境外EPC項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工、商務(wù)管理協(xié)同性的分析

李強(qiáng)強(qiáng)

摘 要：隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，越來越多的企業(yè)參與了境外工程，在海外EPC項(xiàng)目施工準(zhǔn)備和實(shí)施中，加強(qiáng)設(shè)計(jì)與施工、商務(wù)管理的協(xié)同性，提高項(xiàng)目盈利能力。本文以實(shí)施過的項(xiàng)目為例，從項(xiàng)目多方面闡述設(shè)計(jì)與施工、商務(wù)管理之間的緊密聯(lián)系。

關(guān)鍵詞：境外EPC工程;設(shè)計(jì)與施工管理;設(shè)計(jì)與商務(wù)管理

中圖分類號：F254 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

0 前言

在境外EPC項(xiàng)目的執(zhí)行過程中，項(xiàng)目的全過程管理涉及到項(xiàng)目所在國政治、經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等主觀可控性不強(qiáng)的因素，而承包商可加強(qiáng)控制項(xiàng)目全過程中設(shè)計(jì)與施工、設(shè)計(jì)與商務(wù)管理的協(xié)同性，加強(qiáng)這三方面的統(tǒng)籌規(guī)劃，提高項(xiàng)目的盈利能力。以下便從項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位的選擇、商務(wù)管理、設(shè)計(jì)變更等方面探討如何加強(qiáng)設(shè)計(jì)與施工、設(shè)計(jì)與商務(wù)管理的協(xié)同性。

1 設(shè)計(jì)單位的選擇體現(xiàn)設(shè)計(jì)與施工、商務(wù)的協(xié)同性

EPC項(xiàng)目的全過程管理中，設(shè)計(jì)工作貫穿于項(xiàng)目各個(gè)階段，EPC項(xiàng)目設(shè)計(jì)的重點(diǎn)是完成項(xiàng)目業(yè)主的功能性要求、當(dāng)?shù)氐脑O(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)理念和項(xiàng)目的實(shí)施成本進(jìn)行融合，從而保證業(yè)主和承包商雙方的利益。承包商在承接新領(lǐng)域業(yè)務(wù)，初期缺乏專業(yè)人才，在選擇設(shè)計(jì)單位時(shí)，可考察其國別規(guī)范設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)、海外類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，可選擇項(xiàng)目管理能力強(qiáng)的設(shè)計(jì)院作為PMC分包商和設(shè)計(jì)分包，便于最大程度的保證項(xiàng)目的整體利益。

PMC管理模式是一種由總包方聘請項(xiàng)目管理公司，在項(xiàng)目實(shí)施過程中代表承包商管理項(xiàng)目的建設(shè)模式，這種模式大多用于平臺(tái)公司聘請監(jiān)理公司管理設(shè)計(jì)施工單位。在承包商有需求聘請管理公司時(shí)，可以優(yōu)先考慮有管理能力的設(shè)計(jì)咨詢單位，優(yōu)先選擇設(shè)計(jì)能力和項(xiàng)目管理能力都強(qiáng)的單位，將PMC合同和設(shè)計(jì)合同打包委托于設(shè)計(jì)單位，這樣比把兩個(gè)合同委托給兩家單位更經(jīng)濟(jì)、有效。由此單位統(tǒng)一管理項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與施工，在前期配合承包商進(jìn)行勘察和設(shè)計(jì)，全過程參與了項(xiàng)目的工程可行性研究報(bào)告和清單等文件的編制，能對項(xiàng)目有更好的規(guī)劃，更好的理解項(xiàng)目工程方案、項(xiàng)目特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，設(shè)計(jì)能從項(xiàng)目管理角度開展工作，能更好的優(yōu)化設(shè)計(jì)、盡早出圖、指導(dǎo)施工，能精準(zhǔn)促進(jìn)設(shè)計(jì)和施工兩個(gè)階段的銜接，促進(jìn)項(xiàng)目的執(zhí)行。

2 項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)、商務(wù)準(zhǔn)備工作體現(xiàn)設(shè)計(jì)與商務(wù)的協(xié)同性

對于承包商，要把設(shè)計(jì)人員納入商務(wù)管理體系，職責(zé)明確到設(shè)計(jì)人員，目標(biāo)分解到設(shè)計(jì)人員，更好地為商務(wù)管理服務(wù)。同時(shí)，設(shè)計(jì)方應(yīng)該參與并重視前期調(diào)研，項(xiàng)目開發(fā)時(shí)要充分了解業(yè)主資金情況、業(yè)主和項(xiàng)目特點(diǎn)及主要技術(shù)參數(shù)等;同時(shí)準(zhǔn)確了解業(yè)主意圖、當(dāng)?shù)貧夂蛩摹⒌刭|(zhì)以及類似工程情況，掌握項(xiàng)目涉及的征拆和材料供應(yīng)情況，理解透徹設(shè)計(jì)意圖和范圍，重視成本控制。

