太原市城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結構耦合協(xié)調(diào)分析

劉璐瑤，賈培煜

（太原師范學院地理科學學院，山西晉中 030619）

一、引言

山西作為煤炭能源大省，為我國社會經(jīng)濟發(fā)展做出了突出貢獻。隨著煤炭產(chǎn)能過剩、新能源技術發(fā)展、環(huán)境保護重視程度加大及供給側結構改革的深化，接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、環(huán)境破壞等制約著山西省城市化與經(jīng)濟發(fā)展。2014 年我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)[1]，太原市主動適應新常態(tài)，調(diào)整發(fā)展速度，改變發(fā)展方式，轉換發(fā)展動力。2018 年太原市實現(xiàn)資源型地區(qū)轉型，被正式批準為國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，成為資源型地區(qū)的非資源型城市，對其城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結構耦合協(xié)調(diào)關系研究，對實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展及為全國資源型地區(qū)經(jīng)濟轉型發(fā)展發(fā)揮示范效應[2]。

在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中，城市化與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整是兩個重要的中心話題。隨著經(jīng)濟發(fā)展，人口逐步由第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉移，進而推動城市化發(fā)展[3]。城市作為經(jīng)濟增長的引擎，生產(chǎn)力的提高依賴的人力資本在城市完成，產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化會刺激人口向城市集聚，進而推動城市化發(fā)展[4]，發(fā)展中國家城市化具有高度集聚的典型特征，在我國主要表現(xiàn)為首位城市的高城市化率以及產(chǎn)業(yè)結構的高級化[5]。在城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結構轉型發(fā)展的關鍵期，我國學者對城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結構進行了如下研究：一是對城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結構耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平與空間分異規(guī)律的研究。郭慶然和丁翠翠（2017）[6]、王桂新和胡健（2019）[7]、黃慧玲和白景鋒（2016）[8]分別基于省際、東部三大城市群、中原城市群對城市化與產(chǎn)業(yè)結構的耦合協(xié)調(diào)水平進行研究，研究表明，研究區(qū)內(nèi)城市化與產(chǎn)業(yè)結構耦合協(xié)調(diào)水平在上升，但區(qū)域內(nèi)耦合協(xié)調(diào)差異在加大。二是基于面板數(shù)據(jù)對城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結構相互作用時序特征的研究。汪瑩和陸林（2017）[9]、李春生（2018）[10]認為城市化與產(chǎn)業(yè)結構間存在長期協(xié)整關系，不同時期城市化與產(chǎn)業(yè)結構合理化、高級化之間的相互影響程度存在差異。三是運用自向量回歸模型對城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結構演進動力機制的研究。楊勝剛和楊建模（2010）[11]、滿向昱等（2015）[12]、李天籽等（2018）[13]運用自向量回歸模型對城市化發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結構演進的動力機制進行研究，研究表明，產(chǎn)業(yè)結構的合理化利于人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生規(guī)模效益，推動城市化發(fā)展；城市化的發(fā)展也會進一步吸引人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚，推動產(chǎn)業(yè)結構的高級化。

總體來看，國內(nèi)外學者對城鎮(zhèn)化發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結構演進的研究不斷深化，但對資源型城市轉型發(fā)展的地區(qū)的城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結構的研究較少。因此，本文使用耦合協(xié)調(diào)模型，以資源型轉型城市太原市為研究對象，采用2003—2018 年數(shù)據(jù)，對城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結構耦合協(xié)調(diào)關系進行研究。以期通過量化分析城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結構的綜合發(fā)展水平、耦合協(xié)調(diào)關系，對太原市城鎮(zhèn)化發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結構演進實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展提供理論參考。

二、研究方法與數(shù)據(jù)來源

（一）研究方法

1.指標權重的確定。為解決指標計量單位不一致而存在的量級和量綱差異的問題，首先，運用功效函數(shù)對評價指標進行標準化；其次，引用信息論中熵的概念，運用熵值法對指標賦權，熵值法是根據(jù)指標變異程度確定權重，能客觀地反映指標在系統(tǒng)中的重要程度。功效函數(shù)標準化與熵值法賦權過程如下：

