淺談農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀

夏舟

摘 要：公路建設(shè)的好壞決定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展的進(jìn)程，要想富就應(yīng)當(dāng)修好路是老一輩生產(chǎn)建設(shè)者們的口號(hào)，公路的修通可以連接城市與農(nóng)村之間的關(guān)系，本文主要將現(xiàn)階段關(guān)于農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)來(lái)作為一項(xiàng)研究，以便為今后的專(zhuān)業(yè)人士作為參考運(yùn)用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路建設(shè);養(yǎng)護(hù)管理;現(xiàn)狀;合理建議

中圖分類(lèi)號(hào)：U418 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0 引言

農(nóng)村道路建設(shè)的好壞，取決于當(dāng)?shù)夭块T(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的重視及人民迫切想要修好路建設(shè)好家鄉(xiāng)的共同意愿，關(guān)系著人民群眾的切身利益，幫助人民脫貧致富是我國(guó)政府所在做的一項(xiàng)常態(tài)化硬性任務(wù)，同樣我國(guó)也是農(nóng)業(yè)大國(guó)，發(fā)展和建設(shè)好農(nóng)村道路有利于農(nóng)業(yè)大國(guó)形象的樹(shù)立。

1 農(nóng)村公路建設(shè)以及養(yǎng)護(hù)管理必要性分析

農(nóng)村的發(fā)展離不開(kāi)公路建設(shè)和發(fā)展，雖然我國(guó)也在用力加大對(duì)農(nóng)村公路的建設(shè)，同時(shí)在這個(gè)方面做出了一定的成就，但是當(dāng)公路建成投入使用后的過(guò)程出現(xiàn)了一些不可避免的問(wèn)題，導(dǎo)致在今后的公路養(yǎng)護(hù)方面帶來(lái)了一定的困擾，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸及各個(gè)方面產(chǎn)生著影響，對(duì)此很多的有關(guān)人士紛紛出臺(tái)了很多對(duì)策，針對(duì)性的來(lái)解決問(wèn)題，另一方面也避免因?yàn)檗r(nóng)村道路的破壞導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售及為農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)一定的阻礙。并且對(duì)現(xiàn)階段的農(nóng)村道路出現(xiàn)的問(wèn)題加以總結(jié)發(fā)現(xiàn)，目前大多數(shù)公路都存在著一定的質(zhì)量問(wèn)題，間接的影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以我們應(yīng)當(dāng)要本著要想富先修路的原則，不僅對(duì)公路加強(qiáng)建設(shè)的同時(shí)，也要及時(shí)的進(jìn)行公路維護(hù)，這就要考驗(yàn)政府的執(zhí)政態(tài)度及建設(shè)養(yǎng)護(hù)部門(mén)的共同努力。

2 農(nóng)村公路建設(shè)以及養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀

2.1 對(duì)于道路建設(shè)以及養(yǎng)護(hù)缺乏高度重視

每一段公路由于所處環(huán)境及日常使用頻率等方面的緣故，大部分地方會(huì)出現(xiàn)只管用，卻不懂得維修養(yǎng)護(hù)的情況屢屢出現(xiàn)，很多公路在建成之后直接投入使用，沒(méi)有定期做后期的養(yǎng)護(hù)等工作，所以就要工作人員制定一系列計(jì)劃方案，用來(lái)更好的養(yǎng)護(hù)公路，不然就會(huì)出現(xiàn)很多公路質(zhì)量問(wèn)題而伴隨的不必要麻煩，不光對(duì)公路的壽命有著一定的影響，還會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)帶來(lái)?yè)p失。根據(jù)一些統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)很多道路出現(xiàn)了一定程度的損壞，而在這占比中，農(nóng)村道路損壞的比重較大，占到被損壞道路總占比的百分之六十，這就對(duì)于公共交通運(yùn)輸造成嚴(yán)重負(fù)面影響，我們必須將其維修建設(shè)好，可在修復(fù)工作過(guò)程當(dāng)中還會(huì)耗費(fèi)大量資金，使地方的財(cái)政變得緊張。

