態(tài)控制體系的建立，從項目建設(shè)全過程造價管控入手，明確各階段關(guān)鍵成本控制點及相關(guān)要求，加強事前、事中、事后的造價控制，在項目建設(shè)實施過程中做到成本變化根據(jù)既定的目標能提前預(yù)判，全程可控，真實反映并有效控制工程造價，合理降低工程建設(shè)成本，促進建設(shè)工程管理，保障資金使用安全，避免損失浪費，以更能適應(yīng)當(dāng)前建設(shè)實際，維護好國家、業(yè)主、施工單位的合法權(quán)益，更好的推動城市建設(shè)發(fā)展。

1.2工程造價動態(tài)管理的影響因素

動態(tài)管理是企業(yè)在經(jīng)營管理過程中，通過外部環(huán)境預(yù)測、內(nèi)部數(shù)據(jù)分析，對經(jīng)營策略、管理手段進行適時調(diào)整和對計劃進行修改和補充的一種管理模式。其核心要點是對管理過程中出現(xiàn)的影響經(jīng)營生產(chǎn)發(fā)生變化的相關(guān)因素進行管控。

對于建筑工程造價管理及控制來說，其影響可以說是多方面的，如管理人員的因素、設(shè)計環(huán)節(jié)的因素、材料環(huán)節(jié)的因素、工藝環(huán)節(jié)的因素、審計環(huán)節(jié)的因素等，特別是管理人員的因素是運態(tài)管理模式能否正常運行的決定因素。所以想要將工程造價動態(tài)管控的優(yōu)勢發(fā)揮出來，必須加強企業(yè)員工對于動態(tài)工程造價管理和控制思想上的認識，尤其是企業(yè)的管理人員，更是要積極更新思想和觀念，堅持與時俱進，將動態(tài)造價管理和控制當(dāng)作一項重要的任務(wù)，在實際工作中以身作則，加強監(jiān)督，確保造價動態(tài)管理的相關(guān)規(guī)范和標準可以落到實處，真正的實現(xiàn)造價動態(tài)管控目標，提高項目經(jīng)濟效益[1]。

動態(tài)管理中的影響因素均會導(dǎo)致工程投資效果受到影響，只有依照工程造價的機制、規(guī)范等嚴格執(zhí)行，才能保證工程造價得到有效的管理及控制。想要避免受到這些方面的影響，一方面應(yīng)嚴格控制工程成本，以保證工程造價動態(tài)管理及控制能夠與實際工程更加貼合，另外必須協(xié)調(diào)好工程造價、質(zhì)量與進度三者之間的關(guān)系，讓工程造價管理與控制時效性得以保證。由于市場經(jīng)濟環(huán)境不會一成不變，所以導(dǎo)致工程造價受到影響的因素也會不斷的變化，為了更好的對工程造價進行有效管理及控制，企業(yè)必須依照當(dāng)下外部環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境的情況，做好相應(yīng)的應(yīng)對措施，以動態(tài)的方式及眼光，實時掌握有可能導(dǎo)致工程造價受到影響的因素，更好的完成工程造價的動態(tài)管理及控制。

2、工程造價動態(tài)管理內(nèi)容及主要方法

2.1動態(tài)管理內(nèi)容

按照全過程控制、全要素控制、關(guān)鍵節(jié)點控制的原則，結(jié)合BIM技術(shù)，參照物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)、模塊化設(shè)計原理，打造系統(tǒng)集成平臺、各子系統(tǒng)獨立運行的模式，通過運用總目標、分目標等目標控制法，采用目標系統(tǒng)圖和開放式的臺賬進行管理，建立開放式的工程造價動態(tài)管理控制體系。根據(jù)控制系統(tǒng)的使用功能從制度層面到技術(shù)層面設(shè)置各子系統(tǒng)，并深入分析子系統(tǒng)的運行方法及模式。通過構(gòu)建項目投資控制目標WBS結(jié)構(gòu)和控制組織機構(gòu)OBS結(jié)構(gòu)，以贏得值理論形成投資費用偏差分析模型，主要分析研究投資費用的生長曲線預(yù)測法，同時針對政府性建設(shè)項目特性深入解析投資費用控制系統(tǒng)實施過程中項目合同結(jié)構(gòu)和項目成本表的關(guān)系，各參建單位在工程投資控制方面的職責(zé)定位，深化初設(shè)概算、施工圖預(yù)算（招標控制價）、中間計量、變更簽證、竣工結(jié)（決）算等各階段的造價管理，探索工程造價動態(tài)管理的新模式。

