加強(qiáng)公路工程監(jiān)理質(zhì)量控制的思考

何飛

摘 要：工程監(jiān)理機(jī)制的引入，是我國(guó)工程建設(shè)體系改革創(chuàng)新上的一次重大進(jìn)步，它在工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量管控、成本控制方面都起到了很好的監(jiān)督和約束作用，極大的遏制了無序設(shè)計(jì)、管理混亂、資源浪費(fèi)、工程尋租等現(xiàn)象的發(fā)生。當(dāng)前公路工程中，監(jiān)理制度也發(fā)揮著積極意義，其監(jiān)理質(zhì)量也決定著工程的總體質(zhì)量和效益，在目前公路工程規(guī)模日益擴(kuò)張的前提下，加強(qiáng)監(jiān)理質(zhì)量的管控十分必要。

關(guān)鍵詞：公路工程;監(jiān)理質(zhì)量;控制要點(diǎn)

中圖分類號(hào)：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0 引言

交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的重要性不言而喻，特別是對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件落后地區(qū)，公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)成為帶領(lǐng)它們脫貧摘帽的關(guān)鍵舉措，在當(dāng)前國(guó)家邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的背景下，公路建設(shè)的規(guī)模質(zhì)量和方法模式都有了更高的標(biāo)準(zhǔn)要求，這也對(duì)公路工程監(jiān)理工作帶來了新的挑戰(zhàn)，監(jiān)理工作在確保質(zhì)量過關(guān)的同時(shí)也要注重方法成效的提升，以確保在新的社會(huì)和技術(shù)環(huán)境下為公路工程高質(zhì)量建設(shè)保駕護(hù)航。

1 控制公路工程監(jiān)理質(zhì)量的主要方式

一是旁站監(jiān)理方法。該方法是施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的常用的形式，即獨(dú)立的監(jiān)理技術(shù)人員在施工場(chǎng)地開展現(xiàn)場(chǎng)的特定的施工流程和施工區(qū)域監(jiān)督，并對(duì)施工效果進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，該方法一般在工程前期的預(yù)試驗(yàn)以及在部分或整體項(xiàng)目完工后應(yīng)用較多，主要是對(duì)從表面難以發(fā)現(xiàn)的隱患問題進(jìn)行發(fā)掘，并給出有針對(duì)性的整改措施建議。二是開展現(xiàn)場(chǎng)巡回監(jiān)視。因監(jiān)理人員配置有限，無法在所有崗位不間斷地進(jìn)行監(jiān)督，因此就要常態(tài)化的周期性進(jìn)行巡查檢視，發(fā)現(xiàn)施工中的一些明顯的苗頭性問題，并深究其內(nèi)在原因，該方法是質(zhì)量管控中的施工期間的控制工作，能夠較好的避免質(zhì)量通病的出現(xiàn)，監(jiān)理實(shí)施單位會(huì)確定若干個(gè)關(guān)鍵的巡查項(xiàng)目，并對(duì)承包方在各被巡查工程中的設(shè)計(jì)方案執(zhí)行，人員、設(shè)備、工程材料的使用情況以及安全生產(chǎn)制度和工程質(zhì)量保證工作上的落實(shí)情況，一看施工現(xiàn)場(chǎng)，二看施工記錄，三聽一線聲音，并做好相應(yīng)的監(jiān)理日志，及時(shí)把監(jiān)理數(shù)據(jù)上報(bào)工程管理的有關(guān)部門，做到工作留痕，以備后查。三是雙方平行檢驗(yàn)法。它需要兩個(gè)參與單位同時(shí)獨(dú)立進(jìn)行質(zhì)量管控工作，分別是承建單位與監(jiān)理方，在方法實(shí)施的過程中，雙方要做好溝通協(xié)調(diào)，但同時(shí)要嚴(yán)格按照規(guī)定開展工作，不能發(fā)生與工程監(jiān)理規(guī)則相違背的利益輸送和徇私舞弊行為。雙方要就檢測(cè)裝置、方式、指定人員方面按照工程完工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)作出明確的規(guī)定，監(jiān)理單位要靠實(shí)監(jiān)理責(zé)任，決不能用承包方的自檢工作去代替平行檢查，雙方要各司其職，對(duì)自己的檢查結(jié)果負(fù)責(zé)，要在一定期限內(nèi)，開展施工單位工程自檢和監(jiān)理單位的額外檢驗(yàn)兩重檢測(cè)，以確保檢查的全面性，提升工程質(zhì)量的可靠性。在質(zhì)量控制的技術(shù)方法上，有參數(shù)測(cè)量和計(jì)算、工程性能試驗(yàn)、指令文件規(guī)范性檢查和施工環(huán)節(jié)抽查、工序流程管控等，監(jiān)理單位要對(duì)監(jiān)理檔案資料嚴(yán)格保管[2]，謹(jǐn)防資料因保管不嚴(yán)發(fā)生丟失損害或者被篡改，此外要堅(jiān)決禁止以包代管的現(xiàn)象發(fā)生。

