貴州省森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)案件管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

黃冰倩,夏 婧,盧 鵬,朱 紅,雷 玲

(1.貴州省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，貴州 貴陽 550003；2.貴州林業(yè)勘察設(shè)計(jì)有限公司,貴州 貴陽 550003)

“六個(gè)嚴(yán)禁”為嚴(yán)禁盜伐濫伐林木、嚴(yán)禁掘根剝皮等毀林活動(dòng)、嚴(yán)禁非法采集野生植物、嚴(yán)禁燒荒野炊等容易引發(fā)林區(qū)火災(zāi)行為、嚴(yán)禁擅自破壞植被從事采石采砂取土等活動(dòng)、嚴(yán)禁擅自改變林地用途造成生態(tài)系統(tǒng)逆向演替?！傲鶄€(gè)嚴(yán)禁”案件管理系統(tǒng)是通過提供統(tǒng)一的技術(shù)開發(fā)、構(gòu)建和應(yīng)用支撐環(huán)境，實(shí)現(xiàn)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)案件的管理，為“省行動(dòng)辦”針對(duì)案件所采取的處理措施提供平臺(tái)支撐，全面提升專項(xiàng)行動(dòng)案件管理信息化水平，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)行動(dòng)案件管理“現(xiàn)代化、信息化和智能化”。

1 系統(tǒng)設(shè)計(jì)

1.1 邏輯架構(gòu)設(shè)計(jì)

1.1.1 應(yīng)用層

應(yīng)用層作為系統(tǒng)輸入、輸出及人與系統(tǒng)交互的界面，包括各應(yīng)用系統(tǒng)軟件及用戶[3-5]。系統(tǒng)的使用者主要為：貴州省林業(yè)局、貴州省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院、貴州省各市州林業(yè)管理單位、貴州省各縣林業(yè)管理單位。從系統(tǒng)用戶的需求出發(fā)，可將系統(tǒng)的使用者劃分為：超級(jí)管理員、一般管理員。超級(jí)管理員具備所有的系統(tǒng)權(quán)限，另外具有接收數(shù)據(jù)，生成成果數(shù)據(jù)，角色管理等特殊權(quán)限；一般管理員具備對(duì)應(yīng)具體業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)更新的用戶權(quán)限。

1.1.2 數(shù)據(jù)層

數(shù)據(jù)層的服務(wù)對(duì)象是中間件層，主要職責(zé)是為整個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐[3-5]?！傲鶄€(gè)嚴(yán)禁”案件管理系統(tǒng)涉及的數(shù)據(jù)格式較為豐富，包括文本、圖片、PDF等。因此需建立規(guī)范、合理、層次清晰的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目涉及數(shù)據(jù)進(jìn)行管理和存儲(chǔ)。

1.1.3 基礎(chǔ)層

基礎(chǔ)層為整個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的部署和運(yùn)行提供基本網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和硬件支撐，解決應(yīng)用程序運(yùn)行載體的問題，主要包括硬件設(shè)備、軟件。硬件部分涉及服務(wù)器、客戶端PC、存儲(chǔ)設(shè)備等的建設(shè)。基礎(chǔ)軟件涉及操作系統(tǒng)、基礎(chǔ)地理軟件、數(shù)據(jù)庫軟件等[4]。

1.2 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境架構(gòu)設(shè)計(jì)

系統(tǒng)主要服務(wù)對(duì)象為省、市(州)、縣(市、區(qū))三級(jí)用戶，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境架構(gòu)設(shè)計(jì)主要考慮到三級(jí)用戶的需求和權(quán)限(圖1)。

圖1 系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)設(shè)計(jì)圖

1.3 部署架構(gòu)設(shè)計(jì)

部署一臺(tái)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，用于存儲(chǔ)各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及各縣上傳到省里疑似變化小班(現(xiàn)地核實(shí))屬性數(shù)據(jù)、各調(diào)查單位上傳的文本、圖片和PDF附件等。省級(jí)用戶可對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行入庫、維護(hù)、更新、匯總?？h(區(qū))相關(guān)股室結(jié)合自身業(yè)務(wù)需求，在計(jì)算機(jī)客戶端安裝系統(tǒng)的C/S端，實(shí)現(xiàn)圖形編輯、屬性錄入和質(zhì)檢[2-6]。

2 關(guān)鍵技術(shù)

2.1 C/S和B/S端數(shù)據(jù)協(xié)同更新機(jī)制

隨著后期涉林案件的深入調(diào)查，會(huì)出現(xiàn)新增案件和已有案件小班圖形、屬性發(fā)生變化等情況。以全省數(shù)據(jù)庫范圍進(jìn)行判斷，根據(jù)XBWYGUID匹配關(guān)聯(lián)字段，定義C/S更新再次提交的數(shù)據(jù)為新數(shù)據(jù)，B/S端中已有MYSQL數(shù)據(jù)庫中已有數(shù)據(jù)為舊數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)新增案件的追加入庫更新和已生成案件的數(shù)據(jù)信息的匹配更新，完成系統(tǒng)C/S端到B/S端數(shù)據(jù)更新入庫。C/S和B/S端數(shù)據(jù)協(xié)同更新機(jī)制是本項(xiàng)目的創(chuàng)新之處(圖2)。