2.2目標控制法

工程造價動態(tài)管理過程中，應(yīng)用目標控制法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作有序開展。首先自下而上分層建立工程造價動態(tài)管理組織結(jié)構(gòu)，自上而下構(gòu)建動態(tài)開放的項目合同結(jié)構(gòu)，細分項目成本表，并據(jù)此制定合理的成本總控目標和分項子目標，臺賬總表和分項明細表。其次通過工程成本臺賬和大數(shù)據(jù)庫相結(jié)合的方式，同步進行數(shù)據(jù)信息錄入、分析整理以及后期跟蹤檢查維護，及時發(fā)現(xiàn)成本管控中存在的問題，及時糾偏解決，從技術(shù)層面覆蓋到制度層面，根據(jù)既定的目標成本，對工程造價分層級實行全過程主動與動態(tài)管控，將工程造價成本控制在合理范圍內(nèi)，保障項目資金的使用效率。

2.3全要素控制法。

任何一個項目，因為涉及到的子項目和分包工程較多，所以施工實踐中，施工人員往往具有較大的流動性，極大程度的增加了項目工程管理的難度。所以，在開展造價動態(tài)化管理和控制工作的時候，管理人員需要把控好各項因素，將各類因素給整體造價水平所造成的影響降到最低，進一步提高整個工程的造價控制效果?？梢圆捎玫拇胧┮皇羌訌娂夹g(shù)管理?？紤]到施工技術(shù)與項目造價之間的關(guān)系，應(yīng)將施工技術(shù)作為重要控制對象之一，通過技術(shù)管理制度加以約束，通過技術(shù)交底加以規(guī)范。同時加強對技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，讓其能夠充分發(fā)揮出技術(shù)優(yōu)勢，減少因技術(shù)不當(dāng)所導(dǎo)致的質(zhì)量問題及其它影響造價問題的出現(xiàn)[2]。二是加強合同管理。在開展和項目相關(guān)的各項生產(chǎn)活動的過程中，必須嚴格履行工程合同約定，以全面提升項目施工質(zhì)量和安全為基礎(chǔ)，進一步保障整個項目工程的效益最大化。

2.4 關(guān)鍵節(jié)點控制法

按照動態(tài)管理原則，通過項目建設(shè)工程投資控制體系的建立，工程造價管理覆蓋項目建設(shè)全過程，包括初設(shè)概算、施工圖預(yù)算、招標控制價、施工變更簽證、中間計量支付、竣工結(jié)（決）算等各階段，做到初設(shè)概算的科學(xué)合理有效控制總成本，招標控制價的全面準確減少項目實施時的變更簽證，中間計量的及時準確推動竣工結(jié)算的辦理進度，通過關(guān)鍵節(jié)點的把關(guān)，并關(guān)注與項目直接有關(guān)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料物資供貨、服務(wù)等方面資金的真實性、合法性，使項目成本得到有效控制。

2.5 BIM技術(shù)應(yīng)用控制法

通過分析諸多工程造價管理與控制的實踐經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)這項工作包含的工作內(nèi)容多而復(fù)雜，想要保證該項目工作的質(zhì)量，同時將工作人員從繁重的工作任務(wù)中解脫出來，必須將BIM技術(shù)引入進來。通過分析BIM技術(shù)以往的工作經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)，該項技術(shù)具有以下優(yōu)勢，一是可以全面提高造價計算結(jié)果的準確性和真實性。通過構(gòu)建信息化平臺，從設(shè)計階段和投資環(huán)節(jié)開始，積極應(yīng)用BIM技術(shù)，整合項目相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，為項目造價計算以及投資決策工作提供準確的數(shù)據(jù)支撐。二是可以明顯提高項目物資計劃的管理效益。通過應(yīng)用BIM技術(shù)精準的計算工程量和材料使用量，綜合考慮限額領(lǐng)料制度，將施工過程中各種物資的浪費情況降到最低，提高建設(shè)資金和施工材料的使用效率。三是通過應(yīng)用BIM技術(shù)將項目工程建筑模型和施工過程中的設(shè)計變更聯(lián)系起來，先在模型上進行變更，觀察變更后的效果，如果變更合理，可以真正的投入施工實踐，只有這樣，才能將信息軟件的作用充分發(fā)揮出來，設(shè)計人員才能第一時間掌握變更數(shù)據(jù)，通過不斷的總結(jié)和實踐，做好工程設(shè)計質(zhì)量的把控，減少施工中設(shè)計變更情況的發(fā)生，切實保障項目整體造價水平。

