新時期群眾復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況的調(diào)研報告

嚴(yán)宋爽?梁穎?蘇曉琴

摘要：隨著新冠病毒肺炎疫情防控形勢得到基本控制，各地企業(yè)、工地相繼有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障了全球產(chǎn)業(yè)的延續(xù)。通過文獻(xiàn)學(xué)習(xí)、對國家相關(guān)文件的研讀、線上線下同步進(jìn)行問卷調(diào)查和數(shù)據(jù)分析，了解疫情防控下群眾復(fù)工復(fù)產(chǎn)的現(xiàn)狀，提出現(xiàn)存問題和相應(yīng)解決管理建議，供相關(guān)防控人員和企業(yè)人士借鑒。

關(guān)鍵詞：復(fù)工復(fù)產(chǎn);疫情防控;經(jīng)濟(jì)

一、前言

疫情初期，我國以經(jīng)濟(jì)暫時下滑為代價[1]，在抗疫方面取得矚目效果。在國家統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)中，工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及對外經(jīng)濟(jì)都受到了較大沖擊[2]。隨著我國對國內(nèi)疫情的大力防控以及整治，國內(nèi)疫情已得到基本控制[3]。

目前，疫情防控形勢積極向好，各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)也在有序進(jìn)行中[4]。復(fù)工復(fù)產(chǎn)對于我國乃至全世界都具有重大的意義，首先，中國的復(fù)工復(fù)產(chǎn)有益于國家經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展。其次中國的復(fù)工復(fù)產(chǎn)保持了全球產(chǎn)業(yè)鏈的延續(xù)[5]為世界提供了防疫物質(zhì)保障。隨著國外疫情的多點爆發(fā)，眾多國家采取區(qū)域封鎖及停工停產(chǎn)等措施，特別是對于一些國內(nèi)物資需求大量依賴進(jìn)口的國家，我國產(chǎn)能的率先恢復(fù)是幫助他國解決這一難題的有效助力。我國在滿足國人需求的前提下，依靠巨大的產(chǎn)能，幫助他國實行抗疫措施。中國作為全球產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)，他國企業(yè)難以短時期內(nèi)找到中國供應(yīng)商的替代者。最后，中國的復(fù)工復(fù)產(chǎn)為全球防疫鼓舞了士氣，體現(xiàn)了全國上下一心、眾志成城的決心和毅力，以疫情防控為中心，及時控制疫情的全國性流行[6]。中國的復(fù)工復(fù)產(chǎn)時的措施可以為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效的經(jīng)驗。

二、研究設(shè)計

本次有關(guān)疫情防控下群眾復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況調(diào)研問卷的調(diào)查對象為普通人民群眾，調(diào)查內(nèi)容包含群眾復(fù)工現(xiàn)狀、企業(yè)的復(fù)產(chǎn)情況、目前面臨的考驗和群眾需求等方面，共收到101份有效問卷。復(fù)工復(fù)產(chǎn)助理小分隊就此進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析，這些數(shù)據(jù)在一定程度上能夠反映群眾復(fù)工復(fù)產(chǎn)的情況。

三、數(shù)據(jù)分析

我國在緊急應(yīng)急防控措施中啟動了“停工停產(chǎn)”的號召?！皬?fù)工復(fù)產(chǎn)”是在疫情防控后期對應(yīng)的啟動方案。為保障疫情期間順利復(fù)產(chǎn)復(fù)工，各公司都采取了相應(yīng)措施可以看出每一家公司對于自家員工都有其相應(yīng)的防控保護(hù)。

（一）群眾復(fù)工的基本情況

從復(fù)工時間可以看出，半數(shù)以上的復(fù)工人員是在3月之后開始工作的。首要的原因當(dāng)然是疫情有所好轉(zhuǎn)，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國4月抗擊疫情得到顯著效果，國家工信部門為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作決策部署，推動中小企業(yè)健康發(fā)展，開展了一系列中小企業(yè)公共服務(wù)體系助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)重點服務(wù)活動，加快了全國低風(fēng)險地區(qū)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度。

關(guān)于疫情期間的工作態(tài)度，59.41%的工作人員表示強(qiáng)烈想要工作，可以看出大部分因疫情工作受到影響的人非?？释謴?fù)工作。疫情期間，時間仿佛是停止了。可見工作不僅僅帶給我們經(jīng)濟(jì)物質(zhì)的支持，也帶來了成就感與滿足感，是我們心靈上的寄托。