2 結(jié)合公路工程實(shí)例探析質(zhì)量檢測(cè)與控制的關(guān)鍵

2.1 工程情況概述

結(jié)合南方一江畔城際路橋項(xiàng)目中的一段公路工程的實(shí)際情況，對(duì)工程監(jiān)理質(zhì)量控制的關(guān)鍵要點(diǎn)做了簡(jiǎn)要分析。該公路全長(zhǎng)35 km，連接內(nèi)河兩側(cè)的縣域城市，由于該地區(qū)的氣候濕潤(rùn)，地下水分布較為廣泛，因此該項(xiàng)目的基礎(chǔ)和中心工作就松軟地基的處理與加固，項(xiàng)目的地籍面積大致為50 000㎡。

2.2 內(nèi)外環(huán)境監(jiān)測(cè)的方法和要點(diǎn)

外部環(huán)境主要考慮到地下水分布勘查工作，通常要進(jìn)行地下水位的勘測(cè)與監(jiān)控，監(jiān)理人員要對(duì)工程技術(shù)人員對(duì)地下孔隙水壓力值的大小和變化情況有全面的掌握，并根據(jù)工程施工進(jìn)度和天氣變化及時(shí)的調(diào)整優(yōu)化監(jiān)測(cè)的手段。工程內(nèi)部的質(zhì)量檢測(cè)重點(diǎn)是路基的形變情況檢測(cè)，它是工程試驗(yàn)階段的一項(xiàng)核心工作之一，該檢測(cè)要注意檢測(cè)裝置的裝配，本工程在檢測(cè)中在夯實(shí)坑兩側(cè)的垂直方向上分別布設(shè)了8個(gè)觀測(cè)樁，全面的監(jiān)測(cè)路基的形變程度。

2.3 工程安全施工的監(jiān)理要點(diǎn)

該公路項(xiàng)目的施工準(zhǔn)備期間，監(jiān)理單位就提前介入，對(duì)施工單位在安全施工上的工作情況作了檢查和指導(dǎo)糾正。從安全制度的設(shè)立與執(zhí)行機(jī)制的確定、安全技術(shù)方案的和技術(shù)措施的科學(xué)性與合理性，強(qiáng)制性工程標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)標(biāo)情況等方面作了全面的審查，在確保了相關(guān)軟硬件手續(xù)符合要求后，允許其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工。在具體監(jiān)理工作中主要開展了以下工作，一是對(duì)安全生產(chǎn)管理機(jī)制的合理性與安全保障體系的完備性檢查。二是對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)細(xì)則、有關(guān)安全施工的規(guī)章制度是否全面，要求是否到位，宣傳是否上墻等方面的檢查。三是對(duì)安全施工裝備包括護(hù)具配備、工程設(shè)備的安全防護(hù)技術(shù)等于國(guó)家強(qiáng)制性的要求規(guī)范的達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行檢查。四是對(duì)電氣、用水、能源使用等方面的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行檢查。五是對(duì)安全生產(chǎn)突發(fā)事件的響應(yīng)機(jī)制和預(yù)案設(shè)置和關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位是否匹配進(jìn)行詳細(xì)檢查。

