黃河水資源開發(fā)與水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展

陳文君 范倩瑛

摘要：本文主要研究黃河水資源開發(fā)與水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：黃河;水資源開發(fā);水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、質(zhì)量與工程項目質(zhì)量的定義及其內(nèi)涵

質(zhì)量有狹義、廣義兩種含義。狹義的質(zhì)量是指產(chǎn)品本身所具有的特性。產(chǎn)品本身特性一般包含五個內(nèi)容，即性能、壽命、可靠性、安全性和經(jīng)濟(jì)性。廣義的質(zhì)量除包括產(chǎn)品本身所具有的特性外，還包含形成產(chǎn)品過程和使用產(chǎn)品過程中的工作質(zhì)量。工作質(zhì)量是指企業(yè)的經(jīng)營管理、技術(shù)、組織、服務(wù)等各項工作對于提高產(chǎn)品質(zhì)量的保證程度。

工程項目質(zhì)量就是工程項目固有特性滿足工程項目相關(guān)方要求的程度。滿足要求就是應(yīng)滿足明示的、隱含的或必須履行的需要和期望。對工程項目質(zhì)量的要求來源與項目的各相關(guān)方，滿足各方要求的程度反映出工程項目質(zhì)量的好壞。

工程項目作為一種特殊的產(chǎn)品，除具有一般產(chǎn)品所共有的質(zhì)量特性，還具有其特定的內(nèi)涵。建設(shè)工程項目質(zhì)量的特性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.適用性

工程項目的適用性是指工程項目滿足使用的各種性能。包括：理化性能，如保溫、隔熱、隔音等物理性能，耐酸、防火等化學(xué)性能;機構(gòu)性能，指地基基礎(chǔ)牢固程度，在強度、剛度、穩(wěn)定性等方面符合國家的強度標(biāo)準(zhǔn)和顧客的具體要求;使用性能，如民用住宅工程要能使居住者安居，工業(yè)廠房要能滿足生產(chǎn)活動需要等;外觀性能，如房屋的造型、室內(nèi)外的裝飾效果等。

2.耐久性

工程項目的耐久性是指工程項目在規(guī)定的條件下，滿足規(guī)定功能要求使用的年限，也就是工程竣工后的合理使用壽命。由于建筑物本身的結(jié)構(gòu)類型不同、質(zhì)量要求不同、施工方法不同、使用性能不同的個性特點，目前國家對建設(shè)工程的合理使用壽命周期沒有統(tǒng)一的規(guī)定，僅在少數(shù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中，提出了明確的要求。大部分項目由于其一次性的特點，一般沒有統(tǒng)一的耐久性指標(biāo)。

3.安全性

工程項目的安全性是指工程項目建成后在使用過程中保證結(jié)構(gòu)安全、保證人身和環(huán)境免受危害的程度。

對于工程建設(shè)項目而言，上述特性都是必須達(dá)到的基本要求。但對于不同門類不同專業(yè)的工程，可根據(jù)其所處的特定地區(qū)環(huán)境條件、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件的差異，有不同的側(cè)重面。

二、質(zhì)量管理的工作體系

1.工作體系

質(zhì)量管理工作體系是指企業(yè)以保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量為目標(biāo);動用系統(tǒng)的概念和方法，把企業(yè)各部門、各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理職能組織起來，形成一個有明確任務(wù)、軹責(zé)、權(quán)限、互相協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)的有機整體。質(zhì)量管理工作體系大致分為三個部分：目標(biāo)方針體系，質(zhì)量保證體系，信息流通體系。

2.工作體系的運轉(zhuǎn)方式

質(zhì)量管理工作的運轉(zhuǎn)方式是PDCA循環(huán)。PDCA循環(huán)是美國質(zhì)量管理專家W.E.Deming根據(jù)質(zhì)量管理工作經(jīng)驗總結(jié)岀來的一種科學(xué)的質(zhì)量管理工作方法和工作程序，因此PDCA循環(huán)也稱戴明環(huán)。

