長三角一體化背景下安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究

摘要：長江三角洲區(qū)域作為“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的重要交匯處，在我國現(xiàn)代化建設(shè)及發(fā)展中占據(jù)重要的戰(zhàn)略地位。安徽省自全面加入長三角以來經(jīng)濟(jì)總量不斷增長，但其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍停留在較低層次，本文結(jié)合近十年相關(guān)數(shù)據(jù)對安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀進(jìn)行橫向及縱向分析，探究在長三角一體化背景下安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的實(shí)現(xiàn)途徑。

關(guān)鍵詞：長江三角洲區(qū)域一體化;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化;產(chǎn)業(yè)增加值;泰爾指數(shù)

一、引言

在長三角區(qū)域一體化發(fā)展的戰(zhàn)略背景下，如何優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是日前亟待解決的問題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是支撐經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要力量，同時(shí)，長三角目前的經(jīng)濟(jì)增長速度也為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供相適應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級與經(jīng)濟(jì)增長的良性循環(huán)。

隨著長三角一體化戰(zhàn)略的推進(jìn)，安徽省在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了實(shí)質(zhì)性的突破，社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，至2018年全省生產(chǎn)總值已超三萬億。然而其粗放型經(jīng)濟(jì)增長較為明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式仍停留在傳統(tǒng)模式上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系不完善，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)層次較低。安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，將為省經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的增長動(dòng)力。

總體上來說，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化有利于實(shí)現(xiàn)安徽省資源優(yōu)化配置、提高產(chǎn)出投入比，提升產(chǎn)業(yè)的層次，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，使各產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，以推進(jìn)安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益的最大化。

二、安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增加值縱向分析

近年來，長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。安徽省自全面加入長三角區(qū)域以來，積極響應(yīng)淘汰落后產(chǎn)能、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策號召，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化提升。在2018年之前，安徽第二產(chǎn)業(yè)增加值所占比重始終高于第一、第三產(chǎn)業(yè)增加值，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重呈現(xiàn)逐年增加的趨勢，到2017年第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值所占比重分別為9.56%、47.52%、42.92%，仍呈現(xiàn)“二三一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征。[1]而在2018年，安徽省第三產(chǎn)業(yè)增加值所占比重約占總產(chǎn)業(yè)增加值的一半，首次超過第二產(chǎn)業(yè)增加值所占比重，第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值所占比重分別為41.44%、50.80%，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已成為安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增加值橫向分析

根據(jù)國務(wù)院常委會通過的《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》，長江三角洲城市群的建設(shè)目標(biāo)為建設(shè)面向全球、輻射亞太、引領(lǐng)全國的世界級城市群。自2019年安徽省正式全面加入長江三角洲以來，省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)演繹優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)增長得到階段性發(fā)展。

結(jié)合長江三角洲區(qū)域2014-2018年的相關(guān)數(shù)據(jù)，上海市第一、第二產(chǎn)業(yè)增加值所占比重逐年遞減，第三產(chǎn)業(yè)增加值所占比重從2014年的64.81%逐步增加至2018年的70.94%，持續(xù)呈現(xiàn)“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，第三產(chǎn)業(yè)始終是上海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。上海市作為中國的金融中心，口岸進(jìn)出口位居世界城市之首，是長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的領(lǐng)軍角色。據(jù)初步核算，2019年全年上海市第一產(chǎn)業(yè)增加值103.88億元，下降5.0%;第二產(chǎn)業(yè)增加值10299.16億元，增長0.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值27752.28億元，增長8.2%。第三產(chǎn)業(yè)增加值占上海市生產(chǎn)總值的比重為72.7%，比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。

江蘇省在2014年時(shí)第二產(chǎn)業(yè)增加值所占比重最大，占比為47.41%，但僅略高于第三產(chǎn)業(yè)，而在次年第三產(chǎn)業(yè)增加值所占比重首超第二產(chǎn)業(yè)，至2018年其占比已達(dá)50.36%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年江蘇省第一產(chǎn)業(yè)增加值4296.3億元，增長1.3%;第二產(chǎn)業(yè)增加值44270.5億元，增長5.9%;第三產(chǎn)業(yè)增加值51064.7億元，增長6.6%。江蘇省加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，2019年全年三次產(chǎn)業(yè)增加值比例調(diào)整為4.3：44.4：51.3，其中服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重比上年提高0.9%，全省經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)。