2.1 設(shè)計(jì)工作對項(xiàng)目報(bào)價(jià)的積極意義

科特迪瓦當(dāng)?shù)毓讽?xiàng)目習(xí)慣為單價(jià)合同，但是框架項(xiàng)目合同總金額一般不會(huì)超貸款協(xié)議總額。這就需要設(shè)計(jì)單位和商務(wù)人員共同從量和價(jià)兩方面進(jìn)行梳理，為承包商爭取更大的利潤空間，在B公路項(xiàng)目清單編制時(shí)采用了不平衡報(bào)價(jià)法。

（1）提高施工較早的清單項(xiàng)的報(bào)價(jià)（如土方等），可盡早收回資金，針對后期交安等清單項(xiàng)，可適當(dāng)調(diào)低單價(jià)（如瀝青混凝土等）。這種不平衡報(bào)價(jià)的應(yīng)用可在項(xiàng)目前期早收工程款，提高項(xiàng)目前期盈利能力，充裕項(xiàng)目現(xiàn)金流，為項(xiàng)目的執(zhí)行提供資金保障。

（2）提高施工時(shí)可增加工程量的清單項(xiàng)的單價(jià)，經(jīng)過設(shè)計(jì)人員前期的勘察，可預(yù)計(jì)到工程量可變更增加的子項(xiàng)，對于單價(jià)計(jì)量模式，提高此項(xiàng)單價(jià)便于增加利潤空間。

此案例充分說明了設(shè)計(jì)對商務(wù)工作的促進(jìn)作用，通過設(shè)計(jì)對項(xiàng)目的充分調(diào)研、掌握豐富的資料和信息以及經(jīng)驗(yàn)的積累才能做到利益最大化，合理的利用不平衡報(bào)價(jià)等方法，提高項(xiàng)目的盈利能力。

2.2 設(shè)計(jì)引起商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及對策

境外EPC項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理涉及面較廣，針對公路項(xiàng)目由設(shè)計(jì)引起的商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方面，能夠造成或引起商務(wù)成本增加風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容有：報(bào)價(jià)失誤風(fēng)險(xiǎn)、采購風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目拆遷及管線保護(hù)的風(fēng)險(xiǎn)等。

（1）現(xiàn)在的境外建筑市場，業(yè)主有逐漸把所有工程責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包商的趨勢。在EPC總承包模式下，承包商要求配備專業(yè)的管理人員，強(qiáng)調(diào)全員、全過程參與風(fēng)險(xiǎn)管理的方方面面，在設(shè)計(jì)方完成工可階段或者初步設(shè)計(jì)后，應(yīng)根據(jù)合同條件和業(yè)主要求再次核對工程范圍、工作量和質(zhì)量要求。要求設(shè)計(jì)方盡量明確工程量和工程量變化趨勢，保證承包商在報(bào)價(jià)時(shí)有相對準(zhǔn)確的工程量，保證報(bào)價(jià)的相對準(zhǔn)確。 （2）加強(qiáng)設(shè)計(jì)與采購的銜接，設(shè)計(jì)部門負(fù)責(zé)完成設(shè)備、材料采購的技術(shù)要求，商務(wù)采購人員編制的詢價(jià)文件應(yīng)要求設(shè)計(jì)人員進(jìn)行技術(shù)文件核查。

（3）設(shè)計(jì)階段做好管線調(diào)查工作，盡量減少征拆量。通過以上對策，將各項(xiàng)商務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的影響降到最低。

為了促進(jìn)項(xiàng)目的商務(wù)管理，設(shè)計(jì)方案應(yīng)更有可行性、設(shè)計(jì)交底應(yīng)更加明確、設(shè)計(jì)變更應(yīng)更加合理。尤其對于設(shè)計(jì)變更，在承包商的牽頭下組成利益共同體，設(shè)計(jì)人員的參與將能節(jié)約成本，做好商務(wù)籌劃。

