探討智慧城市建設(shè)存在的問題及解決策略

李濤 剛軼金

摘要：隨著社會(huì)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國城市化進(jìn)程不斷加快，這使智慧城市崛起。然而，在現(xiàn)階段的智慧城市實(shí)際建設(shè)過程當(dāng)中存有許多的問題，需要采取科學(xué)合理的解決策略，促進(jìn)智慧城市的健康可持續(xù)發(fā)展?；诖?，本文概述了智慧城市建設(shè)，分析了當(dāng)前智慧城市建設(shè)存在的問題，提出了智慧城市建設(shè)問題的解決策略，期望經(jīng)過本研究為未來的有關(guān)研究提供相應(yīng)的參考。

關(guān)鍵詞：智慧城市;問題;解決策略

一、前言

在一個(gè)國家壯大與發(fā)展的過程當(dāng)中，智慧城市起著十分重要的作用，可以將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)運(yùn)用其中，將人類智慧整合起來，讓物體實(shí)現(xiàn)智能化。在此基礎(chǔ)上，保證智慧城市的全面優(yōu)化。對(duì)于城市的穩(wěn)定發(fā)展而言，智慧城市起著至關(guān)重要的作用，并且獲得了十分明顯的成果[1]。經(jīng)過智慧城市的不斷建設(shè)，一方面讓人們?nèi)粘Ｉ畹乃降玫搅俗兓?，另一方面促進(jìn)了城市的可持續(xù)發(fā)展。然而，現(xiàn)階段在智慧城市建設(shè)的時(shí)候存有許多的問題，需要采取相應(yīng)的措施解決這樣的問題。因此，加強(qiáng)智慧城市建設(shè)存在的問題及解決策略研究具備現(xiàn)實(shí)意義。

二、智慧城市建設(shè)概述

隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)技術(shù)與云計(jì)算技術(shù)不斷發(fā)展，智慧城市得以崛起。經(jīng)過先進(jìn)技術(shù)的有效整合與探究，明確城市化系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)的重要信息，合理規(guī)劃與管理城市，提升智慧城市的服務(wù)能力，讓其管理越來越明確，進(jìn)而為人民群眾所服務(wù)，讓人民群眾平時(shí)的生活越加方便，保證公共信息的真實(shí)性與透明性，保證資源內(nèi)容的科學(xué)合理配置[2]。在智慧城市建設(shè)的過程當(dāng)中，綜合管理系統(tǒng)占據(jù)著非常重要的位置，此系統(tǒng)的內(nèi)容如下圖1。

三、當(dāng)前智慧城市建設(shè)存在的問題分析

由于我國城市化進(jìn)程的不斷加快，人們的生活水平以及生活質(zhì)量逐步提高。在這樣的新形勢下，人們越來越重視智慧化城市的建設(shè)。然而，在當(dāng)前的智慧城市建設(shè)過程當(dāng)中依然存有許多的問題，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一[3]，并且在實(shí)際建設(shè)的時(shí)候出現(xiàn)了低效情況，沒有對(duì)其整體建設(shè)進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃，導(dǎo)致相關(guān)數(shù)據(jù)信息并未實(shí)現(xiàn)共享，建設(shè)主體較為單一，缺少科學(xué)合理的法律規(guī)章制度對(duì)實(shí)際建設(shè)情況進(jìn)行保障，這些問題如下圖2。由于存有這樣的問題，導(dǎo)致智慧化城市的建設(shè)水平難以提升，更加沒有辦法保證其整體建設(shè)質(zhì)量，難以推動(dòng)我國現(xiàn)代化城市的可持續(xù)發(fā)展。

（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范缺少統(tǒng)一性

在現(xiàn)代化社會(huì)當(dāng)中，智慧化城市的建設(shè)依然處在不斷推進(jìn)階段，我國當(dāng)中將近七百個(gè)城市期望建設(shè)智慧化城市。在其實(shí)際建設(shè)的時(shí)候，大部分城市并未依照自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與地理位置等情況，對(duì)其實(shí)際建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行定位。而是根據(jù)過去的建設(shè)思路，導(dǎo)致其建設(shè)出現(xiàn)了“千城一面”的現(xiàn)象，難以將城市特色展現(xiàn)出來，更加沒有辦法展現(xiàn)出區(qū)域以及民族文化，導(dǎo)致城市優(yōu)勢作用難以發(fā)揮出來，這對(duì)提升城市的文化軟實(shí)力起著嚴(yán)重的制約[4]。在智慧化城市實(shí)際建設(shè)的時(shí)候，要讓多個(gè)行政部門進(jìn)行推進(jìn)，由于資源內(nèi)容存有制約，經(jīng)常由擅長領(lǐng)域著手，導(dǎo)致各個(gè)部門間缺少協(xié)調(diào)管理機(jī)制，這樣非常容易發(fā)生各自為政的情況，導(dǎo)致重復(fù)性建設(shè)現(xiàn)象的出現(xiàn)，也會(huì)出現(xiàn)智慧城市并不智慧的情況，非常容易出現(xiàn)嚴(yán)重的資源浪費(fèi)情況。

