關(guān)于風(fēng)電企業(yè)安全培訓(xùn)管理現(xiàn)狀與建議

摘要：我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)近30年的積累和近乎10年的跨越式發(fā)展，已經(jīng)形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，具備了與世界先進(jìn)水平同臺競爭的基礎(chǔ)，同時也走到了一個歷史性的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。近十年來，風(fēng)電行業(yè)積累了一定的安全管理經(jīng)驗(yàn)，對于對風(fēng)電場安全運(yùn)行和有效遏制風(fēng)電事故發(fā)生具有較好的指導(dǎo)作用。但是由于電力生產(chǎn)企業(yè)受各自管理體系的不同影響，也呈現(xiàn)出各種各樣的管理模式。風(fēng)力發(fā)電企業(yè)因?yàn)榈靥幬恢闷h(yuǎn)、技術(shù)力量薄弱、運(yùn)維人員少、專業(yè)配置不合理等種種原因，導(dǎo)致一些誤操作、違章指揮等時有發(fā)生，造成重大設(shè)備事故或人員傷亡。

關(guān)鍵詞：風(fēng)電企業(yè);安全培訓(xùn);建議

引言：隨著我國風(fēng)力發(fā)電事業(yè)的發(fā)展，大多數(shù)風(fēng)電機(jī)組已經(jīng)出了質(zhì)保期，風(fēng)電公司運(yùn)行和維護(hù)工作任務(wù)越來越多重，人們對風(fēng)電場安全管理人員專業(yè)技能提出的要求也越來越高，不再停留在一般的日常管理，更多的是安全管理和專業(yè)技術(shù)的結(jié)合，要求有嫻熟的技術(shù)和良好的安全管理能力。為了提高安全管理人員專業(yè)素質(zhì)和技能，針對目前我國風(fēng)電場安全管理人員專業(yè)素質(zhì)和技能培養(yǎng)方面存在的不足的現(xiàn)狀，風(fēng)電場的安全培訓(xùn)必須要充分適應(yīng)風(fēng)力發(fā)電的行業(yè)特點(diǎn)，做到人員精干，指揮有力，工作高效。

一、存在的問題

（一）管理制度剛剛起步，專業(yè)人才缺乏

因?yàn)榻觑L(fēng)電場建造的迅猛發(fā)展，風(fēng)電行業(yè)當(dāng)前不管從人才培養(yǎng)、管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)儲藏、行業(yè)監(jiān)管方面都處在初級階段，風(fēng)電場現(xiàn)場專業(yè)人員和管理人員明顯缺乏，傳統(tǒng)的人員內(nèi)部調(diào)動方式不能滿足新建企業(yè)對人才的需求，新員工都是來自于各大中專院校應(yīng)屆大學(xué)生，專業(yè)技術(shù)水平不高。

（二）運(yùn)營形式出現(xiàn)多樣化特色，管理基礎(chǔ)薄弱

風(fēng)電場運(yùn)轉(zhuǎn)與火力發(fā)電廠運(yùn)轉(zhuǎn)差異較大，當(dāng)前通常有

三種運(yùn)維形式：業(yè)主自立運(yùn)行維護(hù)、托付廠家維保、第三方維保。但不管那種方式，都存在機(jī)組臺數(shù)多且渙散、高空工作多，受各種惡劣的氣候影響大等諸多限制，所以照搬火電廠的管理形式并不可取，需要在參閱火電廠管理的基礎(chǔ)上，探索一條合適風(fēng)電機(jī)組特色的企業(yè)安全管理形式。在規(guī)定制定、設(shè)備基礎(chǔ)管理方面通常是缺乏狀態(tài)，需要不斷彌補(bǔ)和完善有關(guān)的規(guī)章制度和工作文件。

（三）設(shè)備管理存在安全隱患，事故后果較為嚴(yán)重

一些風(fēng)電公司在設(shè)備安裝調(diào)試和運(yùn)行過程中陸續(xù)發(fā)生

過重大設(shè)備事故，造成設(shè)備損毀，并危及到人員的生命安全。例如風(fēng)機(jī)倒塔、風(fēng)機(jī)著火，35kV開關(guān)柜著火等不安全事件。通過對事故的分析，發(fā)現(xiàn)主要原因有三類：風(fēng)電場管理不嚴(yán)，對風(fēng)電設(shè)備的保護(hù)參數(shù)監(jiān)督失控;風(fēng)機(jī)廠家管理混亂，調(diào)試人員、維修人員培訓(xùn)不位;設(shè)備制造質(zhì)量失控，存在缺陷、隱患。

（四）作業(yè)人員缺乏有效的自我防護(hù)意識

當(dāng)前，在很多風(fēng)電企業(yè)工程施工中，施工人員的受教育水平參差不齊，有些施工人員，尤其是一線的操作人員缺乏相應(yīng)的自我防護(hù)意識和安全意識，其自身的安全防護(hù)技術(shù)不高，思想上還因安全意識的缺乏出現(xiàn)怕麻煩、走捷徑的僥幸心理，結(jié)果不知不覺中產(chǎn)生違章，這就使得作業(yè)人員在實(shí)際生產(chǎn)作業(yè)過程中，不能充分、有效的對自身進(jìn)行安全防護(hù)，造成安全事故的多發(fā)。