3、工程造價動態(tài)管理應(yīng)用及實施要點

工程項目建設(shè)大致分為立項階段、設(shè)計階段、施工階段、竣工階段等，工程造價動態(tài)管理貫穿項目建設(shè)全過程，分別對應(yīng)為投資估算、初設(shè)概算、施工圖預(yù)算、招標控制價、投標報價、竣工結(jié)算控制管理等，各階段造價動態(tài)管理應(yīng)用及實施要點主要如下。

3.1 立項階段動態(tài)管理

根據(jù)基本建設(shè)程序，立項階段需制定可行性研究報告，以此為基礎(chǔ)，依據(jù)可研規(guī)劃方案，對工程項目可能發(fā)生的工程費用、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費用和建設(shè)期利息進行計算，特別注意全面準確計算地區(qū)性和政策性較強的工程建設(shè)其他費用，隨項目逐步細化并結(jié)合估算指標進行調(diào)整，合理做好投資估算。通常來說，一個項目的可行性報告需要包含經(jīng)濟、施工、技術(shù)、環(huán)境等多方面內(nèi)容，通過編制的投資估算對擬建方案的經(jīng)濟技術(shù)進行全面的分析和論證，可以為項目決策人員提供有價值的參考性資料。以可行性報告作為基礎(chǔ)所編制的投資估算的精準性也會直接影響項目整體的投資效益，所以，在造價管理工作中，管理者需要確定好相應(yīng)的參數(shù)，并且做好費用咨詢和評審，確?？梢哉_的反應(yīng)工程的凈現(xiàn)值等各類指標。不僅如此，還要加大監(jiān)督和審查的力度，保證項目可行性研究報告以及投資估算內(nèi)容可以達到相應(yīng)的規(guī)定和要求，確保出具的估算報告能給項目投資決策部門準確的參考數(shù)據(jù)，并對后面的概算起指導(dǎo)作用。

3.2設(shè)計階段動態(tài)管理

工程投資造價控制最重要階段是設(shè)計階段，設(shè)計技術(shù)與造價經(jīng)濟相結(jié)合是動態(tài)管理的重要手段。設(shè)計階段主要分為初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，造價管理對應(yīng)分為初設(shè)概算、施工預(yù)算和招標控制價編審。造價控制中，概算是龍頭，預(yù)算是關(guān)鍵，根據(jù)審定的概算合理確定工程造價控制目標。設(shè)計方案對工程造價的影響達到70%，因此設(shè)計階段的造價控制很關(guān)鍵。概算編制和初步設(shè)計、預(yù)算編制和施工圖設(shè)計應(yīng)同步進行、及時調(diào)整、互為補充，充分發(fā)揮概算、預(yù)算的事前造價管控作用。

設(shè)計階段工程造價動態(tài)管理實行設(shè)計技術(shù)和造價經(jīng)濟相結(jié)合，主要有以下2種方式：

（1）設(shè)計方案招標比選方式。設(shè)計方案中施工技術(shù)的可行性、經(jīng)濟性以及先進性等都會影響建筑項目的建設(shè)價值，通過開展設(shè)計方案招標比選，將技術(shù)的實施和項目經(jīng)濟性有機的結(jié)合起來，從中選出技術(shù)經(jīng)濟最優(yōu)的設(shè)計方案。根據(jù)設(shè)計任務(wù)書，通過采取限額設(shè)計、標準設(shè)計和概算、預(yù)算相結(jié)合的方式，做好施工圖紙設(shè)計的整體性控制。做到設(shè)計和預(yù)算同步。應(yīng)用價值工程原理分解建筑工程總造價，確定最佳的建筑工程設(shè)計方案，有效提高施工方案的科學(xué)性和合理性。在實施限額計劃的時候，必須綜合考慮實際情況，采取有效的方法，以保障項目工程質(zhì)量為基礎(chǔ)，將建筑工程成本降到合理范圍內(nèi)[3]。設(shè)計單位和造價單位協(xié)作配合，做好設(shè)計方案技術(shù)和工程造價經(jīng)濟的對比和分析，對設(shè)計方案進行優(yōu)化時，造價管理同步跟進，控制設(shè)計變更，以保障項目工程質(zhì)量和項目施工安全為基礎(chǔ)，積極應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，達到節(jié)約成本的目的。