步驟1：功效函數(shù)進行標準化，其計算公式如式（1）、式（2）：

式中：Xij為第i 個指標，第j 樣本標準化值，maxxij為xij的最大值，minxij為xij的最小值。

步驟2：確定各指標權重，其計算公式如式（3）、式（4）：

式中，Wij為新矩陣i 指標權重，k 為調(diào)節(jié)系數(shù)，n 為樣本數(shù)。

2.綜合水平計算。根據(jù)城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結構系統(tǒng)各指標標準化的值和權重，計算各系統(tǒng)綜合水平，其計算公式如（5）：

式中，Ui為i 系統(tǒng)的綜合水平，i=1、2，U1為城鎮(zhèn)化綜合水平，U2為產(chǎn)業(yè)結構綜合水平。

3.耦合協(xié)調(diào)度模型。耦合度能夠反映系統(tǒng)間的相互作用程度的高低，但無法反映系統(tǒng)間發(fā)展協(xié)調(diào)水平的高低，耦合協(xié)調(diào)度則能反應系統(tǒng)間在發(fā)展過程中的協(xié)調(diào)水平的高低，借鑒鄧宗兵等（2019）[14]研究，耦合協(xié)調(diào)度計算過程如下：

步驟1：計算城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結構間耦合度，其計算公式如式（6）：

式中，C 為城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結構耦合度。

步驟2：綜合評價指數(shù)能夠反映系統(tǒng)間的協(xié)同效應，綜合評價指數(shù)計算公式如（7）：

式中，T 為綜合評價指數(shù)，α、β 為待定系數(shù)，為不失一般性，取α=β=0.5。

步驟3：計算城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結構間耦合協(xié)調(diào)度，其計算公式如（8）：

式中，D 為耦合協(xié)調(diào)度。根據(jù)耦合度、耦合協(xié)調(diào)度計算結果與研究相結合，進行耦合度、耦合協(xié)調(diào)度劃分階段，如表1 所示。

表1 耦合協(xié)調(diào)度階段劃分

（二）評價指標體系的構建

本文以代表性原則為基礎，借鑒鄧宗兵等（2019）[14]、蔡永龍等（2019）[15]、溫彥平和王雪峰（2019）[16]研究，構建城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結構耦合協(xié)調(diào)發(fā)展指標體系。該指標體系包括城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結構兩個系統(tǒng)，共計15 個具體指標（見表2）。

（三）數(shù)據(jù)來源

本文所涉及城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結構系統(tǒng)具體指標數(shù)據(jù)來源于2003—2018 年《山西統(tǒng)計年鑒》、《太原統(tǒng)計年鑒》、《中國城市統(tǒng)計年鑒》及太原市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。

表2 太原市城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結構系統(tǒng)指標說明

三、結果與分析

對數(shù)據(jù)進行標準化后，根據(jù)耦合協(xié)調(diào)模型計算得出太原市城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結構綜合水平、耦合度、耦合協(xié)調(diào)度及偏離度（見表3）。

表3 2003—2018 年太原市城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結構耦合協(xié)調(diào)結果

（一）綜合指數(shù)結果與分析

根據(jù)表3 數(shù)據(jù)，將2003—2018 年太原市城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結構綜合發(fā)展水平繪出折線圖（見圖1）。由圖1 可知，2003—2011 年太原市城鎮(zhèn)化綜合水平由0.028 7 上升至0.540 8，產(chǎn)業(yè)結構綜合水平由0.385 3上升至0.632 3，系統(tǒng)間綜合水平差距在逐漸縮小；2012—2018 年太原市城鎮(zhèn)化綜合水平由0.660 4 上升至0.999 9，產(chǎn)業(yè)結構綜合水平由0.591 5 下降至0.550 5，系統(tǒng)間綜合水平差距在加大，這表明太原市城鎮(zhèn)化發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結構演進發(fā)展未實現(xiàn)同步，產(chǎn)業(yè)結構綜合水平發(fā)展滯后于城鎮(zhèn)化。

