內(nèi)部會計控制在水利經(jīng)濟管理中的應(yīng)用

韓云芳

【摘 要】如今，我國各個行業(yè)都在快速發(fā)展，水利行業(yè)也是一樣，但是，隨之而來就會出現(xiàn)很多問題，如內(nèi)部會計控制問題。會計內(nèi)部控制制度不但給水利工程的經(jīng)濟發(fā)展帶來便利，而且可以掌握水利經(jīng)濟的發(fā)展情況。在實際應(yīng)用中，采用科學(xué)的方式方法，記錄有關(guān)水利經(jīng)濟的工作事宜，提高工程質(zhì)量的同時優(yōu)化財務(wù)管理工作，使會計內(nèi)部控制制度運用的范圍更加廣泛，促使工程資金的合理使用，促進工程發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】水利;內(nèi)部會計控制;內(nèi)部審計

【中圖分類號】F406.7;F426.91【文獻標(biāo)識碼】A【文章編號】1674-0688（2020）08-0141-02

1 水利事業(yè)單位內(nèi)部會計控制的必要性

1.1 內(nèi)部會計控制的概述

就目前情況來看，尚未有學(xué)者對財務(wù)內(nèi)部會計工作給出一個明確的定義，就水利企業(yè)而言，就是對水利企業(yè)在發(fā)展過程中，項目內(nèi)部的管理控制及財務(wù)管理。實施內(nèi)部會計制度，一方面促使了企業(yè)的發(fā)展，另一方面是企業(yè)發(fā)展中必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時還可以促使工程的有效進步。內(nèi)部會計控制的進行，可以確保整個項目的每個內(nèi)部活動有序穩(wěn)定地進行，保護企業(yè)資金的同時優(yōu)化行業(yè)發(fā)展。

1.2 內(nèi)部會計控制的目的

一般情況下，企業(yè)內(nèi)部會計控制的應(yīng)用比較廣泛，首先，能夠有效組織并完成企業(yè)內(nèi)部的工程目標(biāo)，提高工程的經(jīng)濟性，保證企業(yè)資金的有效運用;其次，執(zhí)行內(nèi)部會計制度，可以使我國的法律法規(guī)得到高效運用，從而穩(wěn)定社會，促使國家進步。就水利經(jīng)濟管理而言，一方面，內(nèi)部會計控制是企業(yè)經(jīng)濟管理的需要。當(dāng)前，水利工程的很多制度都發(fā)生了變化，且水利經(jīng)濟的發(fā)展也受社會風(fēng)氣的影響，這些因素使得企業(yè)內(nèi)部管理出現(xiàn)嚴(yán)重的問題，主要包括采購、資金、人員、設(shè)備等方面?；诖?，要想實現(xiàn)水利經(jīng)濟發(fā)展，就必須執(zhí)行內(nèi)部會計控制，減低資金投入，促進工程的發(fā)展。另一方面，內(nèi)部會計控制能大幅提高企業(yè)內(nèi)部管理。要想促使水利企業(yè)的穩(wěn)定生存，就必須對水利企業(yè)內(nèi)部進行嚴(yán)格、科學(xué)、有效地控制，使得企業(yè)的內(nèi)部工作正常運行，加強各個部門之間的合作，促使企業(yè)進步。制定健全的企業(yè)內(nèi)部會計控制制度，是為企業(yè)的發(fā)展做鋪墊，且為水利經(jīng)濟管理提供有效幫助。

2 水利工程內(nèi)部會計控制存在的問題

2.1 內(nèi)部控制形式化嚴(yán)重

就現(xiàn)今社會而言，行業(yè)中的會計控制工作得到了大部分企業(yè)的認(rèn)可，且企業(yè)非常重視會計內(nèi)控工作，但是有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)企業(yè)只是配合相關(guān)檢查和評估，而在實際的水利工程中，很多單位沒有重視和實施會計內(nèi)控制度，使得會計內(nèi)控形式化，從而導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部紊亂，同時阻礙了企業(yè)的發(fā)展和進步。管理人員自身沒有重視會計控制，且企業(yè)其他員工認(rèn)為內(nèi)部控制工作無關(guān)緊要，沒有認(rèn)識和理解企業(yè)會計控制制度，所以，企業(yè)并未開展會計控制工作，導(dǎo)致企業(yè)員工及相關(guān)政策制度混亂，阻礙企業(yè)發(fā)展?？傊?，企業(yè)沒有真正把會計內(nèi)控制度運用到水利工程中，沒有深入了解認(rèn)識，只重視表面形式，忽視了真正運用會計內(nèi)控制度的優(yōu)勢。

2.2 財務(wù)管理不規(guī)范

財務(wù)工作是關(guān)乎企業(yè)發(fā)展和進步的一個重要因素，財務(wù)管理工作的有效進行，可以保證企業(yè)高效發(fā)展，但是，目前大部分水利企業(yè)多多少少都存在著財務(wù)管理問題，其中包括開工前的預(yù)算工作，對預(yù)算資金沒有按要求進行管理，只是應(yīng)付上級檢查，沒有按照規(guī)章制度進行，資金運用不合理，且工程規(guī)劃和資金預(yù)算混亂，非資金管理者隨意變動資金的使用和人員。此外，部分單位存在資金賬目管理問題，在使用和提取資金時，沒有具體的流程，有的直接口頭提取資金，隨意提取，從而出現(xiàn)資金去向不明確及部分資金到個人手里等問題。這些問題的出現(xiàn)，都源自企業(yè)財務(wù)管理不規(guī)范，從而導(dǎo)致資金嚴(yán)重浪費，阻礙企業(yè)的發(fā)展。