圖2 系統(tǒng)C/S端與C/S端數(shù)據(jù)協(xié)同更新機(jī)制流程圖

2.2 統(tǒng)一信息門戶與單點(diǎn)登錄技術(shù)

根據(jù)業(yè)務(wù)需求進(jìn)行用戶權(quán)限和功能權(quán)限分配，系統(tǒng)登錄集成于同一信息門戶頁面，進(jìn)行單點(diǎn)認(rèn)證與系統(tǒng)登錄。

2.3 基于B/S、C/S混合架構(gòu)的系統(tǒng)開發(fā)技術(shù)

系統(tǒng)擬采用瀏覽器/服務(wù)器(Browser/Server，簡稱B/S)和客戶機(jī)/服務(wù)器(Client/Server，簡稱C/S)混合模式開發(fā)。整個(gè)系統(tǒng)由三部分組成：客戶端/瀏覽器、Web服務(wù)器與應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器[1,2]。系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用涉及圖斑數(shù)據(jù)處理、檢查驗(yàn)收、成果打包、案件信息填報(bào)、附件上傳、省級(jí)審核、數(shù)據(jù)更新以及統(tǒng)計(jì)分析等。如何結(jié)合業(yè)務(wù)工作將基于B/S、C/S混合架構(gòu)的開發(fā)技術(shù)應(yīng)用在本項(xiàng)目中，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的協(xié)同應(yīng)用，是項(xiàng)目的難點(diǎn)所在。

3 實(shí)現(xiàn)功能

3.1 功能簡介

系統(tǒng)基于國產(chǎn)自主平臺(tái)進(jìn)行研發(fā)，綜合運(yùn)用數(shù)據(jù)庫技術(shù)、MIS技術(shù)、“3S”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)嚴(yán)禁”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)提供疑似圖斑現(xiàn)地核實(shí)數(shù)據(jù)處理、案件上報(bào)、案件查處情況管理、案件查處情況統(tǒng)計(jì)等功能。

1)“六個(gè)嚴(yán)禁”前期疑似圖斑現(xiàn)地核實(shí)數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量檢查以及案件清單生成等功能；

2)案件在線上報(bào)、邏輯屬性檢查、佐證在線上傳及佐證在線審查等填報(bào)管理；

3)案件縣級(jí)填報(bào)提交、省級(jí)審核實(shí)時(shí)反饋，圖斑和案件查處信息協(xié)同更新機(jī)制；

4)案件數(shù)量變化、案件查處情況和各級(jí)林業(yè)主管部門案件查處情況統(tǒng)計(jì)匯總功能。

3.2 功能設(shè)計(jì)

“六個(gè)嚴(yán)禁”案件管理系統(tǒng)包含三個(gè)方面：B/S端，省級(jí)C/S端，縣級(jí)C/S端。

3.2.1B/S端

各功能模塊具體設(shè)計(jì)包括B/S端包括數(shù)據(jù)展示、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、填報(bào)及案件管理2018、填報(bào)管理2017、歷史案件2017、歷史案件、系統(tǒng)管理7個(gè)功能模塊(圖3)。

圖3 系統(tǒng)B/S端功能設(shè)計(jì)圖

3.2.2C/S端

C/S端涉及省級(jí)和縣級(jí)，主要包括圖斑分割、合并、邊界修改及相應(yīng)屬性因子編輯和入庫等功能。省級(jí)、縣級(jí)設(shè)計(jì)分別包括5個(gè)功能模塊(圖4、圖5)。

圖4 省級(jí)CS端功能設(shè)計(jì)圖

圖5 縣級(jí)CS端功能設(shè)計(jì)圖

4 結(jié)語

貴州省“六個(gè)嚴(yán)禁”案件管理信息系統(tǒng)綜合運(yùn)用“3S”技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)，在林地年度變更數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，建立“六個(gè)嚴(yán)禁”疑似變化圖斑數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)嚴(yán)禁”疑似圖斑數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量檢查、數(shù)據(jù)入庫、更新等功能；以全省數(shù)據(jù)庫范圍進(jìn)行判斷，根據(jù)XBWYGUID匹配關(guān)聯(lián)字段，完成系統(tǒng)C/S端到B/S端數(shù)據(jù)更新入庫，形成 C/S和B/S端數(shù)據(jù)協(xié)同更新機(jī)制，為“六個(gè)嚴(yán)禁”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)提供標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

系統(tǒng)通過提供統(tǒng)一的技術(shù)開發(fā)、構(gòu)建和應(yīng)用支撐環(huán)境，實(shí)現(xiàn)對(duì)貴州省森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)案件的管理，實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)嚴(yán)禁”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)案件在線上報(bào)、案件查處情況管理、案件數(shù)量及查處情況的匯總統(tǒng)計(jì)。在全省推廣應(yīng)用過程中，全面掌握各地涉林案件的查處和行政處罰執(zhí)行情況，鞏固“六個(gè)嚴(yán)禁”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)成果，優(yōu)化工作流程，提高工作效率，有效推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)常態(tài)化、執(zhí)法規(guī)范化及涉林案件數(shù)據(jù)更新、匯總和管理一體化。