（2）設(shè)計和造價指標相結(jié)合的方式。施工圖預(yù)算和招標控制價編制過程中，應(yīng)重視概算的龍頭作用，建立動態(tài)概算指標庫。按照概算控制預(yù)算的原則，在不超過已批復(fù)概算的各項指標前提下，通過降低并控制與設(shè)計主題意義不大的指標，優(yōu)化設(shè)計方案，讓概算確實起到指導(dǎo)控制施工圖的作用，并通過造價指標的施行，使同類型項目造價水平相對均衡。通過預(yù)算的經(jīng)濟指標來引導(dǎo)設(shè)計進行優(yōu)化，使得技術(shù)經(jīng)濟指標達到相對最優(yōu)。如市政綠化工程，此類項目中土石方往往在造價中占比較大，通過對預(yù)算分析來調(diào)整設(shè)計，在不超過相應(yīng)綠化指標的前提下，盡量降低土石方指標，這樣既控制了成本，又達到了相應(yīng)的綠化景觀效果。降低土石方指標主要從三個方面入手，一是在設(shè)計階段結(jié)合現(xiàn)狀地形及征地拆遷現(xiàn)實情況，合理確定設(shè)計成型后地形標高，力求場地內(nèi)土石方平衡，盡量減少土石方外棄或是外借。二是在編制招標控制價前制定科學(xué)合理的土石方施工方案，防范土石方外棄后又外借回填的情形出現(xiàn)，使招標控制價能有效控制投資。三是在土石方實施過程中，建設(shè)方加強管理，統(tǒng)籌考慮，對項目本身以及周邊項目之間的土石方挖填平衡統(tǒng)一調(diào)度，杜絕項目內(nèi)土石方棄土外運后又借土回填的現(xiàn)象，防范項目之間棄土和借土重復(fù)計費的情形出現(xiàn)。

為保證設(shè)計階段編制的初設(shè)概算、施工圖預(yù)算、招標控制價全面準確、科學(xué)合理，應(yīng)用造價動態(tài)管理要點如下：

首先建立動態(tài)材料設(shè)備價格庫。在概算、預(yù)算或招標控制價編制過程中，材料定價是個很重要的環(huán)節(jié)，特別是安裝工程的設(shè)備主材和綠化工程的苗木種類繁多，且相關(guān)產(chǎn)品工藝流程更新?lián)Q代速度很快，很多設(shè)備和苗木受市場影響價格波動大，且不像其他標準產(chǎn)品有相對透明的價格。如在招投標階段定價過高，容易造成財政資金的損失浪費，即使是暫定價，在結(jié)算時據(jù)實核減都很難，所以在編制招標控制價時采取相應(yīng)措施合理有效的確定設(shè)備、苗木價格尤為重要。本著實事求是，合理定價的原則，建立完整的詢價體系。通過對設(shè)備、苗木的全面詢價，建立整套的詢價依據(jù)、記錄，完善相關(guān)詢價定價機制文件和設(shè)備苗木價格庫，對產(chǎn)品價格實行動態(tài)管理，使價格符合現(xiàn)實需要，確保項目造價結(jié)論的準確性、一致性。

其次，制定切實可行的施工措施方案。施工措施清單編制要及時合理，確保選用的措施方案科學(xué)合理。招標控制價清單要做到科學(xué)合理，特別是大的措施項目，更是要做到有據(jù)可依，有據(jù)可查，應(yīng)對措施費的必要性、合理性充分論證，并制定切實可行的施工方案，確保編制的招標控制價清單全面準確，防范因清單內(nèi)容不完整，深度達不到施工要求等原因?qū)е碌墓こ套兏陌l(fā)生，切實起到控制造價的作用。