（二）智慧城市建設(shè)低效性

在實(shí)際建設(shè)的時(shí)候，要對(duì)光纖進(jìn)行改造，并且建設(shè)基礎(chǔ)性的設(shè)施設(shè)備，但是也導(dǎo)致其建設(shè)質(zhì)量以及層次比較低。在智慧化政府與產(chǎn)業(yè)實(shí)際建設(shè)的時(shí)候，缺少一致性部署，難以保證系統(tǒng)推進(jìn)，導(dǎo)致各個(gè)部門之間存有不足與劣勢，造成公共屬性的資源內(nèi)容存有十分嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。

（三）缺少長遠(yuǎn)前瞻性的規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì)

現(xiàn)階段，在我國智慧化城市實(shí)際建設(shè)的時(shí)候，相關(guān)人員沒有放眼于未來，使用長期發(fā)展的眼光進(jìn)行設(shè)計(jì)以及規(guī)劃。再加上條塊化機(jī)制存有的制約，造成其建設(shè)內(nèi)容的合理性以及針對(duì)性難以提高，倒是其內(nèi)容較為廣泛，并未根據(jù)城市實(shí)際發(fā)展過程當(dāng)中存有的顯著問題展開[5]。比如，生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重，交通較為擁堵，難以和本土特色之間有效關(guān)聯(lián)起來，缺少智慧城市、人文城市以及生態(tài)城市之間的良好整合，沒有辦法將智慧化城市做具備的優(yōu)勢性充分展現(xiàn)出來，其主要包含人文與區(qū)位兩個(gè)方面。除此之外，在實(shí)際建設(shè)智慧城市的時(shí)候，很難和市政工程之間展開整體規(guī)劃，在對(duì)其進(jìn)行智能化改造的時(shí)候沒有辦法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。

（四）數(shù)據(jù)信息開放共享程度需要提高

當(dāng)前的智慧化城市建設(shè)難以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的共享，導(dǎo)致各個(gè)部門間存有的橫向關(guān)聯(lián)非常弱，造成其數(shù)據(jù)信息沒有辦法實(shí)現(xiàn)共享，存有不足或者是缺陷。與此同時(shí)，各個(gè)部門之間存有的數(shù)據(jù)信息，其格式?jīng)]有辦法實(shí)現(xiàn)兼容，很難實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的合力，在其開放性上存有不足與欠缺，導(dǎo)致開放平臺(tái)當(dāng)中所具備的數(shù)據(jù)信息量非常少，其層次性非常淺，沒有辦法和人民群眾對(duì)數(shù)據(jù)信息的實(shí)際需求相滿足。

（五）智慧城市建設(shè)法律制度不健全

我國并未出臺(tái)和建設(shè)智慧化城市相關(guān)的法律制度，進(jìn)而導(dǎo)致各個(gè)領(lǐng)域出現(xiàn)了各自為政的現(xiàn)象，沒有辦法實(shí)現(xiàn)其同意協(xié)調(diào)，很難實(shí)現(xiàn)多種資源的良好整合，難以保證信息內(nèi)容的互通[6]。在具體建設(shè)的時(shí)候，其覆蓋范圍比較廣，關(guān)聯(lián)的科學(xué)技術(shù)比較多，現(xiàn)階段的評(píng)估與技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一起來，進(jìn)而難以促進(jìn)智慧城市的合理建設(shè)，導(dǎo)致系統(tǒng)與行業(yè)關(guān)聯(lián)上存有差異性。在當(dāng)前的信息內(nèi)容實(shí)際建設(shè)的時(shí)候，城市各個(gè)部門在向著信息化方向發(fā)展的時(shí)候，累積了眾多的數(shù)據(jù)信息。然而，因?yàn)榉梢?guī)章制度方面缺少相應(yīng)的規(guī)定，導(dǎo)致每個(gè)系統(tǒng)較為獨(dú)立，出現(xiàn)了嚴(yán)重的分割現(xiàn)象，缺少完善的信息共享機(jī)制，造成信息內(nèi)容難以實(shí)現(xiàn)全面運(yùn)用，出現(xiàn)了嚴(yán)重的信息孤島情況。對(duì)于管理工作而言，城市當(dāng)中的行政分割現(xiàn)象較為嚴(yán)重，其管理方式非常分散，難以實(shí)現(xiàn)管理部門的協(xié)同發(fā)展，在缺少法律規(guī)章制度的強(qiáng)制性現(xiàn)象下，很難促進(jìn)信息內(nèi)容的互通。