從城鎮(zhèn)化系統(tǒng)看，2003—2018 年太原市在城市人口、每萬人衛(wèi)生機構人員、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的權重遠高于其他方面，說明城市人口數(shù)量、消費水平以及公共基礎設施的完善對太原市城鎮(zhèn)化水平的推動作用較為顯著，其中人口數(shù)量指標由2003 年的0.000 0 上升為2018 年的0.203 4，每萬人衛(wèi)生機構人員數(shù)也從2003 年的0.004 8 增長至2018 年的0.154 6。這表明太原市城鎮(zhèn)化發(fā)展中應提升省會城市在人口集聚中的優(yōu)勢，在人口規(guī)模擴大的基礎上，提高經(jīng)濟發(fā)展水平，實現(xiàn)城市規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展的同步提升。從產(chǎn)業(yè)結構系統(tǒng)看，2003—2018 年第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構偏離度由5.182 7 上升至6.754 8，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構偏離度由0.000 9 下降至-0.227 8，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構偏離度由-0.062 3上升至0.192 9，由此看出，太原市第二產(chǎn)業(yè)投入的勞動力與產(chǎn)值比重的差距逐漸增大，第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率低下嚴重阻礙了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。2008 年全球金融危機使太原市以能源工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構受到重創(chuàng)，隨后太原市調(diào)整三產(chǎn)全社會固定投資結構、培育發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，建設綜改示范區(qū)、加大供給側改革力度極大推動了第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，而第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員持續(xù)增加，產(chǎn)值比重逐年下降，第二產(chǎn)業(yè)結構偏離程度持續(xù)擴大。

圖1 2003—2018 年太原市城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結構綜合水平

（二）耦合度、耦合協(xié)調(diào)度結果與分析

根據(jù)表3，繪制出太原市城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結構耦合度、耦合協(xié)調(diào)度折線圖，如圖2 所示。由圖2 可知，太原市城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結構耦合度由2003 年的0.253 9 上升至2012 年的0.499 2，隨后逐漸下降到2018 年的0.478 5，經(jīng)歷了低水平耦合、拮抗兩個階段，表明太原市城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結構系統(tǒng)間相互作用在逐漸加強；耦合協(xié)調(diào)度由2003 年的0.229 2 中度失調(diào)上升至2018 年的0.609 1 初級協(xié)調(diào)，經(jīng)歷了中度失調(diào)、輕度失調(diào)、瀕臨失調(diào)、勉強協(xié)調(diào)、初級協(xié)調(diào)階段，表明太原市城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結構系統(tǒng)間協(xié)調(diào)作用逐漸增強。比較城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結構耦合度和耦合協(xié)調(diào)度的變化趨勢，2003—2010 年，城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結構系統(tǒng)耦合度值大于耦合協(xié)調(diào)度，說明太原市城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結構的耦合度優(yōu)于其整體的協(xié)調(diào)發(fā)展程度；2011—2018 年，耦合協(xié)調(diào)度值大于耦合度，太原市城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結構耦合協(xié)調(diào)度優(yōu)于系統(tǒng)間的相互作用程度。這一時期，太原市城鎮(zhèn)化綜合水平顯著高于產(chǎn)業(yè)結構綜合水平，這表明太原市產(chǎn)業(yè)結構綜合水平滯后于城鎮(zhèn)化，即產(chǎn)業(yè)結構的演進帶動了城鎮(zhèn)化的發(fā)展，促使系統(tǒng)間協(xié)調(diào)發(fā)展水平不斷提升。

圖2 2003—2018 年太原市城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結構耦合度與耦合協(xié)調(diào)度

根據(jù)太原市城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結構耦合協(xié)調(diào)度演進過程，以2010 年為時間點分為兩個階段：2003—2010 年太原市城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結構耦合協(xié)調(diào)度由中度失調(diào)發(fā)展為瀕臨失調(diào)，為“失調(diào)”階段。在“失調(diào)”階段，2003—2007 年偏離程度值大于0.5，太原市城鎮(zhèn)化綜合水平發(fā)展相對滯后產(chǎn)業(yè)結構；2008—2011年偏離程度值小于0.5，城鎮(zhèn)化綜合水平高于產(chǎn)業(yè)結構，太原市城鎮(zhèn)化發(fā)展相對超前。究其原因，自改革開放以來，大規(guī)模的投資建設，為太原市城鎮(zhèn)化與工業(yè)發(fā)展奠定了基礎，在2003 年太原城市化率達到82.1%，三產(chǎn)結構為3.49∶51.77∶44.74，城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結構在全國處于領先地位。2003—2007 年國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢良好，經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行，城鎮(zhèn)化發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結構綜合水平穩(wěn)步提高。2008—2011年受全球金融危機、煤炭危機影響，以能源為主的工業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的下端受到嚴重影響，太原經(jīng)濟發(fā)展乏力，為保證經(jīng)濟的平穩(wěn)運行，太原市調(diào)整全社會固定投資額結構以推動產(chǎn)業(yè)結構升級，發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)對區(qū)域發(fā)展的推動作用，城鎮(zhèn)化進程穩(wěn)步推進，而產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展水平則發(fā)展緩慢。

