對(duì)“融合型”黨建管理模式的思考和探索

王維洪

摘要：圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，在探索黨建工作與中心工作的融合過程中，既要確保黨建工作對(duì)各項(xiàng)工作的引領(lǐng)作用，也要確保黨建工作對(duì)中心工作的服務(wù)作用。本文以謀卷煙企業(yè)黨建工作實(shí)踐為例，對(duì)“融合型”黨建管理模式進(jìn)行有益探索，破解黨建與中心工作“兩張皮”的難題。

關(guān)鍵詞：融合型;黨建管理;模式

“融合型”黨建管理模式，旨在解決黨建工作與其他各項(xiàng)工作“兩張皮”的問題，讓黨建“軟指標(biāo)”變成“硬杠杠”，既抓好了發(fā)展這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”，又彰顯出黨建這項(xiàng)“最大政績”，以黨建工作成效不斷開創(chuàng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

1.目標(biāo)融合，列好“清單”嚴(yán)考評(píng)。

謀卷煙企業(yè)通過“通用+自選”黨建制度體系，構(gòu)建上下統(tǒng)一的黨建工作目標(biāo)。

廠黨委層面制定16項(xiàng)廠級(jí)通用制度，各基層黨支部根據(jù)自身實(shí)際制定N項(xiàng)自選制度，規(guī)范黨委在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)，為基層黨建與業(yè)務(wù)互融互促指明工作方向，列出了工作清單。

“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”黨建考評(píng)，促進(jìn)黨建工作更加科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化。

黨建考評(píng)立足“黨委、支部、黨員”三個(gè)層級(jí)，分別建立了《黨建工作責(zé)任制》《黨建工作考核評(píng)價(jià)辦法》和《黨員量化積分管理辦法》，將企業(yè)發(fā)展思路和重大舉措放到推進(jìn)黨的事業(yè)大局中去思考和謀劃，促使政治建設(shè)與企業(yè)發(fā)展同部署、同檢查、同考核，形成黨政合力、互融互促的良好工作氛圍。

為了破解黨員考核難以量化、激勵(lì)難以維持、效果難以體現(xiàn)的“三難”問題，在廠黨委“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”黨建考評(píng)的指引下，各基層黨組織廣泛探索實(shí)施了“黨員量化積分”管理活動(dòng)，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)納入考評(píng)范疇，由黨支部和行政部門共同對(duì)黨員的綜合表現(xiàn)進(jìn)行量化評(píng)分，不僅提升了黨員的模范帶頭作用，還化解了黨建與業(yè)務(wù)之間的工學(xué)矛盾，確保黨建工作與業(yè)務(wù)工作互融互促、同頻共振。

2.組織融合，掃除“盲點(diǎn)”全覆蓋。

2個(gè)黨總支，6個(gè)直屬黨支部，661名黨員，這是謀卷煙企業(yè)黨組織的基本組成。

該企業(yè)在崗黨員廣泛分布在新廠區(qū)、老廠區(qū)及易地技改二期工地三個(gè)工作區(qū)域，管理范圍點(diǎn)多面廣、黨員人數(shù)分布不均、學(xué)習(xí)教育工學(xué)矛盾大，使得黨建與業(yè)務(wù)組織融合難，黨建工作開展難。為破解以上難題，廠黨委構(gòu)建“雙細(xì)胞”組織模式，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)與業(yè)務(wù)平臺(tái)互通、職能互補(bǔ)。

“黨組織細(xì)胞”+“行政細(xì)胞”，實(shí)現(xiàn)黨員身份雙重管理。

廠黨委按照“業(yè)務(wù)相近、人數(shù)相當(dāng)”的原則設(shè)置基層黨支部，在黨支部內(nèi)將黨小組建立在班組中、建立在科室內(nèi)、建立在項(xiàng)目上、建立在生產(chǎn)線上，有效消除黨員空白班組，使得黨小組設(shè)置與生產(chǎn)運(yùn)行模式和行政管理模式有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員身份的雙重管理。

“黨建骨干”+“業(yè)務(wù)領(lǐng)頭”，推動(dòng)黨政工作相融互促。

在“雙細(xì)胞”模式基礎(chǔ)上，各基層黨組織把具有黨員身份的部門負(fù)責(zé)人、班組長選為支委成員或黨小組長，將“三會(huì)一課”與科務(wù)會(huì)、班組會(huì)相結(jié)合，將黨員的學(xué)習(xí)教育管理、三會(huì)一課、黨員項(xiàng)目工程。黨員責(zé)任區(qū)、黨建創(chuàng)新課題等黨建工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同落實(shí)、同檢查，推動(dòng)黨建工作與企業(yè)發(fā)展同頻共振、相融互促。

