SWOT視域下大學(xué)生網(wǎng)球協(xié)會(huì)制度管理研究

矯捷 趙偉科 楊三軍

大學(xué)生體育協(xié)會(huì)推進(jìn)著高校體育活動(dòng)的開展，近年來網(wǎng)球分會(huì)的協(xié)會(huì)組織、比賽規(guī)模、參與人數(shù)屢創(chuàng)新高。本文通過SWOT分析法對(duì)當(dāng)前組織優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策，以期對(duì)各大學(xué)生體育分會(huì)的發(fā)展起到借鑒作用。

1 引言

大學(xué)生體育協(xié)會(huì)網(wǎng)球分會(huì)作為活躍的分會(huì)之一，在高校網(wǎng)球建設(shè)方面做出突出的貢獻(xiàn)。隨著分會(huì)組織的擴(kuò)大與國家政策的影響，協(xié)會(huì)制度管理等體系不斷完善、改進(jìn)。目前有3種模式來進(jìn)行全國性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的改革，分別是中國足協(xié)改革模式、參照行業(yè)協(xié)會(huì)及商會(huì)類的脫鉤模式、部分奧運(yùn)項(xiàng)目協(xié)會(huì)的功能優(yōu)化改革模式。網(wǎng)球分會(huì)改革應(yīng)屬于脫鉤模式，雖然目前因涉及政治因素并沒有進(jìn)行實(shí)施，但是“脫鉤”是遲早的事情。

2 基本現(xiàn)狀分析

“大網(wǎng)協(xié)”目前屬于垂直結(jié)構(gòu)管理，教育局決策，大體協(xié)管理，網(wǎng)球分會(huì)去執(zhí)行，可以總結(jié)為“大體協(xié)監(jiān)督，協(xié)會(huì)主導(dǎo)，協(xié)同管理”，網(wǎng)球協(xié)會(huì)是管理的主體，與各學(xué)校是“合作伙伴”，大體協(xié)職能是監(jiān)督、審批協(xié)會(huì)資金，指導(dǎo)協(xié)會(huì)開展大學(xué)生活動(dòng)和管理。協(xié)會(huì)內(nèi)設(shè)管理委員會(huì)：由主席、副主席和秘書等人員組成。協(xié)會(huì)以組織者的身份積極地開展對(duì)外交流，并組織高校網(wǎng)球活動(dòng)的開展。協(xié)會(huì)所管理的類型既可以是單獨(dú)的學(xué)校，也可以是一個(gè)大的賽區(qū)，甚至是世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)的選拔。

3 SWOT分析

3.1 大網(wǎng)協(xié)管理優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇分析

（1）管理層的管理經(jīng)驗(yàn)充足。所有在大網(wǎng)協(xié)擔(dān)任職務(wù)的老師均為高校的管理層人員，擁有非常豐富的經(jīng)驗(yàn)和對(duì)網(wǎng)球項(xiàng)目的熱愛。

（2）在第二十四屆中國大學(xué)生網(wǎng)球錦標(biāo)賽暨第十九屆中國高校“校長(zhǎng)杯”網(wǎng)球比賽中，參賽單位人數(shù)近2000人，校長(zhǎng)組439人，教授組91人。這么龐大的管理層參與，對(duì)于賽事的推動(dòng)、影響和發(fā)展起到了很大的推動(dòng)作用。在每年的比賽期間，都會(huì)組織校長(zhǎng)論壇，對(duì)于網(wǎng)球的發(fā)展方向，賽事的不足等方面進(jìn)行充分的討論。

（3）隨著網(wǎng)球參與學(xué)校的增加，范圍不斷擴(kuò)大。目前的管理主要是常委會(huì)學(xué)校，即人民大學(xué)在負(fù)責(zé)全國的大學(xué)生賽事。但是進(jìn)行選拔賽是按區(qū)域進(jìn)行比賽的，如東北賽區(qū)、華北賽區(qū)、西北賽區(qū)等。在管理工程中，可以按區(qū)域設(shè)置分常委學(xué)校，共同管理事務(wù)。在學(xué)校換屆選舉的時(shí)候，這些學(xué)校有優(yōu)先任免權(quán)。

3.2 大網(wǎng)協(xié)管理劣勢(shì)和挑戰(zhàn)分析

（1）單項(xiàng)協(xié)會(huì)在政治上缺乏權(quán)威性，在經(jīng)濟(jì)上缺乏獨(dú)立性。大學(xué)生體育協(xié)會(huì)在管理眾多分會(huì)的同時(shí)，對(duì)于網(wǎng)球分會(huì)的關(guān)注和應(yīng)有的責(zé)任承擔(dān)能否履行尚存疑慮。