2011—2018 年太原市城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度由勉強協(xié)調(diào)發(fā)展為初級協(xié)調(diào)，進入“協(xié)調(diào)”階段。在“協(xié)調(diào)”階段，太原市城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結構偏離程度指數(shù)值呈波動下降趨勢，總體小于0.5，表明這一時期太原市城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結構趨向于耦合協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)結構綜合水平相對滯后，究其原因，2011 年太原市印發(fā)《關于加快推進城鎮(zhèn)化進程的實施意見》，積極推進太原、晉中同城化和太原都市圈建設，城市規(guī)模、經(jīng)濟規(guī)模繼續(xù)擴大，城鎮(zhèn)化綜合水平在2012 年持續(xù)提升，但二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重與從業(yè)人員比重不協(xié)調(diào)，因此產(chǎn)業(yè)結構綜合水平在2012年出現(xiàn)下降。2013 年太原市政府根據(jù)《國務院關于加強環(huán)境保護重點工作意見》，陸續(xù)整改、淘汰、關停了一批重化工企業(yè)，產(chǎn)業(yè)結構綜合水平開始下降，城鎮(zhèn)化水平伴隨著新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的推進穩(wěn)步上升。2017 年黨的十九大后，太原市堅持供改和綜改相結合，堅持走新型工業(yè)化道路，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結構升級，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，因此，2017—2018 年太原市城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結構綜合水平實現(xiàn)同步提高。

四、結論與建議

本文采用耦合協(xié)調(diào)模型，對2003—2018 年太原市城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結構的耦合協(xié)調(diào)關系進行研究。研究主要得出以下結論：（1）太原市城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結構綜合水平未實現(xiàn)同步發(fā)展，2003—2011 年城鎮(zhèn)化綜合水平滯后于產(chǎn)業(yè)結構，2012—2018 年產(chǎn)業(yè)結構滯后于城鎮(zhèn)化綜合水平。（2）2003—2018 年太原市城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結構耦合度由低水平耦合協(xié)調(diào)發(fā)展為拮抗階段，城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結構系統(tǒng)間相互作用逐漸加強；城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結構耦合協(xié)調(diào)度經(jīng)歷了中度失調(diào)、輕度失調(diào)、瀕臨失調(diào)、勉強協(xié)調(diào)、初級協(xié)調(diào)五個階段，實現(xiàn)“失調(diào)”階段向“協(xié)調(diào)”階段的轉變，城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結構系統(tǒng)間協(xié)調(diào)作用不斷增強。

太原市在2018 年實現(xiàn)資源型城市轉型發(fā)展，探討太原市城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結構耦合協(xié)調(diào)關系，對于深刻把握資源型地區(qū)實現(xiàn)轉型具有積極意義。為進一步提高太原市城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結構的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平，根據(jù)太原市城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結構耦合協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)狀提出如下建議：（1）加快太原都市圈建設，使其成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。合理規(guī)劃城市空間布局，推進太原都市圈建設，充分發(fā)揮太原都市圈在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢上的輻射帶動作用；深化戶籍制度改革，消除農(nóng)業(yè)戶籍與非農(nóng)業(yè)戶籍人口待遇差異，提高“人口城鎮(zhèn)化”規(guī)模；注重基礎設施與公共服務一體化水平的提高[17]，完善社會保障體系，使城鎮(zhèn)居民能享受同等公共服務，提升居民生活質量，以實現(xiàn)太原城鎮(zhèn)化水平高質量發(fā)展。（2）堅持新型工業(yè)化道路，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。在不斷深化供給側結構性改革的基礎上，深入落實“三去一降一補”政策；把握轉型綜改示范區(qū)建設，“一帶一路”“京津冀協(xié)同發(fā)展”等國家戰(zhàn)略提供的發(fā)展契機，為承接產(chǎn)業(yè)梯度轉移提供政策、平臺支持；堅持以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，鼓勵龍頭企業(yè)牽頭，與高校、科研院所建立產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟[18]，形成產(chǎn)學研緊密結合的長效機制，加快高端裝備制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)等重點領域科技研發(fā)[19]；充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快推動“太原制造”向“太原創(chuàng)造”轉變，打造千億級產(chǎn)業(yè)集群。