（六）智慧城市建設(shè)主體較為單一

在實(shí)際建設(shè)的時(shí)候，經(jīng)常使用外包承建手段與方法，但是在具體建設(shè)活動(dòng)當(dāng)中存有其主體較為單一的情況，難以深入且全面的探究服務(wù)需要以及市場導(dǎo)向情況，其實(shí)際運(yùn)用效率比較低，會(huì)對(duì)民生質(zhì)量與成效起到很大程度上的顯著。

四、智慧城市建設(shè)問題的解決策略探究

針對(duì)我國智慧城市建設(shè)過程當(dāng)中存有的一系列問題，需要采取科學(xué)合理的措施進(jìn)行處理與解決，在規(guī)劃過程當(dāng)中將當(dāng)?shù)厮邆涞奶厣宫F(xiàn)出來，有效提高相關(guān)人員的智慧化城市建設(shè)認(rèn)知以及意識(shí)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)系統(tǒng)的全面合理規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)多樣性數(shù)據(jù)信息之間的良好整合，制定科學(xué)合理的智慧化城市建設(shè)規(guī)章制度，確定具體的參與主體[7]。具體的解決策略主要體現(xiàn)在下面六個(gè)方面，如下圖3。只有經(jīng)過這樣的措施解決實(shí)際建設(shè)活動(dòng)當(dāng)中存有的眾多問題，才能夠保證其建設(shè)水平與質(zhì)量，促進(jìn)我國城市的健康可持續(xù)發(fā)展。

（一）在統(tǒng)一規(guī)劃中將區(qū)域特色凸顯出來

在實(shí)際建設(shè)智慧城市的時(shí)候，一方面和現(xiàn)階段城市規(guī)劃緊密關(guān)聯(lián)，另一方面也會(huì)對(duì)之后的城市規(guī)劃起到重要影響，并且關(guān)系了城市發(fā)展情況，對(duì)國家整體發(fā)展戰(zhàn)略起著重要影響。所以在實(shí)際建設(shè)的時(shí)候，要做好整體布局，由國家至各個(gè)地方，實(shí)現(xiàn)各個(gè)領(lǐng)域與部門之間的統(tǒng)籌發(fā)展，保證其宏觀規(guī)劃水平。第一，國家在建設(shè)智慧化城市的時(shí)候，要明確整體目標(biāo)，做好整體規(guī)劃，制定科學(xué)合理的落實(shí)對(duì)策，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)多種信息內(nèi)容的共享[8]。第二，國家要在城市群的基礎(chǔ)上，確定城市間的良好分工，保證城市群的合理建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的良好轉(zhuǎn)換，保證其區(qū)域方面存有的優(yōu)勢。第三，在智慧城市當(dāng)中，要根據(jù)城市特征與屬性進(jìn)行規(guī)劃，將城市特色充分展現(xiàn)出來，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)規(guī)劃建設(shè)，將城市特色展現(xiàn)出來，防止重復(fù)性建設(shè)現(xiàn)象的出現(xiàn)。因此，在當(dāng)前的智慧化城市具體建設(shè)活動(dòng)當(dāng)中，需要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃，把區(qū)域特色充分展現(xiàn)出來，這對(duì)促進(jìn)城市的全面穩(wěn)定發(fā)展起著不可忽視的作用，并且能夠保證智慧化城市的獨(dú)特性，提升其魅力。

（二）提升智慧城市建設(shè)認(rèn)知與意識(shí)

針對(duì)現(xiàn)階段我國智慧城市實(shí)際建設(shè)過程當(dāng)中存有的高成本與低效率等情況，應(yīng)該全面認(rèn)識(shí)其建設(shè)的具體內(nèi)涵，展現(xiàn)出多樣性以及繁雜性，在具體建設(shè)的時(shí)候由全局著手，保證其規(guī)劃的長期性以及系統(tǒng)性。在實(shí)際建設(shè)過程當(dāng)中，也應(yīng)該運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)、智能化技術(shù)以及云計(jì)算技術(shù)，重視基礎(chǔ)性的設(shè)施設(shè)備向著智慧化的方向不斷發(fā)展，將人民群眾的主動(dòng)性調(diào)動(dòng)出來，提高智慧城市建設(shè)的水平。因此，我國在建設(shè)智慧化城市的時(shí)候，應(yīng)該提升有關(guān)人員的認(rèn)知以及意識(shí)。