PDCA循環(huán)的內(nèi)容包括四個階段、八個步驟。分述如下：

（1）計劃階段。明確提出質(zhì)量管理方針目標(biāo)、制定出改進(jìn)措施計劃。計劃階段包括四個步驟：

①調(diào)查分析質(zhì)量現(xiàn)狀，找出存在的質(zhì)量問題。

②分析產(chǎn)生質(zhì)量問題的各種原因或影響因素。

③找出影響質(zhì)量的主要原因或影響因素。

④針對主要原因或影響因素制定改進(jìn)措施計劃。

（2）實施階段。按制定的改進(jìn)措施計劃組織貫徹執(zhí)行。實施階段只有一個步驟，即第五步按計劃組織實施。

（3）檢查階段。通過計劃要求和實施結(jié)果的對比，檢查計劃是否得以實現(xiàn)。檢查階段只有一個步驟，即第六步，對照計劃，檢查實施結(jié)果。

（4）處理階段。就是對檢查結(jié)果好的，給予肯定;對檢查結(jié)果差的，找出原因，準(zhǔn)備改進(jìn)。處理階段有兩個步驟。

①總結(jié)成功經(jīng)驗，制定標(biāo)準(zhǔn)。

②將遺留問題轉(zhuǎn)入下一個PDCA循環(huán)中去。

作為質(zhì)量管理工作體系運轉(zhuǎn)方式的PDCA循環(huán)，有以下四個特點：

①完整性。四個階段八個步驟一個不少地做完，才算完成了一件工作，缺少任何一個內(nèi)容，都不是PDCA循環(huán)。

②程序性。四個階段八個步驟必須按次序進(jìn)行，既不能顛倒著做，又不能跳躍著做。

③連續(xù)性與漸近性。計劃、實施、檢查、處理不間斷地循環(huán)進(jìn)行，這就是PDCA循環(huán)的連續(xù)性。每經(jīng)過一個PDCA循環(huán)，都會使質(zhì)量有所提高。這樣，PDCA循環(huán)的連續(xù)運轉(zhuǎn)，就使質(zhì)量水平得到提高。

④系統(tǒng)性。PDCA循環(huán)作為一種科學(xué)工作程序，可應(yīng)用于企業(yè)各方面的管理工作。企業(yè)有PDCA循環(huán)，項目經(jīng)理部有PDCA循環(huán)，施工隊、班組以及個人都有PDCA循環(huán)，并且下面的PDCA循環(huán)服從上面的PDCA循環(huán)，上面的PDCA循環(huán)指導(dǎo)約束下面的PDCA循環(huán)。企業(yè)上下形成一個大環(huán)套小環(huán)，小環(huán)保大環(huán)的PDCA循環(huán)系統(tǒng)。

三、工程項目質(zhì)量的形成過程

任何工程項目都是由分項工程、分部工程、單位工程等組成。工程項目的建設(shè)過程可以分解為一系列的工序活動，工程項目質(zhì)量在工序活動中形成。因此，工程項目質(zhì)量由工序質(zhì)量、分項工程質(zhì)量、分部工程質(zhì)量、單位工程質(zhì)量等組成。

從項目階段性看，工程項目建設(shè)可以分解為不同階段，相應(yīng)地，工程項目質(zhì)量包括各階段的質(zhì)量及其工作質(zhì)量。

1.項目可行性研究質(zhì)量

項目可行性研究是在項目建議書和項目策劃的基礎(chǔ)上，對投資項目的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境及所有方面進(jìn)行調(diào)查研究，對各種可能的擬建方案和建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益等進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、預(yù)測和論證，確定項目建設(shè)的可行性，并在可行的情況下，通過多方案比較從中選擇最佳建設(shè)方案，作為項目決策和設(shè)計的依據(jù)。

2.項目決策質(zhì)量

項目決策階段是通過項目可行性研究和項目評估，對項目的建設(shè)方案作出決策，使項目的建設(shè)充分反映業(yè)主的意愿，并與地區(qū)環(huán)境相適應(yīng)，做到投資、質(zhì)量、進(jìn)度三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一。所以，項目決策階段對工程質(zhì)量的影響主要是確定工程項目應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量目標(biāo)和水平

3.工程勘察、設(shè)計質(zhì)量

工程的地質(zhì)勘察是為建設(shè)場地的選擇和工程的設(shè)計與施工提供地質(zhì)資料依據(jù)。而工程設(shè)計是根據(jù)建設(shè)項目的總體需求（包括已確定的質(zhì)量目標(biāo)和水平）和地質(zhì)勘察報告，對工程的外形和內(nèi)在的實體進(jìn)行籌劃、研究、構(gòu)思、設(shè)計和描繪，形成設(shè)計說明書和圖紙等相關(guān)文件，使得質(zhì)量目標(biāo)和水平具體化，為施工提供直接依據(jù)。

工程設(shè)計質(zhì)量是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工程設(shè)計確定了工程項目的平面位置和空間形成、結(jié)構(gòu)類型、材料、構(gòu)配件及設(shè)備等，直接關(guān)系到工程主體結(jié)構(gòu)的安全可靠和綜合功能等。設(shè)計質(zhì)量決定了工程建設(shè)的成敗，是建設(shè)工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)等措施得以實現(xiàn)的保證。

4.工程施工質(zhì)量

工程施工是指按照設(shè)計圖紙和相關(guān)文件的要求，在建設(shè)場地上將設(shè)計意圖付諸實現(xiàn)，形成工程實體建成最終產(chǎn)品的活動。因此工程施工活動決定了設(shè)計意圖能否體現(xiàn)，它直接關(guān)系到工程的安全可靠、使用功能的保證。工程施工是形成實體質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)。

5.工程竣工驗收質(zhì)量

工程竣工驗收就是對項目施工階段的質(zhì)量通過檢查評定、試車運轉(zhuǎn)，考核項目質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計要求;是否符合決策階段確定的質(zhì)量目標(biāo)和水平，并通過驗收確保工程項目的質(zhì)量。所以工程竣工驗收對質(zhì)量的影響是保證最終產(chǎn)品的質(zhì)量。

從項目管理特征看，工程項目質(zhì)量包括工程實體質(zhì)量和工作質(zhì)量。工作質(zhì)量主要體現(xiàn)在工程項目各階段和各專業(yè)的管理服務(wù)活動中。

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