（五）安全生產(chǎn)管理制度陳舊、不完善

現(xiàn)階段，在我國的風(fēng)電企業(yè)當(dāng)中，大部分企業(yè)基本上都已經(jīng)有了自己的企業(yè)安全管理制度，但是，很多制度都是照搬照抄而來，缺乏企業(yè)自身的針對性和執(zhí)行力，很多企業(yè)安全管理規(guī)章亟待完善。另外由于安全生產(chǎn)制度沒有定時更新，有些制度從建廠就已經(jīng)開始實(shí)施，經(jīng)過多年的發(fā)展并沒有任何改變，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)階段的企業(yè)發(fā)展的需要。有些安全生產(chǎn)制度已經(jīng)不能對安全生產(chǎn)事故進(jìn)行有效的預(yù)防，出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故也不能進(jìn)行很好的處理，給企業(yè)安全管理工作的落實(shí)和開展造成了極大的困難，也給企業(yè)的安全生產(chǎn)留下了隱患。

（六）缺乏有效的安全監(jiān)管

造成生產(chǎn)過程中安全事故的原因之一就是監(jiān)督部門及人員沒有嚴(yán)格、認(rèn)真的對生產(chǎn)過程的安全性進(jìn)行全面、仔細(xì)的監(jiān)督和控制。有些監(jiān)督部門及人員對生產(chǎn)過程的安全生產(chǎn)監(jiān)督的認(rèn)識不足，在進(jìn)行監(jiān)督和控制的工作過程中態(tài)度散漫、消極，不能積極、主動、有效的對生產(chǎn)過程開展安全監(jiān)督工作。再加上對企業(yè)安全管理相關(guān)配套設(shè)施的投入不足，造成安全監(jiān)督工作的不到位。例如：在一次風(fēng)機(jī)大部件更換過程中，因安全監(jiān)管人員幫助其他作業(yè)人員去干活，沒有認(rèn)真的對這起作業(yè)過程進(jìn)行有效監(jiān)督和指揮，設(shè)備上吊點(diǎn)損壞未及時發(fā)現(xiàn)，使風(fēng)機(jī)大部件吊卸過程中發(fā)生墜落事故。

二、改進(jìn)方案或建議：

風(fēng)力發(fā)電涉及的專業(yè)知識較多，包括機(jī)電一體化、空氣動力、電力電子、工業(yè)控制、機(jī)械制造等。作為一個合格的風(fēng)電場安全操作人員不但要有較寬廣的知識面和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，還要有較強(qiáng)的管理能力。

為更好的推進(jìn)風(fēng)電企業(yè)培訓(xùn)工作，形成合理有效的人才梯隊，根據(jù)風(fēng)電企業(yè)的特殊性以及培訓(xùn)需求，建議如下：

（一）提高安全意識，建立企業(yè)文化。堅持不懈地加強(qiáng)宣傳教育工作，普及安全常識，著力增強(qiáng)員工安全意識和安全技能。

（二）健全安全規(guī)章，完善內(nèi)控體系。積極開展以完善管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（三）落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化安全管理。建立嚴(yán)格而科學(xué)合理的安全生產(chǎn)問責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，深刻吸取事故教訓(xùn)。

（四）科技支撐安全，提升生產(chǎn)技術(shù)水平。安全是企業(yè)管理、科技進(jìn)步的綜合反映，安全需要科技的支撐，實(shí)現(xiàn)科技興安。

（五）培訓(xùn)注重具備專業(yè)技術(shù)和安全知識。對風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的工作原理維護(hù)方法及運(yùn)行程序熟練掌握，具備基本的機(jī)械及電氣知識。加強(qiáng)風(fēng)電安全生產(chǎn)技術(shù)的學(xué)習(xí)，提高對風(fēng)電安全生產(chǎn)過程的風(fēng)險管控，做到理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。

（六）培訓(xùn)應(yīng)該具備落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)的能力。安全管理的源頭在于責(zé)任制的落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制。安全培訓(xùn)體系要從人員的自身素質(zhì)抓起，對違反安全操作和違章指揮的人和事必須依據(jù)安全規(guī)章制度嚴(yán)格落實(shí)。

（七）培訓(xùn)要從強(qiáng)化組織和決策能力的提升方面做起。安全管理無小事，當(dāng)遇到每一項問題時，都要涉及組織相關(guān)人、財、物，進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)決策。尤其在事故應(yīng)急狀態(tài)顯得更為重要，負(fù)責(zé)安全的人員必須充分協(xié)調(diào)各方面資源，將事故影響控制在最小可能狀態(tài)。

綜上所述，安全及培訓(xùn)管理任務(wù)艱巨，需要全員共同的關(guān)心、理解和支持，在現(xiàn)有的安全培訓(xùn)管理基礎(chǔ)上，勇于實(shí)踐，真抓實(shí)干，認(rèn)真貫徹“任何風(fēng)險都可以控制、任何違章都可以預(yù)防、任何事故都可以避免”的安全管理理念 ，將安全教育寓于生產(chǎn)、管理和科技進(jìn)步之中，注重源頭治理，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

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作者簡介：

齊輝東（1974-），男，籍貫：甘肅省武威市，本科，工程師，企業(yè)生產(chǎn)管理。