機遇與挑戰(zhàn)：疫情背景下遼寧與東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作問題探析

摘要：新冠肺炎疫情發(fā)生后，我國經(jīng)濟活動大量減少，部分經(jīng)營實體受損嚴重，遼寧如何能在困境中謀發(fā)展，迫在眉睫。東北亞是世界經(jīng)濟發(fā)展最具潛力的地區(qū)之一，這就要求遼寧在東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作中抓住時機、提升實力、提高站位。本文在此背景下，深入分析遼寧與東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作所面臨的挑戰(zhàn)及機遇，同時就遼寧省的交通、貿(mào)易、港口吞吐量等方面進行分析，然后就如何加強與東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作提出政策建議，以求達到遼寧省和東北亞區(qū)域經(jīng)濟的長期可持續(xù)發(fā)展的目標。

關鍵詞：新冠肺炎疫情;東北亞區(qū)域;經(jīng)濟合作

1.引言

2018年9月28日，習總書記在東北振興座談會上強調(diào)東北地區(qū)對外開放進展不快，步伐慢，融入共建“一帶一路”大格局尚未形成。目前各國均受疫情影響，國際形勢變化，如何能在穩(wěn)定自身發(fā)展的同時尋求合作，深度實踐“一帶一路”，這在某種程度上指明了東北振興、遼寧振興的前進道路。

遼寧省處于東北亞區(qū)域地帶的中心，擁有沿海城市，與日韓隔海相望，與朝鮮隔江相對，臨近俄羅斯和蒙古，因此在兩者的合作發(fā)展過程中擁有這得天獨厚的條件。同時，朝鮮半島局勢、俄羅斯遠東計劃、中韓簽訂FTA以及中國的東北振興計劃的提出，也為遼寧與東北區(qū)域的經(jīng)濟合作提供了政策支持，如何利用政策、區(qū)位優(yōu)勢把遼寧的發(fā)展融入到東北亞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展體系，這是遼寧振興的必由之路。

2.國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

2.1國內(nèi)研究現(xiàn)狀

周偉萍（2014）提出東北亞區(qū)域合作協(xié)調(diào)機制還不健全，未來應關注東北亞區(qū)域如何實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展，張文峰（2020）分析了目前遼寧與東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作的現(xiàn)狀和所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，從而提出遼寧應對東北亞地區(qū)開放合作新格局。

2.2國外研究現(xiàn)狀

日本學者小川雄平（2000）在《東亞地中海自由貿(mào)易圈形成的可能性》中提出根據(jù)中、日、韓現(xiàn)有的貿(mào)易關系，在三國之間締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定是互利的，應首選部分地區(qū)搞自由貿(mào)易圈 ，并在此基礎上將俄、朝、蒙等國擴充進來 ，最終建立起“東亞地中海自由貿(mào)易圈”。與此同時，國外學者們也注意帶東北亞經(jīng)濟合作除了帶來的機遇，也存在一定的挑戰(zhàn)。Shin-wha lee和Bo Ram Kwon（2015）意識到東北亞政治經(jīng)濟分歧不斷擴大的情況下，應該建立多邊安全體系。

3.遼寧與東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作狀況

近年來，遼寧與東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作不斷加深，主要體現(xiàn)在對外貿(mào)易、投資和港口方面。

3.1對外貿(mào)易情況

遼寧依賴自身優(yōu)越得地理位置與日韓等國展開貿(mào)易，日韓兩國也在遼寧主要貿(mào)易國家中位居前列。自2014-2018年進口總額分別為1139.6、960.9、865.2、994.2、1144.3億美元，2017年，遼寧與日韓兩國的進出口總額均有所上升，遼寧與日本的進出口總額為145.4億美元，占遼寧對外貿(mào)易總額的14.6%，遼寧與韓國的進出口總額為100億美元，占遼寧對外貿(mào)易總額的10.1%。2018年，遼寧與日本的進出口總額上升，其中出口額漲幅較大。遼寧對韓國的進出口總額稍微下降。遼寧與俄羅斯的進出口總額大體呈增長態(tài)勢，雙方的進口、出口額大體也呈平穩(wěn)上升態(tài)勢。其中2015年進出口總額突破30億美元、2017年突破40億美元。

3.2利用外資情況

日本、韓國兩個國家是遼寧的主要投資國，2014年，日本對遼寧的投資額為30.2億美元，占遼寧利用外資總額的11%，隨后幾年，投資額略有下降，但仍然保持在5%左右。2018年遼寧從韓國引進外資0.4億美元，比上年減少了200萬美元，位居遼寧引進外資的第6位，占遼寧利用外資總額的0.8%。俄羅斯對遼寧的投資較少，其他東北亞區(qū)域國家因自身發(fā)展問題，無法大規(guī)模對外進行投資。

3.3港口、物流情況

遼寧作為東北地區(qū)唯一沿海的省份，港口在遼寧與東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作的發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。大連港和營口港是遼寧海運的兩大巨頭，它們連接了與日韓兩國的絕大部分經(jīng)貿(mào)，為加強三國合作提供了極大的助力。同時，集合鐵路網(wǎng)發(fā)達的優(yōu)勢，遼寧構(gòu)建了“遼滿歐”“遼蒙歐”“遼海歐”三大通道，真正實現(xiàn)海鐵聯(lián)運，大大提升了物流水平。

4.促進東北亞經(jīng)濟合作的建議

4.1打造良好營商環(huán)境，大力吸引外商投資

恰逢新冠肺炎期間，遼寧各地應趁此時機整頓城市環(huán)境，完善城市基礎設施，不斷提升自身的國際化服務水平，加快教育、醫(yī)療資源的引進，構(gòu)建具有國際競爭力的人才政策體系。

4.2完善物流交通，繼續(xù)擴大貿(mào)易

遼寧位于東北亞的核心位置，擁有較為完善的海陸空等綜合運輸體系。在今后的合作中，應充分發(fā)揮運輸領域的優(yōu)勢，打造完整的運輸體系，即園區(qū)、物流中心、配送中心一條龍服務，加速現(xiàn)代化物流體系建設。同時，應該將大連港打造為輻射東東北三省及全國的物流樞紐，依托海鐵聯(lián)運的優(yōu)勢，鏈接蒙古、俄羅斯及其他歐洲國家，實現(xiàn)點對點的貿(mào)易。

4.3發(fā)展旅游業(yè)，拉動經(jīng)濟增長

遼寧擁有美麗的景色，可以和東北亞區(qū)域整合彼此之間的旅游資源，這有利于遼寧加強與東北亞各國之間的文化交流，拉動周邊的經(jīng)濟增長，從而達到互利共贏。

參考文獻：

[1]于文生.韓國學者談東北亞次區(qū)域經(jīng)濟合作的三種模式[J].東北亞論壇，1993（01）：71-73.

[2]張文鋒，翟姝影，裴兆斌.新時代遼寧與東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作研究[J].財經(jīng)問題研究，2020（02）：97-103.

[3]周偉萍，李秀敏.新形勢下東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作問題與探索[J].經(jīng)濟縱橫，2014（11）：97-100.

[4]遼寧省統(tǒng)計局，國家統(tǒng)計局遼寧調(diào)查總隊.遼寧統(tǒng)計年鑒2019[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2020.

作者簡介：牟春景（1996.6-）女，漢族，遼寧省大連人，碩士研究生學歷，金融學專業(yè)。