浙江省作為我國省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度差異最小的省份之一，自2014年以來第三產(chǎn)業(yè)增加值占比一直高于第一、第二產(chǎn)業(yè)，至2018年其數(shù)值達(dá)到52.96%。至2019年全省第一產(chǎn)業(yè)增加值2097億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值26567億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值33688億元，分別增長2.0%、5.9%和7.8%，其中第三產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)率為58.9%，全年三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)為3.4︰42.6︰54.0。

反觀安徽這一農(nóng)業(yè)大省，其第一產(chǎn)業(yè)增加值所占比重在2014年時(shí)高達(dá)11.47%，其數(shù)值甚至高于同年上海、江蘇、浙江三地第一產(chǎn)業(yè)增加值占比累計(jì)總和。在2018年以前，第二產(chǎn)業(yè)增加值所占比重一直占據(jù)最高值，但其數(shù)值呈現(xiàn)逐年遞減的現(xiàn)象，直至2018年第三產(chǎn)業(yè)增加值占比才首超第二產(chǎn)業(yè)達(dá)到50.80%。據(jù)初步核算，安徽省2019年第一產(chǎn)業(yè)增加值2915.7億元，增長3.2%;第二產(chǎn)業(yè)增加值15337.9億元，增長8%;第三產(chǎn)業(yè)增加值18860.4億元，增長7.7%，全年三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)為7.9：41.3：50.8。安徽省第三產(chǎn)業(yè)增加值占比雖呈現(xiàn)逐年增長的趨勢，但是相對于長三角江浙滬三個(gè)地區(qū)，第一產(chǎn)業(yè)增加值占比仍遠(yuǎn)超其他地區(qū)，安徽是農(nóng)業(yè)大省，在今后的發(fā)展中要不斷發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，[2]而如何將農(nóng)業(yè)大省轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)強(qiáng)省是安徽省在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所需面臨及解決的重要問題。

三、安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化度量

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的度量

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化主要是依據(jù)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的客觀比例關(guān)系以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的演繹過程，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)發(fā)展。本文借鑒于春暉的研究[3]，采用泰爾系數(shù)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的度量指標(biāo)，采用2014-2018年安徽省相關(guān)數(shù)據(jù)，經(jīng)測算，安徽省泰爾指數(shù)為非零數(shù)且數(shù)值較小，并呈現(xiàn)逐年遞減的趨勢，這意味著安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并非處在理想的均衡狀態(tài)，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對較為合理，且逐年趨于合理化。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的度量

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化主要是指產(chǎn)業(yè)從低水平狀態(tài)向高水平狀態(tài)發(fā)展的動(dòng)態(tài)過程，其中創(chuàng)新起到核心作用。本文采用第三產(chǎn)業(yè)增加值與第二產(chǎn)業(yè)增加值的比值來度量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化，稱之為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化系數(shù)，該數(shù)值越大，表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。根據(jù)2014-2018年安徽省相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算，系數(shù)分子數(shù)值逐年遞增且分母數(shù)值逐年遞減，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化系數(shù)持續(xù)增長。從增長的變化速度來說，2017-2018年間增長速度最快，主要是因?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)增加值同上一年度增長了7.88個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)增加值同上一年度減低了6.08%。

四、安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化路徑探索

（一）提升自主創(chuàng)新能力

決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的四種基本因素，包括需求結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)、國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)以及國際投資結(jié)構(gòu)，而起到核心作用的因素是創(chuàng)新。依據(jù)熊彼特的觀點(diǎn)，創(chuàng)新是引入的一種生產(chǎn)函數(shù)，用以提高社會潛在的產(chǎn)出能力。合肥市作為安徽省的省會城市，是全國四大科教基地之一，也是全國首個(gè)科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市。合肥市作為全省創(chuàng)新水平提升的領(lǐng)頭軍，讓人們看到了整個(gè)省科技創(chuàng)新的巨大潛力。