2.3 監(jiān)管工作不到位

就現(xiàn)在的水利工程而言，有的企業(yè)存在財務(wù)監(jiān)管不嚴(yán)格的現(xiàn)象，導(dǎo)致水利工程中財務(wù)出現(xiàn)很大漏洞，沒有合理的支出計劃，且資金也不知去向，影響了水利經(jīng)濟管理工作的執(zhí)行，企業(yè)會計內(nèi)控制度沒有得到合理地運用。例如，在水利工程實施過程中，部分設(shè)備需要投入資金去維護，但是這部分財務(wù)支出沒有在相關(guān)財務(wù)支出報表上登記，使得水利工程部分資金去向不明，影響企業(yè)的發(fā)展，責(zé)任也無法落實到人，所以，水利工程工作要完善財務(wù)監(jiān)管，做好資金的運用和把控，明確規(guī)定每一筆資金的去向，必須按照正規(guī)財務(wù)的支出流程進行嚴(yán)格登記，簽字蓋章，完成相應(yīng)手續(xù)后，方可提取資金。

3 水利工程內(nèi)部會計控制問題的解決對策

3.1 健全水利內(nèi)部機構(gòu)

無論哪個行業(yè)，實施工程項目時必須制定內(nèi)部管理機構(gòu)，這是工程進行的必要條件，能促使工程有效推進。一方面，讓水利工程的經(jīng)濟管理過程全面貫穿此信息，這樣對工程的進行起到臺階式的推進作用。另一方面，水利經(jīng)濟管理相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人需制定適合水利發(fā)展和管理的監(jiān)督制度，以完善企業(yè)內(nèi)部管控，實施水利工程經(jīng)濟管理制度，使企業(yè)的資金運用和登記明了詳細(xì)。值得注意的是水利企業(yè)負(fù)責(zé)人要明確自己的工作范疇，堅持做好分內(nèi)工作，不超越自身崗位和職責(zé)，要嚴(yán)格要求自己，落實水利企業(yè)的發(fā)展計劃。

3.2 完善水利工程會計制度

會計控制的實施，就是為了促使水利工程能夠高效率、高質(zhì)量地發(fā)展，因此，制定水利工程會計制度是對企業(yè)負(fù)責(zé)，從而有效運用項目資金。在水利工程實施過程中，伴隨著內(nèi)控制度的運用，財務(wù)控制工作也在不斷地完善和進步，只有做好企業(yè)的財務(wù)控制工作，才能高效完成水利項目。一般的流程如下：首先，在需要資金時，先由財務(wù)管理部門提起申請，待財務(wù)部門接到上級通知，方可支出資金，這樣既方便了財務(wù)管理人員也減少資金支出環(huán)節(jié)，使財務(wù)控制得到有效運用。其次，大型水利工程雖然每一個環(huán)節(jié)的周期相對較長，但是具體實施過程是一樣的，應(yīng)統(tǒng)一審查與核對，減少財務(wù)管理人員的審查次數(shù)，提高統(tǒng)計的準(zhǔn)確率和效率，減少財務(wù)內(nèi)控工作環(huán)節(jié)，使財務(wù)管理工作得到有效開展。

3.3 加強會計信息質(zhì)量控制

現(xiàn)今，科技化、信息化發(fā)展已經(jīng)普遍存在于各個行業(yè)，其中水利工程會計質(zhì)量控制也對信息進行有效治理。一方面，在信息控制的同時，要讓管理部門的領(lǐng)導(dǎo)意識到信息質(zhì)量控制的重要性，以及信息質(zhì)量控制給企業(yè)帶來的利益;另一方面，加強企業(yè)財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進理論并運用到財務(wù)管控工作中，嚴(yán)禁出現(xiàn)財務(wù)內(nèi)部人員雜亂現(xiàn)象。

4 結(jié)語

綜上所述，水利工程項目的蓬勃發(fā)展對我國經(jīng)濟建設(shè)有重要的推動作用，水利事業(yè)的發(fā)展，離不開水利項目的發(fā)展，而想要加快水利項目的發(fā)展，就必須完善和健全與水利項目相關(guān)的內(nèi)部控制制度。內(nèi)部會計控制有助于工程預(yù)算順利進行、有利于水利工程的成本控制、有利于工程驗收。會計內(nèi)控方法在我國各領(lǐng)域的企業(yè)中得到普遍應(yīng)用，在企業(yè)管理中發(fā)揮了顯著作用，但是在水利工程中的應(yīng)用依然是薄弱環(huán)節(jié)，存在組織機構(gòu)不健全、內(nèi)控制度流于形式、財務(wù)管理不規(guī)范、項目工程缺乏監(jiān)管等問題，需要通過健全水利工程內(nèi)部組織機構(gòu)、完善水利工程會計制度、加強會計信息質(zhì)量控制加以解決。

參 考 文 獻

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