2.4 工程施工生態(tài)環(huán)保要求落實(shí)工作建立

結(jié)合工程設(shè)計(jì)方案和環(huán)評(píng)報(bào)告，監(jiān)理人員按照生態(tài)環(huán)境和住建、交通部門制定的公路工程的環(huán)境保護(hù)相關(guān)施工要求規(guī)定，開展全面的環(huán)保工作監(jiān)查，指導(dǎo)施工單位制定科學(xué)的環(huán)境保護(hù)措施方案，在施工條件達(dá)到環(huán)保要求后才能允許動(dòng)工。在施工期間，利用巡視等監(jiān)理形式，督查施工單位對(duì)環(huán)保規(guī)定的執(zhí)行情況，若有違反相關(guān)規(guī)定的情況，及時(shí)出具《工程暫停通知書》，并將問題報(bào)送有關(guān)單位，在外部監(jiān)管部門檢查出問題之前，內(nèi)部整改到位，防止因此遭受監(jiān)管處罰。

3 加強(qiáng)公路工程監(jiān)理質(zhì)量提升工作的建議

3.1 監(jiān)管部門守好責(zé)任，監(jiān)督規(guī)范施工行為

作為公路工程項(xiàng)目的審批監(jiān)督和執(zhí)法機(jī)構(gòu)，各級(jí)政府和有關(guān)部門要切實(shí)履行法律職責(zé)，做好工程監(jiān)理的政策法規(guī)制定和監(jiān)督指導(dǎo)。要建立健全公路工程建設(shè)、施工與監(jiān)理方面的法律法規(guī)，確保監(jiān)理方在開展工作時(shí)能夠有法可依、有章可循。法律政策的制定還應(yīng)適應(yīng)公路工程發(fā)展的特點(diǎn)，具有合理性、權(quán)威性和可操作性。對(duì)工程項(xiàng)目中易發(fā)生違法亂紀(jì)行為的招投標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)防范，特別是對(duì)公共部門采購(gòu)的工程項(xiàng)目，要加大審計(jì)和監(jiān)督力度，發(fā)揮監(jiān)理公司的主體作用，為建設(shè)企業(yè)、建立企業(yè)帶好頭，把好關(guān)，引導(dǎo)監(jiān)理單位嚴(yán)格遵守法律法規(guī)要求，以身作則，以負(fù)責(zé)任的企業(yè)形象去贏得各方的信任。

3.2 監(jiān)理單位強(qiáng)化自身建設(shè)，打造精品工程

要提升監(jiān)理質(zhì)量，就要打造以質(zhì)量創(chuàng)品牌的特色企業(yè)文化，監(jiān)理行業(yè)主題眾多，要發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，就要著力打造內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)力，而企業(yè)文化無疑是重中之重，因此監(jiān)理單位要從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，以質(zhì)量提升為主線，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，挖掘出符合自己發(fā)展方向的企業(yè)文化，以此來吸引更多的優(yōu)秀人才加入，以人才支撐發(fā)展，以實(shí)力鑄就品牌，在人才引進(jìn)、績(jī)效考核、選拔任用上都要向質(zhì)量路線更加傾斜，在企業(yè)內(nèi)部樹立質(zhì)量第一的鮮明工作導(dǎo)向，營(yíng)造風(fēng)清氣正的監(jiān)理工作環(huán)境，同時(shí)也為市場(chǎng)和客戶留下良好的品牌印象。

4 結(jié)束語

公路工程質(zhì)量影響著地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，更是關(guān)系到建筑開發(fā)企業(yè)和監(jiān)理單位的發(fā)展命脈，監(jiān)理企業(yè)要確保企業(yè)的健康發(fā)展，就必須肩負(fù)起獨(dú)立的監(jiān)理責(zé)任，以更有效的方法，更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，更強(qiáng)大的技術(shù)去提升公路工程監(jiān)管質(zhì)量，為交通事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李兆.我國(guó)目前公路工程監(jiān)理現(xiàn)狀分析[J].交通世界（運(yùn)輸車輛），2012（02）：216-217.

[2]何喜年.探究公路工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的關(guān)系[J].黑龍江科技信息，2016（04）：292.