（2）教育局決策組織產(chǎn)權(quán)不清，缺少監(jiān)督機(jī)制?！胺亲栽浮比霑?huì)延緩、阻滯著權(quán)力和職責(zé)的分配。

（3）資金管理方面存在限制。目前協(xié)會(huì)舉辦活動(dòng)需向大體協(xié)進(jìn)行審批和報(bào)備，但是舉辦活動(dòng)時(shí)資金可能不能及時(shí)到位。雖然網(wǎng)球分會(huì)的推廣單位為大體協(xié)對(duì)外承包，但是冠名費(fèi)由大體協(xié)管理，網(wǎng)球分會(huì)對(duì)于資金的明細(xì)并不知曉，缺少了雙向監(jiān)督機(jī)制。

（4）辦賽時(shí)的職權(quán)管理不明確。在舉辦全國賽期間，主要有四個(gè)職權(quán)部門，分別是承辦校、贊助商、運(yùn)營商和大體協(xié)（大網(wǎng)協(xié)），這樣就存在著職權(quán)重復(fù)和利益的糾紛。

（5）問題反應(yīng)機(jī)制有待提高。雖然每年都會(huì)召開年會(huì)，但是只邀請(qǐng)會(huì)員學(xué)校參加。雖然沒有規(guī)定其他學(xué)校到訪，但是會(huì)對(duì)會(huì)議的側(cè)重面造成影響。往往問題來源于基層，即分區(qū)賽中。有些弱勢(shì)學(xué)校為了加強(qiáng)自己學(xué)校的利益，會(huì)提出很多有參考性的意見和建議。

4 對(duì)策分析

4.1 實(shí)行網(wǎng)格化管理制度

大網(wǎng)協(xié)如今參與學(xué)校眾多，管理模式采取網(wǎng)格化管理更為合適。目前的比賽組織雖然已經(jīng)遍布到全國各校，但是并沒有落實(shí)到人人參與的程度上。我們可以實(shí)行“一群、二通、三保、四報(bào)”的網(wǎng)格化服務(wù)基本制度。一群，由每位“網(wǎng)格員”擔(dān)任群主，分管一個(gè)賽區(qū)，建立該賽區(qū)的網(wǎng)球會(huì)員群;二通，每個(gè)學(xué)期至少開一次會(huì)，了解賽區(qū)發(fā)展?fàn)顩r，形成紙質(zhì)文件并上報(bào);三保，保證每年有一到兩次的會(huì)員學(xué)校交流，就近溝通發(fā)展，并積極保障會(huì)員學(xué)校內(nèi)每學(xué)期有一次校內(nèi)網(wǎng)球賽事，加大普及與宣傳力度;四報(bào)，每位“網(wǎng)格員”每學(xué)期向秘書處上報(bào)會(huì)員情況一次。

4.2 網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢(shì)

（1）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)對(duì)于協(xié)會(huì)發(fā)展具有很重要的意義。網(wǎng)格化體系的實(shí)施有助于加強(qiáng)自制的體系，增強(qiáng)凝聚力和向心力。

（2）網(wǎng)格化設(shè)計(jì)能最大化的進(jìn)行實(shí)施和管理，減少大網(wǎng)協(xié)的負(fù)擔(dān)，增加各學(xué)校的積極程度，最大化去除“僵尸”會(huì)員的產(chǎn)生。

（3）網(wǎng)格化管理的服務(wù)對(duì)象更加精準(zhǔn)，即為服務(wù)于最廣大的學(xué)生。全國賽雖然參與人數(shù)眾多，但是基本為各學(xué)校精英人員，對(duì)于普通學(xué)生中的網(wǎng)球參與，推動(dòng)作用還是很小的。

5 結(jié)語

網(wǎng)球分會(huì)發(fā)展還有很長(zhǎng)的路要走。隨著國家政策的變化，大體協(xié)進(jìn)行指導(dǎo)，協(xié)會(huì)制度和體系會(huì)進(jìn)一步完善和優(yōu)化。目前大網(wǎng)協(xié)雖然沒有從大體協(xié)中分離出來，但是內(nèi)部制度建設(shè)和文化建設(shè)正在不斷進(jìn)步。

大體協(xié)協(xié)會(huì)下各項(xiàng)目分會(huì)眾多，相互借鑒和交流更加有利于協(xié)會(huì)的未來發(fā)展。

（作者單位：中國礦業(yè)大學(xué)（北京） 體育教研部）