有效應(yīng)對(duì)公共危機(jī)事件的幾點(diǎn)啟示

熊輝

新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)打響后，株洲市兒童社會(huì)福利院以高度的使命感和責(zé)任感，主動(dòng)作為，精準(zhǔn)施策，嚴(yán)防嚴(yán)控，著力構(gòu)建“組織、宣傳、服務(wù)、保障、專業(yè)”五位一體防控網(wǎng)絡(luò)體系，將疫情隔離于院外。此次抗擊疫情取得勝利，離不開兒童福利院在應(yīng)對(duì)疫情等公共危機(jī)方面所做出的努力，具有以下啟示意義。

防控制度化。重大傳染病是事關(guān)兒童福利機(jī)構(gòu)生命健康安全的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。要把對(duì)重大疫情的防控作為兒童福利機(jī)構(gòu)總體安全重中之重來抓，做到制度化、常態(tài)化。堅(jiān)持平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)結(jié)合，預(yù)防和應(yīng)急結(jié)合，精準(zhǔn)服務(wù)和救治防控相結(jié)合，加強(qiáng)人居環(huán)境改善和人才儲(chǔ)備、能力提升體系建設(shè)。要有政治站位和前瞻布局，完善疫情防控預(yù)警機(jī)制，及時(shí)有效捕獲信息，完善疫情應(yīng)急響應(yīng)，因時(shí)因地因事采取應(yīng)對(duì)舉措。要建立疫情蔓延緊急狀態(tài)時(shí)指揮、行動(dòng)、資金和物資保障體系。平時(shí)制定好應(yīng)急行動(dòng)指南，遇到緊急情況迅速啟動(dòng)處置程序，提升信息化服務(wù)水平，完善工作臺(tái)賬等，確保防控措施落實(shí)到位。

隊(duì)伍專業(yè)化。兒童福利機(jī)構(gòu)要按照優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，選優(yōu)配強(qiáng)，專技專干的原則，通過擴(kuò)編招聘，設(shè)置公益性崗位、政府購買服務(wù)等形式，引進(jìn)和培養(yǎng)醫(yī)護(hù)、康復(fù)、特教、心理咨詢等專業(yè)人才，加強(qiáng)福利機(jī)構(gòu)疫情防控工作力量。選配道德品質(zhì)優(yōu)、政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的骨干挑大梁。各級(jí)民政部門要持續(xù)為福利機(jī)構(gòu)各層面提供培訓(xùn)和制定激勵(lì)機(jī)制，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的干部職工隊(duì)伍，在重大疫情等公共危機(jī)面前來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝。

關(guān)愛人本化。做好“三聚焦”：聚焦員工和兒童心理健康，在疫情期間，將心理干預(yù)納入疫情防控整體部署，可通過心理專線、小組和個(gè)案輔導(dǎo)等形式，全方位、立體化、全覆蓋為員工和服務(wù)對(duì)象提供心理健康服務(wù)，積極預(yù)防、減緩和盡量控制疫情的社會(huì)心理影響;聚焦人文關(guān)懷，合理安排工作時(shí)間，確保人員輪休;適當(dāng)組織文體活動(dòng)，做到張弛有度。對(duì)于長時(shí)間封閉工作的員工，也要給予他們的家庭相應(yīng)的關(guān)懷和照顧;聚焦人才系統(tǒng)支持，加大政府政策支持與資金投入，健全待遇保障、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，保證聘用人員薪酬福利待遇。

力量社會(huì)化。做好信息披露、社會(huì)宣傳。與專業(yè)社會(huì)組織建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，建立愛心臺(tái)賬，匯聚社會(huì)力量投入疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)中;廣發(fā)倡議，做好愛心動(dòng)員，開發(fā)志愿服務(wù)崗位，招募和儲(chǔ)備一批志愿服務(wù)人員，特殊時(shí)期作為福利機(jī)構(gòu)一線崗位有力替補(bǔ)。發(fā)揮全社會(huì)優(yōu)勢助力孤殘事業(yè)，為孤棄兒童織牢疫情防護(hù)網(wǎng)。

拓能公益化。根據(jù)推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作要求，福利機(jī)構(gòu)服務(wù)職能由過去的孤兒和棄嬰收養(yǎng)擴(kuò)展到困境兒童、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童安置，服務(wù)內(nèi)容也拓展到對(duì)社區(qū)殘疾兒童的康復(fù)及對(duì)殘疾家庭、困境兒童家庭的支持指導(dǎo)。應(yīng)對(duì)重大疫情風(fēng)險(xiǎn)等公共危機(jī)時(shí)，福利機(jī)構(gòu)要盡顯“大擔(dān)當(dāng)”，心系特殊群體，做好服務(wù)對(duì)象全覆蓋和兜底保障，為特殊家庭的兒童提供照料服務(wù)和對(duì)困境兒童家庭提供幫扶指導(dǎo)。

（作者系株洲市兒童福利院院長）