特級(jí)教師流動(dòng)問(wèn)題再思考

劉卓雯

摘 要：我國(guó)特級(jí)教師保有量占比少，但他們卻是整個(gè)教師隊(duì)伍中最能影響教育改革，最能代表專(zhuān)業(yè)發(fā)展能力的一股力量，關(guān)乎著中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高和教育公平、均衡發(fā)展的大局。近年來(lái)出現(xiàn)的特級(jí)教師“東南飛”現(xiàn)象引起了社會(huì)極大的關(guān)注。本文就當(dāng)前特級(jí)教師的流動(dòng)方向，針對(duì)特級(jí)教師的不合理流動(dòng)進(jìn)行了原因分析并提出了優(yōu)化建議。

關(guān)鍵詞：特級(jí)教師;流動(dòng);不合理;譽(yù)后

前言：自1978年我國(guó)正式評(píng)選第一批特級(jí)教師至今，已經(jīng)有40余年的時(shí)間。盡管特級(jí)教師在全體教師隊(duì)伍中所占比例較少，保有量?jī)H占在職中小學(xué)教師總數(shù)的1.5‰，但因他們自身的專(zhuān)業(yè)性和先進(jìn)性對(duì)教育教學(xué)改革最前沿戰(zhàn)線有著巨大的影響，也對(duì)中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高和教育均衡發(fā)展有著標(biāo)志性的意義。相對(duì)合理的教師流動(dòng)可以激發(fā)教師隊(duì)伍的活力，特級(jí)教師的合理流動(dòng)也能幫助教師隊(duì)伍的整體提質(zhì)。

近年來(lái)出現(xiàn)的特級(jí)教師“東南飛”現(xiàn)象引起了社會(huì)極大的關(guān)注。一方面部分地區(qū)培養(yǎng)特級(jí)教師成為政績(jī)工程，一味追求特級(jí)教師數(shù)量導(dǎo)致薄弱地區(qū)和學(xué)校培養(yǎng)出來(lái)的人才直接被挖走。另一方面特級(jí)教師這頂帽子也成為了學(xué)校管理崗位、社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)崗位或牽頭人、政府組織的人員選擇參考，“教而優(yōu)則仕”，這頂帽子不再僅僅是一種高尚的教育情懷，也讓少部分人“帶著光環(huán)為自己謀利益”，這必然會(huì)影響到其身后一大片優(yōu)秀教師，使他們不能安心從教。這種現(xiàn)象雖然有利于流入地教師隊(duì)伍質(zhì)量的提升，但不利于流出地教師隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展。

一、特級(jí)教師的流動(dòng)現(xiàn)狀

研究表明特級(jí)教師在獲得榮譽(yù)之后流動(dòng)，除了體現(xiàn)在地理區(qū)位上的變化，也體現(xiàn)在職位崗位的變化，具體表現(xiàn)在工作單位、職務(wù)和社會(huì)兼職等方面的變化。

在工作單位變動(dòng)方面，表現(xiàn)在特級(jí)教師“譽(yù)后”因?yàn)橄胍嗟膶?shí)現(xiàn)自我價(jià)值通過(guò)尋求更高的發(fā)展平臺(tái)而離開(kāi)原來(lái)的工作單位。從研究調(diào)查樣本中所反映的情況來(lái)看，大部分特級(jí)教師在獲得榮譽(yù)之后，工作單位并沒(méi)有變化。少部分特級(jí)教師因不同原因或機(jī)會(huì)在工作單位上有所變動(dòng)，以高中學(xué)段的特級(jí)教師居多。特級(jí)教師工作單位的變動(dòng)方向主要有以下幾種傾向：從普通學(xué)校到重點(diǎn)學(xué)校調(diào)動(dòng)、從縣城學(xué)校調(diào)至到地市或省城學(xué)校、從本省調(diào)到外省主要是北京、上海、廣州、深圳、杭州等地中小學(xué)。這基本上反映了特級(jí)教師“譽(yù)后”的流動(dòng)現(xiàn)狀。

在職務(wù)變化方面，由于我國(guó)具有厚重的“優(yōu)而仕”文化背景，各種各樣的人才選拔方式和用人機(jī)制也提供了較多的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，“教而優(yōu)則仕”成為很多優(yōu)秀教育者的普遍發(fā)展路徑，影響了他們的崗位選擇。在學(xué)校場(chǎng)域，特級(jí)教師往往走向管理崗位;在地方教育行政部門(mén)，也愿意將特級(jí)教師型的校長(zhǎng)進(jìn)行進(jìn)一步的培養(yǎng)，這也和特級(jí)教師本人的自我期待相符。特級(jí)教師在“譽(yù)后”崗位上的變化主要體現(xiàn)在：承擔(dān)了一些非教學(xué)工作的職責(zé)，如走上校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位、擔(dān)任學(xué)校中層干部如教導(dǎo)主任、教研主任、政教主任、辦公室主任、擔(dān)任縣（市）教研員，還有調(diào)任到行政機(jī)關(guān)如教育局、政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體等地方任職。