（二）企業(yè)復(fù)產(chǎn)的基本情況

從企業(yè)采取的復(fù)工模式可以看出他們非常注重復(fù)工復(fù)產(chǎn)時的疫情防控狀況，在線下走訪中可以發(fā)現(xiàn)不少企業(yè)會免費提供口罩給工作人員，做好體溫監(jiān)測記錄，注重工作間隔，食堂就餐衛(wèi)生等等方面。企業(yè)會根據(jù)工作的性質(zhì)、需求以及工作人員的實際情況選擇符合適合自身發(fā)展的復(fù)工復(fù)產(chǎn)模式?？梢哉f，企業(yè)的疫情防控意識是非常強(qiáng)烈的，相信在企業(yè)有效的防控措施中，復(fù)工復(fù)產(chǎn)能更加順利進(jìn)行。而且在復(fù)工模式滿意滿意度調(diào)查中，高達(dá)95.05%的工作人員持滿意態(tài)度，這便是我國的國民防控情況滿意度的最好展現(xiàn)，說明企業(yè)有效的防控措施值得鼓勵與推廣。

（三）面臨的問題與群眾需求

“停工停產(chǎn)后遺癥”致使人才的流失、加劇資金周轉(zhuǎn)的困難，導(dǎo)致復(fù)工復(fù)產(chǎn)難度加大、產(chǎn)能嚴(yán)重不足，部分中小企業(yè)最終走向破產(chǎn)?？梢钥闯鲈谶@一場迅速傳播，突然爆發(fā)的疫情實情之下，企業(yè)面臨巨大的考驗，需要企業(yè)充分認(rèn)識到所面臨的問題與考驗，多角度的規(guī)劃復(fù)工復(fù)產(chǎn)后企業(yè)的發(fā)展以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與穩(wěn)定發(fā)展。

群眾在疫情防控下復(fù)工復(fù)產(chǎn)的需求較多關(guān)心于階段性免征企業(yè)增值稅及附加活降低企業(yè)增值稅、所得稅等稅率，其次是階段性減免社保費以及企業(yè)疫情防控指導(dǎo)的加強(qiáng)，明確疫情防控標(biāo)準(zhǔn)和實施細(xì)則。此外在提供穩(wěn)崗補(bǔ)貼上，也有超過一半的群眾較為關(guān)心。這均能體現(xiàn)我國群眾對于復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及疫情防控的現(xiàn)狀的考慮中，不僅僅是落實在個人層面，同時也時刻關(guān)注著國家的安全與經(jīng)濟(jì)實力。

從以上的數(shù)據(jù)分析來看，隨著疫情的好轉(zhuǎn)，許多群眾都已順利投入到工作當(dāng)中。之所以在疫情防控下復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作能順利開展，一方面在于辦公單位都將“一手抓好疫情防控，一手抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)”[7]落實到位，嚴(yán)格履行疫情防控的主體責(zé)任，明確防疫管理規(guī)范，制定應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化物資保障，將防護(hù)措施落實到位，切實守護(hù)員工安全。另一方面來自員工對復(fù)工復(fù)產(chǎn)的積極投入，既能做好個人安全防護(hù)，亦能本著對自己、對單位、對他人負(fù)責(zé)的原則堅守崗位。

三、項目總結(jié)

雖然復(fù)工復(fù)產(chǎn)讓社會經(jīng)濟(jì)重新步入正軌，但疫情還未結(jié)束，經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展才能為人們的生活提供足量的保障。從調(diào)查的反饋來看，疫情推進(jìn)了一些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如無接觸、辦公應(yīng)用、電子政務(wù)與電子檢測等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。當(dāng)然也導(dǎo)致許多企業(yè)遭受重創(chuàng)，許多群眾面臨著經(jīng)濟(jì)壓力甚至是失業(yè)危機(jī)。在此情況下，國家對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)加力助攻，以加大幫扶力度、緩繳減免稅款、支持穩(wěn)崗就業(yè)等方式為企業(yè)“全副武裝”;以服務(wù)保障助攻，做好交通運輸組織保障，提高公共服務(wù)保障能力，為企業(yè)打好“復(fù)工復(fù)產(chǎn)戰(zhàn)”保駕護(hù)航;以資金支持助攻，供應(yīng)“糧草” “彈藥”，解決部分企業(yè)資金短缺的燃眉之急，不斷加大進(jìn)攻火力。守防控底線，增復(fù)工底氣[8]。除此以外，國家和企業(yè)也要為員工求福利、謀保障，重視員工的健康、經(jīng)濟(jì)上的問題，將人民利益放在首位，與群眾一起共同打贏這場防疫阻擊戰(zhàn)，讓未來的社會活而更加有力。

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作者單位：南通大學(xué)醫(yī)學(xué)院（護(hù)理學(xué)院）