最后，按相關(guān)標準流程進行清單編審。一是準確理解設(shè)計意圖。根據(jù)設(shè)計單位的設(shè)計意圖和材料設(shè)備檔次、特性及市場行情準確合理地編制清單和價格。二是準確運用清單計價規(guī)范。材料設(shè)備清單的表述要精準，定額套用要準確，相關(guān)清單計價原則及要求要熟悉，以利后期施工和結(jié)算辦理。其中：初步設(shè)計階段編制概算需核查概算清單是否全面準確，費用組成是否符合現(xiàn)行相關(guān)政策文件規(guī)定，計費依據(jù)是否合法合規(guī)，工程量和單價取定是否合理等;重點關(guān)注項目建設(shè)立項、可研、初步設(shè)計等前期相關(guān)工作情況，初設(shè)圖紙的深度范圍是否達到概算編制的要求，初設(shè)方案和概算指標是否科學(xué)合理。施工圖設(shè)計階段編制施工圖預(yù)算和招標控制價時需核查工程量清單是否完整，描述是否精準，工程量是否準確，單價是否合理，材料詢價定價依據(jù)是否充分，定額子目套用和取費是否合法合規(guī);重點關(guān)注措施方案制定是否客觀實際，設(shè)計檔次標準是否科學(xué)合理，前置手續(xù)是否滿足要求，并通過預(yù)算分析來校驗施工圖的科學(xué)性、合理性，作好經(jīng)濟和技術(shù)指標的對比分析。

3.3施工階段動態(tài)管理

施工階段的造價管理主要是甲乙雙方在招投標階段訂立合同后的履約情況，以及在施工過程中涉及變更項目內(nèi)容的動態(tài)管理。施工階段對造價控制的審核把關(guān)主要是審核措施方案及變更簽證的必要性、合法性和合理性，關(guān)注合同履約情況，變更審批的程序、權(quán)限及簽證手續(xù)是否完整、依據(jù)是否充分、數(shù)量是否準確、事項是否真實，材料設(shè)備定價及依據(jù)是否合理、采購及使用數(shù)量是否準確等。

項目建設(shè)施工過程中，建立開放式的動態(tài)管理臺賬，因為項目實施過程是動態(tài)的，不斷有新的情況出現(xiàn)，比如施工過程中方案措施的變化、材料用量的調(diào)整等，所以要應(yīng)用動態(tài)管理手段，做好預(yù)判，做好應(yīng)對。通過建立開放式項目實施合同總臺賬，充分考慮各種變化因素，設(shè)定總控目標，并根據(jù)項目具體情況分項建立子臺賬，充分實現(xiàn)施工過程中的造價動態(tài)管控。具體應(yīng)用情況如下：

（1）措施方案實施費用的動態(tài)管控。大致歸納有以下三種類型：

第一類方案措施調(diào)整項目。設(shè)計方案、施工方案和施工措施的變化調(diào)整，以及施工過程中出現(xiàn)的不可預(yù)見情況，如地質(zhì)條件變化、物價波動、天氣、工期等，都會導(dǎo)致工程造價發(fā)生變化。嚴格管理工程變更和現(xiàn)場簽證，完善變更管理審批流程。對于不得不進行的設(shè)計變更，需要組織相應(yīng)的人員進行商討，判斷設(shè)計變更的可行性和科學(xué)性，進一步降低其對工程整體造價水平所造成的影響。根據(jù)變化，造價管理臺賬及時調(diào)整，修正目標值。在施工過程中，管理人員必須嚴格按照合同開展各項工作，對于合同中不存在的內(nèi)容，需要及時和承包方取得聯(lián)系，通過溝通、協(xié)調(diào)，對施工方案進行合理的調(diào)整。

第二類專業(yè)暫估項目。項目實施過程中，包含很多專業(yè)性很強的項目，如幕墻、網(wǎng)架、外墻等往往需要施工方進場后專業(yè)廠家配合二次深化，特別是現(xiàn)在管廊項目，智慧城市、5G網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等方面，都需要中標單位在后期進行深化，這部分在前期只能以暫估價的形式進入，通過預(yù)算確立總控目標，具體實施時分項細化目標控制。

第三類“三邊”項目?，F(xiàn)在實行的PPP項目、EPC項目，普遍存在設(shè)計方案圖紙邊深化邊優(yōu)化邊施工的現(xiàn)象，工藝設(shè)備參數(shù)等均有變化，工程造價也隨之發(fā)生變化，這種情況下動態(tài)管理尤為重要，項目施工過程中更要嚴格做好造價和技術(shù)方面的協(xié)同一致，在滿足設(shè)計使用功能的前提下，讓造價經(jīng)濟指標達到最優(yōu)。施工過程中同步進行并做好施工措施方案和工程造價的技術(shù)經(jīng)濟比對，及時調(diào)整技術(shù)方案和變更預(yù)算。根據(jù)限額目標，及時掌握并監(jiān)控項目進度情況、費用情況，根據(jù)實際情況對后續(xù)工程中所需的費用進行預(yù)測，依照施工實際情況，對投資計劃做出相應(yīng)修正，以保證資金投入不會出現(xiàn)較大偏差。