3 設(shè)計(jì)優(yōu)化/變更體現(xiàn)設(shè)計(jì)與施工的協(xié)同性

EPC模式最大的優(yōu)勢在于總包方統(tǒng)管施工和設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)施工的協(xié)同性是整個(gè)項(xiàng)目的核心，設(shè)計(jì)指導(dǎo)施工，施工驗(yàn)證設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)施工的緊密合作是項(xiàng)目執(zhí)行順利的前提。設(shè)計(jì)工程量隨著設(shè)計(jì)深度的深入而更加精準(zhǔn)，施工方可通過最新工程量及時(shí)調(diào)整資源配置。設(shè)計(jì)優(yōu)化/變更很大程度上影響了施工方的規(guī)劃。設(shè)計(jì)優(yōu)化可增加承包商、各合作方的經(jīng)濟(jì)利益，如何讓各合作方就優(yōu)化設(shè)計(jì)達(dá)成一致的利潤分配方案是解決優(yōu)化設(shè)計(jì)的根本動(dòng)力，建議EPC總包方在和各合作方簽訂合同時(shí)，對優(yōu)化設(shè)計(jì)的獎(jiǎng)勵(lì)制度進(jìn)行明確。

為了保證施工質(zhì)量，在項(xiàng)目執(zhí)行過程中往往需要進(jìn)行原設(shè)計(jì)變更，以下便從科特迪瓦B公路項(xiàng)目的材料變更進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工協(xié)調(diào)性的論述。

B公路項(xiàng)目原設(shè)計(jì)底基層、基層為粘性沙土摻加3%和4%的水泥穩(wěn)定土，通過試驗(yàn)段施工發(fā)現(xiàn)，水穩(wěn)土在碾壓施工完成1～2周內(nèi)，出現(xiàn)大量的不規(guī)則網(wǎng)狀裂縫，縫寬3 mm～10 mm之間，并且還有持續(xù)發(fā)展的跡象，同時(shí)水穩(wěn)土彎沉值不合格，如果該裂紋反射到瀝青混凝土面層，這對面層施工造成了極大地質(zhì)量隱患。通過試驗(yàn)分析，造成該現(xiàn)象的原因是水穩(wěn)土中的粘性沙土級配不良，中、細(xì)粒徑的顆粒較多，在碾壓工藝和含水量控制多次嘗試無果后，設(shè)計(jì)方根據(jù)周邊材料特性，提出了摻配碎石或砂礫石改良粘性沙土。為確保施工質(zhì)量同時(shí)控制項(xiàng)目成本的增加，試驗(yàn)室做了大量不同比例的碎石、砂礫石摻量的試驗(yàn)，其中摻配30%碎石或摻配50%砂礫石的改良水穩(wěn)土均能滿足設(shè)計(jì)彎沉值的要求，同時(shí)也消除了裂縫。但碎石價(jià)格高，運(yùn)距遠(yuǎn)，解決措施選用砂礫石摻配。選擇了距離主線20 km處的砂礫石場，砂礫石比土場近10 km，通過運(yùn)費(fèi)的成本節(jié)約不止消化了砂礫石開采中降水、倒運(yùn)、設(shè)備投入所增加的費(fèi)用，比原設(shè)計(jì)使用粘性沙土更省材料費(fèi)，因此最終將水穩(wěn)土優(yōu)化成3%或4%的水泥、50%砂礫石和50%粘性沙土，材料的變更使得施工方在質(zhì)量和成本控制上均取得了良好的效果。

4 結(jié)語

由上文案例可以看到，設(shè)計(jì)工作對工程項(xiàng)目的施工和商務(wù)工作的開展都具有重要的作用，設(shè)計(jì)是EPC項(xiàng)目的龍頭，大部分工作都需要以設(shè)計(jì)為依據(jù)，并圍繞設(shè)計(jì)而展開，設(shè)計(jì)工作必須盡早在項(xiàng)目前期就介入EPC項(xiàng)目的開發(fā)和執(zhí)行中。為避免將來出現(xiàn)重大設(shè)計(jì)誤差而導(dǎo)致設(shè)計(jì)返工和進(jìn)度延誤，在初步設(shè)計(jì)階段就應(yīng)開始綜合考慮承包商的管理和施工經(jīng)驗(yàn)、業(yè)主的要求。務(wù)必使得設(shè)計(jì)在滿足業(yè)主要求的前提下，盡量做到低造價(jià)、高質(zhì)量、易施工。本文主要以境外公路EPC項(xiàng)目為例，闡述了設(shè)計(jì)在施工實(shí)踐和商務(wù)管理過程中的相互聯(lián)系和影響，在分包選擇、商務(wù)管理、投標(biāo)策略、施工管理、成本管控方面總結(jié)了相互聯(lián)系和對策，希望能全面提升EPC承包模式下的設(shè)計(jì)管理能力，順利執(zhí)行更多優(yōu)秀的EPC項(xiàng)目。

參考文獻(xiàn)：

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