通過對(duì)黨組織和行政組織最小單元的組織融合，避免了‘兩張皮’和各自為戰(zhàn)的問題，強(qiáng)化了黨組織的引領(lǐng)、監(jiān)督、保障職能，促進(jìn)黨建與中心的深度融合、互促共贏。

一個(gè)小組一座堡壘，一名黨員一面旗幟。

在工廠搬遷期間，調(diào)試設(shè)備本應(yīng)是搬遷廠家的任務(wù)，匯聚了車間主要維修技術(shù)力量的行政黨小組，主動(dòng)包攬了這項(xiàng)‘苦差事’。該黨小組黨員想以這次設(shè)備調(diào)試為契機(jī)，全方位地熟悉、掌握卷包設(shè)備內(nèi)部結(jié)構(gòu)及使用性能。同時(shí)，主動(dòng)對(duì)設(shè)備輔連部位、條煙通道、控制線路進(jìn)行優(yōu)化改造，僅僅條煙通道改造一項(xiàng)就為工廠節(jié)約了96萬元，充分展現(xiàn)了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范帶頭作用。

3.載體融合，創(chuàng)建“品牌”搭平臺(tái)

一支部，一品牌;一支部，一特色。

該企業(yè)各基層黨組織充分結(jié)合支部特點(diǎn)和所轄部門實(shí)際，找準(zhǔn)黨建融入中心的結(jié)合點(diǎn)，廣泛開展黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)。

二車間黨總支針對(duì)青年職工較多的特點(diǎn)，打造“黨旗助推成長”黨建品牌，為企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)了大量的操作人才、業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)能手。在“黨旗助推成長”“真情系桑榆”“三同心”“金葉”等黨建品牌的引領(lǐng)下，該企業(yè)涌現(xiàn)出一批全省“五好基層黨組織”、煙草行業(yè)“離退休工作先進(jìn)集體”、省國資委“樣板黨支部”等先進(jìn)基層黨組織。

干在實(shí)處，才能走在前列。

該廠黨委大力推進(jìn)“雙培養(yǎng)”工程，把黨員培養(yǎng)成骨干，把骨干培養(yǎng)成黨員，將黨性教育與崗位練兵、技能比武相結(jié)合，深化“黨員先鋒崗”“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員項(xiàng)目工程”“黨建創(chuàng)新課題”的創(chuàng)建活動(dòng)，讓黨徽在崗位閃光，把黨組織建成攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗堡壘。

結(jié)合車間生產(chǎn)實(shí)際，劃設(shè)了黨員安全、質(zhì)量、生產(chǎn)、設(shè)備、工藝、成本、消耗等責(zé)任區(qū)和責(zé)任崗，通過比服務(wù)、比技能、比業(yè)績促使黨員成長為骨干;創(chuàng)建黨員勞模工作室、大師工作室、創(chuàng)新工作室、工人講習(xí)所，通過黨性與素質(zhì)的雙培養(yǎng)引導(dǎo)青年職工發(fā)展為黨員。

各基層黨組織讓黨員在“急難險(xiǎn)重”中沖鋒在前，努力做到困難在哪里，黨員責(zé)任區(qū)就跟進(jìn)到哪里，黨建引領(lǐng)作用就發(fā)揮到哪里。

新冠肺炎疫情爆發(fā)后，各基層黨組織分別組織成立重點(diǎn)防控、疫情監(jiān)測、防疫宣傳三支“黨員突擊隊(duì)”，在各生產(chǎn)區(qū)域劃設(shè)責(zé)任區(qū)和責(zé)任崗，通過開展疫情防控宣傳、公共衛(wèi)生清理、職工體溫測量、防疫物資發(fā)放等工作，為生產(chǎn)車間減負(fù)減壓，爭取了寶貴的搶產(chǎn)時(shí)間。

在疫情防控最為吃勁的3月份，車間上白班的黨員自覺提前半小時(shí)到崗進(jìn)行設(shè)備維護(hù)和組織生產(chǎn)，全月累計(jì)多生產(chǎn)653分鐘，14個(gè)批次煙絲，體現(xiàn)了基層黨員敢打硬仗、能打硬仗的優(yōu)良作風(fēng)。

近年來，該廠黨委切實(shí)將黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營的有機(jī)融合、互促共贏，推動(dòng)新時(shí)期黨建管理工作向著更具科學(xué)化、系統(tǒng)化、制度化、信息化和規(guī)范化方向邁進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)建一流優(yōu)秀規(guī)模卷煙工廠”的宏偉目標(biāo)，劈風(fēng)斬浪，聚力領(lǐng)航。