（三）重視智慧城市系統(tǒng)的全面規(guī)劃

為了實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)的系統(tǒng)化與動(dòng)態(tài)化，要重視各個(gè)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)性，將以人為本的觀念落實(shí)在實(shí)處，做好智慧城市系統(tǒng)的全面合理規(guī)劃，重視具體建設(shè)成本與經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)人機(jī)交互，將智慧城市所具備的優(yōu)勢作用充分發(fā)揮出來，實(shí)現(xiàn)因地制宜，防止其規(guī)劃與設(shè)計(jì)作業(yè)出現(xiàn)盲目現(xiàn)象。

（四）實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的有效整合

要想有效拓寬智慧城市的規(guī)模，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)其基礎(chǔ)性、實(shí)時(shí)性以及公共性等數(shù)據(jù)信息之間的良好整合，提升有關(guān)人員的數(shù)據(jù)信息共享認(rèn)知與意識(shí)，將其流動(dòng)性優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，避免在實(shí)際建設(shè)的出現(xiàn)“信息孤島”情況。在此以外，應(yīng)該建設(shè)科學(xué)合理的“數(shù)據(jù)大平臺(tái)”，防止出現(xiàn)數(shù)據(jù)信息庫端口并不兼容的現(xiàn)象，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況，保證多種數(shù)據(jù)信息之間的良好共享[9]。值得重視的是，在智慧城市實(shí)際建設(shè)的時(shí)候，要實(shí)現(xiàn)有關(guān)數(shù)據(jù)信息的共享，保證其科學(xué)性與針對(duì)性。

（五）完善智慧城市建設(shè)法律規(guī)章制度

為了制定科學(xué)合理的智慧城市建設(shè)相關(guān)制度，有關(guān)部門應(yīng)該實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的共享，并且為其提供政策方面的保證，對(duì)于關(guān)聯(lián)市民隱私以及公共安全的數(shù)據(jù)信息應(yīng)該分別設(shè)置權(quán)限，保證其權(quán)限的共享性以及開放性。與此同時(shí)，也應(yīng)該保證智慧城市建設(shè)相關(guān)力量的良好補(bǔ)充，培養(yǎng)更多高素養(yǎng)的優(yōu)秀專業(yè)人才，經(jīng)過合理的培訓(xùn)推廣手段，保證智慧化城市建設(shè)研討活動(dòng)的順利展開，有效提升其整體實(shí)力，為智慧城市的建設(shè)融入更多的新鮮血液。經(jīng)過優(yōu)秀人才落戶以及政府部門的獎(jiǎng)勵(lì)等，吸引更多高素養(yǎng)的優(yōu)秀專業(yè)人才，為智慧城市的建設(shè)提供優(yōu)秀人才方面的支撐。

（六）明確智慧城市建設(shè)的參與主體

在智慧城市假設(shè)過程當(dāng)中應(yīng)該拓寬實(shí)際融資途徑，將更多的社會(huì)資本吸引其中，有效轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的建設(shè)主體，經(jīng)過市場運(yùn)轉(zhuǎn)形式獲得更多資金，保證融資機(jī)制的合理性與新穎性，將更多的社會(huì)資本邁入到建設(shè)智慧城市當(dāng)中。與此同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)和政府部門之間的協(xié)同發(fā)展，防止政府部門出現(xiàn)單一現(xiàn)象，促進(jìn)城市高科技產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，有效轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理方式。在第三方資本的不斷支持之下，在智慧化城市實(shí)際建設(shè)的時(shí)候，需要保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量與整體競爭實(shí)力。除此之外，也應(yīng)該重視將市場當(dāng)做是導(dǎo)向的城市運(yùn)轉(zhuǎn)，建設(shè)完善且健全的智慧化服務(wù)體系，不斷鼓勵(lì)人民群眾投入其中，聽取他們的觀點(diǎn)與意見，保證智慧化城市實(shí)際建設(shè)的可靠性與高效性。因此，在現(xiàn)階段的我國智慧城市具體建設(shè)的過程當(dāng)中，應(yīng)該確定其建設(shè)主體。只有這樣，才可以不斷提升智慧化城市建設(shè)的質(zhì)量與成效，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展

五、結(jié)束語

在過去的智慧城市實(shí)際建設(shè)的時(shí)候獲得了顯著的成果，這樣可以提升我國人們?nèi)粘Ｉ畹馁|(zhì)量與水平。與此同時(shí)，也可以讓人們獲得智能化體驗(yàn)。但是在智慧城市建設(shè)的時(shí)候，要實(shí)現(xiàn)多方的良好協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)多樣性資源內(nèi)容的互通性。智慧城市與人們平時(shí)的工作與生活緊密關(guān)聯(lián)，其技術(shù)也被廣泛運(yùn)用在多個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)了多種資源內(nèi)容的有效統(tǒng)籌，促進(jìn)了我國城市向著智能化的方向建設(shè)，也推動(dòng)了現(xiàn)代化社會(huì)的全面穩(wěn)定發(fā)展。

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