在社會(huì)兼職方面，特級(jí)教師作為中小學(xué)教師的優(yōu)秀代表，作為社會(huì)和輿論場(chǎng)中的“成功人士”，在其所在的教師群體中，一般都具有很高的聲望。因此被推選或邀請(qǐng)擔(dān)任相關(guān)社會(huì)職務(wù)的機(jī)會(huì)也較多。研究發(fā)現(xiàn)大部分特級(jí)教師都有社會(huì)兼職或任職，如擔(dān)任過(guò)教育教學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)（會(huì)長(zhǎng)、理事等），部分在一些社會(huì)團(tuán)體任會(huì)長(zhǎng)或是理事等，還有少部分特級(jí)教師當(dāng)選為所在地區(qū)的各級(jí)人大代表或政協(xié)委員。當(dāng)然，也有部分特級(jí)教師沒(méi)有任何社會(huì)兼職或是職務(wù)。

二、特級(jí)教師不合理流動(dòng)影響因素分析

“特級(jí)教師”這個(gè)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)自出現(xiàn)起就是為了體現(xiàn)其“先進(jìn)性”的，即通過(guò)個(gè)體的先進(jìn)帶動(dòng)和優(yōu)化整個(gè)群體的先進(jìn)性，讓特級(jí)教師及其培養(yǎng)、選拔及評(píng)定工作成為教師隊(duì)伍發(fā)展的重要引擎。近些年，國(guó)家或地方教育行政部門(mén)在衡量地區(qū)間教育均衡發(fā)展時(shí)，已經(jīng)給教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)、相對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)以較大政策傾斜，切實(shí)保證這些地區(qū)一定比例的特級(jí)教師，目的就在于鼓勵(lì)這些優(yōu)秀教師繼續(xù)在這些地區(qū)發(fā)揮更大的價(jià)值，包括自身的工作價(jià)值以及輻射和影響的價(jià)值。但由于整體社會(huì)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的影響，部分特級(jí)教師跨省域向發(fā)達(dá)地區(qū)集中流動(dòng)，沒(méi)有最大限度地發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)作用，削弱了榮譽(yù)應(yīng)有的效應(yīng)。

一是區(qū)位發(fā)展差異影響特級(jí)教師向教育資源分配優(yōu)勢(shì)地區(qū)流動(dòng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為背景，教育資源的差異會(huì)影響特級(jí)教師的工作及生活條件，并進(jìn)一步影響到其向更深專(zhuān)業(yè)化發(fā)展以及自我價(jià)值的滿(mǎn)足和實(shí)現(xiàn)，因此特級(jí)教師極易流向經(jīng)濟(jì)及教育發(fā)達(dá)地區(qū)。加之不同區(qū)域管理水平的差異直接造成特級(jí)教師數(shù)量及質(zhì)量的不同，在涉及工資待遇提升、專(zhuān)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)發(fā)展平臺(tái)以及經(jīng)驗(yàn)交流等方面不同地區(qū)均有著極大的差異。

二是教師組織生態(tài)環(huán)境差異影響特級(jí)教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。發(fā)達(dá)地區(qū)擁有完善的考核評(píng)價(jià)制度和合理的激勵(lì)機(jī)制，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)穩(wěn)定并形成良性循環(huán)，一定數(shù)量的特級(jí)教師可以引領(lǐng)兵幫助其教師梯隊(duì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)性突破。因此，發(fā)達(dá)地區(qū)的特級(jí)教師處于良性的組織環(huán)境中，能很好地發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。而部分地區(qū)特級(jí)教師處于“單打獨(dú)斗”的工作狀態(tài)，缺乏教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)來(lái)引領(lǐng)并督促自己不斷追求卓越。

三、結(jié)論

相比于普通教師，特級(jí)教師具有更高的專(zhuān)業(yè)影響力，也更容易獲得社會(huì)資源，因而處于榮譽(yù)評(píng)選中的優(yōu)勢(shì)地位，并形成一種優(yōu)勢(shì)積累的良性循環(huán)態(tài)勢(shì)。特級(jí)教師“東南飛”的現(xiàn)象，除了其個(gè)體有著更高的自我價(jià)值追求以外，更需要引起注意的是部分特級(jí)教師憑借專(zhuān)業(yè)身份與個(gè)人利益扭曲捆綁，謀求私利成為榮譽(yù)保護(hù)傘下的陰影。本研究不對(duì)特級(jí)教師個(gè)體的選擇做價(jià)值判斷，特級(jí)教師也是完整獨(dú)立的個(gè)體，需要人性化的關(guān)懷，也需要公正的評(píng)價(jià)機(jī)制和良好的發(fā)展環(huán)境，本研究主要針對(duì)這一群體的行為變化做理性的分析。

參考文獻(xiàn)

[1]國(guó)家教委、人事部、財(cái)政部關(guān)于頒發(fā)《中小學(xué)特級(jí)教師評(píng)選規(guī)定》的通知（教人[1993]38號(hào)）〔S〕〔EB/OL.1993-6-10）〔2016-2-18〕.http：//www.pkulaw.cn/.

[2]史亞娟.中小學(xué)教師流動(dòng)存在的問(wèn)題及其改進(jìn)對(duì)策——基于教師管理制度的視角[J].教育研究，2014，35（9）：90-95.

[3]金連平.特級(jí)教師“譽(yù)后”發(fā)展的困局及化解對(duì)策[J].教育理論與實(shí)踐，2011，（12）：40-43.

【基金項(xiàng)目】中國(guó)教育科學(xué)研究院2019年度基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金：所級(jí)個(gè)人項(xiàng)目《特級(jí)教師譽(yù)后流動(dòng)現(xiàn)狀調(diào)查研究》（課題批準(zhǔn)號(hào)：GY12019054）