（2）材料設(shè)備使用費用的動態(tài)管控。

項目施工過程中，材料設(shè)備的采購、租賃使用的費用占整個項目成本比重較大。本著計劃采購、限額領(lǐng)用的原則，建立物資采購使用臺賬，對施工材料、設(shè)備實行動態(tài)化管理。一是提前制定物資采購計劃，配置綜合素養(yǎng)水平較高、經(jīng)驗豐富的采購人員，以投標報價時的材料價格為上限，通過全面的市場考察和調(diào)研，完成施工材料的采買，在價格波動較大的期間，盡量低價位買進，并注意方案措施變化導(dǎo)致材料用量的增減，及時調(diào)整采購用量，避免多購重購。二是材料進入施工現(xiàn)場后，必須嚴格檢查質(zhì)量，杜絕使用不合格材料導(dǎo)致的相關(guān)損失。三是材料使用采取限額領(lǐng)取、現(xiàn)場監(jiān)管的方式，嚴控材料消耗，降低工程成本。

3.4 竣工階段動態(tài)管理

項目建設(shè)竣工驗收階段的結(jié)算管控是全過程造價動態(tài)管理的收官階段，是前面各造價管控環(huán)節(jié)階段的成果總結(jié)，也是承發(fā)包等利益方爭議的焦點，不得容許出現(xiàn)半點差錯。尤其是政府性投資項目都要委托專業(yè)機構(gòu)進行評審把關(guān)，更加要求前期工作扎實，評審依據(jù)符合相關(guān)規(guī)定，施工現(xiàn)場和結(jié)算資料完全一致，評審時應(yīng)重視現(xiàn)場踏勘環(huán)節(jié)，根據(jù)送審的結(jié)算資料與現(xiàn)場實際情況認真核實，尤其對可能存在未按設(shè)計施工或偷工減料的部位應(yīng)做重點抽查和審核，少做未做的據(jù)實扣除，避免出現(xiàn)多計重計的情況。重點關(guān)注建設(shè)項目合同中與建設(shè)資金相關(guān)條款內(nèi)容及履行情況，現(xiàn)場簽證及設(shè)計變更情況，工程造價情況，建設(shè)項目設(shè)備、材料等物資采購和工程管理等情況，通過審核結(jié)論是否真實準確，評審方式是否客觀公正，依據(jù)是否完整詳實，價款是否多算重算，確保結(jié)算成果客觀公正，真實準確。

項目竣工階段最終想要實現(xiàn)工程造價動態(tài)管理的總控目標，必須做好竣工環(huán)節(jié)的驗收工作，做到竣工結(jié)算依據(jù)充分詳實，繪制的竣工圖真實有效、全面準確。在進行竣工結(jié)算編審時，應(yīng)仔細核對竣工圖紙和施工實際以及清單工程量和實際工程量之間的差別。嚴格變更簽證的把關(guān)，做好設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證的核對工作，杜絕事實不清和變更簽證審批手續(xù)不合規(guī)的變更。以保證變更合理性為基礎(chǔ)，提高竣工結(jié)算的準確性，設(shè)計未發(fā)生變更或是設(shè)計變更理由不成立的前提下不得隨意對招標清單進行更改，不符合規(guī)定的變更簽證不予認可計量。變更項目單價及材料價格的確認應(yīng)嚴格按照合同約定及相關(guān)政策文件執(zhí)行，確保項目單價及材料價格準確合理、定價依據(jù)和手續(xù)真實有效。

結(jié)語：

綜上所述，工程造價管理是工程項目管理過程中一項非常關(guān)鍵、復(fù)雜而又重要的工作，不僅是企業(yè)成本控制的基礎(chǔ)性工作，還是確保企業(yè)長期盈利的關(guān)鍵性因素。項目建設(shè)實施過程中，必須高度重視工程造價管理的各個重要環(huán)節(jié)，合理運用好動態(tài)管理模式，努力提升工程造價管理水平，全面控制項目建設(shè)風(fēng)險，切實提高建設(shè)項目的經(jīng)濟效益。

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