重視創(chuàng)新水平的發(fā)展，一方面在于重視省內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新的能力，優(yōu)化資源配置。政府加大對中小企業(yè)的扶持力度，健全相關(guān)政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新。安徽省政府可以利用皖江城市帶這一政策優(yōu)勢，承接國內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在此過程中吸收先進(jìn)的技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)。[4]另一方面更在于培養(yǎng)省內(nèi)創(chuàng)新型專業(yè)人才，是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的根本動(dòng)力。應(yīng)通過政策鼓勵(lì)高端人才留在省內(nèi)發(fā)展，完善人才保障體系，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。[5]

（二）確立并轉(zhuǎn)換主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

主要成長部門的迅速擴(kuò)張，致使社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保持強(qiáng)勁的沖擊力，同時(shí)也對其他產(chǎn)業(yè)部門起到推動(dòng)或抑制作用，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化具有特殊的關(guān)系。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的實(shí)現(xiàn)可以通過市場的自發(fā)調(diào)節(jié)和政府積極干預(yù)這兩種方式，但由于當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)仍未達(dá)到發(fā)達(dá)程度，安徽省政府可以通過對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)傾斜的措施使得主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)獲得快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)追趕型省市后發(fā)型利益的快速發(fā)展。

（三）實(shí)施品牌策略，發(fā)展本土優(yōu)勢企業(yè)

根據(jù)2009-2018年十年間長三角三大產(chǎn)業(yè)增加值比來判斷，安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增加值比相對于江浙滬三個(gè)地區(qū)，安徽省第一產(chǎn)業(yè)增加值占比遠(yuǎn)超其他三個(gè)地區(qū)，而第三產(chǎn)業(yè)增加值占比最低。安徽省作為農(nóng)業(yè)大省，地區(qū)產(chǎn)品特色頗為豐富，例如績溪山核桃、碭山酥梨、長豐草莓、六安瓜片等，雖具有一定的省內(nèi)知名度，但在長三角區(qū)域范圍內(nèi)品牌效應(yīng)較為薄弱，缺乏具有品牌影響力的龍頭企業(yè)。

區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品如果能在占有一定市場份額的同時(shí)，擴(kuò)大其產(chǎn)品品牌的聚集效應(yīng)，便可以影響、帶動(dòng)和規(guī)范該區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營，甚至強(qiáng)勢企業(yè)可以依靠其品牌優(yōu)勢兼并同類品牌，逐步演變?yōu)椤耙坏匾黄贰钡陌l(fā)展新態(tài)勢。讓優(yōu)勢品牌成為當(dāng)?shù)氐牡貐^(qū)亮點(diǎn)，逐步培養(yǎng)消費(fèi)者對本土品牌的忠誠度，使其成為興農(nóng)富民的優(yōu)勢品牌，以吸引更多合作伙伴及消費(fèi)者對安徽特色品牌的關(guān)注。

（四）著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

2018年，安徽省政府出臺《加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)若干政策》，通過系列舉措著力推動(dòng)服務(wù)業(yè)專業(yè)化發(fā)展、集聚融合、開放創(chuàng)新，加快培育發(fā)展新動(dòng)能。在重視企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的同時(shí)，省政府組織實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃，將服務(wù)業(yè)的高端人才納入新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等選拔范圍中。據(jù)安徽省統(tǒng)計(jì)局初步統(tǒng)計(jì)顯示，2019年安徽省服務(wù)業(yè)增加值增速快于GDP0.2個(gè)百分點(diǎn)，但在當(dāng)前現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在服務(wù)業(yè)中所占比重仍較低，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場開放程度有待提升，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的進(jìn)程依舊任重而道遠(yuǎn)。

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作者簡介：

萬秋璇（1999-08 ），女，漢族，安徽合肥人，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院，2018級本科生，研究方向：國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)。

基金項(xiàng)目：本文屬安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)2020年度大學(xué)生科研創(chuàng)新基金項(xiàng)目《長三角一體化背景下區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究》（編號：XSKY2011ZD）研究成果。

作者單位：安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院