2.2 道路建設(shè)以及養(yǎng)護(hù)資金缺乏保障

就農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)及長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)來(lái)講，之所以公路出現(xiàn)的病害還沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行維修，主要的原因是財(cái)政方資金方面的短缺，所以被投入的基金就相對(duì)較少，就算有維護(hù)公路的決心也只能在有限的能力下進(jìn)行，很難做到對(duì)公路養(yǎng)護(hù)的一步到位及長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)工作，極大程度上存在一些安全隱患，例如由于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的不重視到下級(jí)各個(gè)養(yǎng)護(hù)工作部門(mén)的疏忽，因此在農(nóng)村道路上發(fā)生的交通事故越來(lái)越多，進(jìn)而也就伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的滯后。另外，一個(gè)區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)水平，會(huì)直接體現(xiàn)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，所以根據(jù)自己區(qū)縣財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政等情況來(lái)?yè)芸罹S修農(nóng)村道路，還有一些區(qū)縣一味的發(fā)展農(nóng)村建設(shè)，其基建規(guī)模與財(cái)政現(xiàn)狀不匹配，出現(xiàn)了畸形發(fā)展的情況，資金短缺，所以導(dǎo)致現(xiàn)有公路建設(shè)維護(hù)工作出現(xiàn)怠慢的狀態(tài)，公路往往使用了一段時(shí)間之后，再加上不懂得后期保養(yǎng)維護(hù)會(huì)使得情況越來(lái)越糟糕[1]。

2.3 道路建設(shè)以及養(yǎng)護(hù)的技術(shù)水平較低

農(nóng)村屬于偏遠(yuǎn)郊區(qū)外的緣故，有資質(zhì)的維修施工團(tuán)隊(duì)一般不會(huì)過(guò)來(lái)施工建設(shè)，絕大部分是掛靠有資質(zhì)企業(yè)的小公司來(lái)建設(shè)、所以從質(zhì)量還是各個(gè)方面來(lái)說(shuō)都可能存在著一些短板，拋開(kāi)技術(shù)層面來(lái)講的話，還有內(nèi)在的條件方面的因素，第一，每個(gè)農(nóng)村所處的地段地質(zhì)方面存在一定差異，尤其公路建設(shè)過(guò)程當(dāng)中必定會(huì)穿過(guò)河流、小溪、農(nóng)田等多個(gè)復(fù)雜的地形，所以，在農(nóng)村公路上花費(fèi)的成本一定比城市公路花費(fèi)的成本高，由于自然條件及日常使用頻率較多的原因，很難保障該階段公路的質(zhì)量。第二，在每一段公路建設(shè)過(guò)程中，對(duì)于一些有較陡的坡及河流地段等復(fù)雜地形很難保證他的可靠性。第三，進(jìn)行公路建設(shè)過(guò)程當(dāng)中需要投入大量資金，當(dāng)收到撥款資金之前，都是政府機(jī)關(guān)一級(jí)一級(jí)的進(jìn)行審核審批下來(lái)的，所以手續(xù)相當(dāng)?shù)姆爆?，切花費(fèi)的時(shí)間人力物力較大，投資方單一，資金量較少。另外，每個(gè)地區(qū)對(duì)于各個(gè)地方撥款的金額不一，這樣資金在后期投入建設(shè)中所產(chǎn)生的效果也不同。

3 提高農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理成效的有效措施

3.1 科學(xué)規(guī)劃公路建設(shè)

新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)隨著社會(huì)的發(fā)展越來(lái)越高，怎樣做好新農(nóng)村道路的規(guī)劃，確保所規(guī)劃的藍(lán)圖，能更好的適應(yīng)該新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保與鄰村之間的最佳路線的規(guī)劃及與城市發(fā)展進(jìn)程之間距離的縮小。農(nóng)村道路的建設(shè)不僅是要建設(shè)好新公路，更是要將過(guò)去不合理的路進(jìn)行大面積改造，先行將過(guò)去的老路爛路進(jìn)行維修更是要對(duì)具有安全隱患的路進(jìn)行維護(hù)，從而拉近農(nóng)村與城市的距離，使新的道路為新農(nóng)村的建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，讓人民享受到便利，讓人民在幸福中找快樂(lè)，在快樂(lè)中去生活，只有人民富起來(lái)，農(nóng)村才能硬起來(lái)，才能在未來(lái)更好的去發(fā)展。

3.2 完善配套設(shè)施

一個(gè)好的公路一定是配套設(shè)施較為全面的，例如綠化帶的建設(shè)、排水設(shè)施的完善、各個(gè)馬路提示標(biāo)識(shí)的設(shè)立，以及建立更好的養(yǎng)護(hù)維修團(tuán)隊(duì)等。

3.3 建立健全養(yǎng)護(hù)管理制度

一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的水平，取決于該鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)的帶頭引領(lǐng)，所以鎮(zhèn)長(zhǎng)作為執(zhí)政部門(mén)的代表，首先將公路養(yǎng)護(hù)工作放在首要工作列表中，以便更好的去強(qiáng)化落實(shí)此項(xiàng)工作。細(xì)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任，將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)動(dòng)起來(lái)，將責(zé)任進(jìn)行明確分工，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到個(gè)人，使公路維護(hù)建設(shè)工作穩(wěn)中進(jìn)行。制定計(jì)劃之后，開(kāi)始實(shí)施階段，就應(yīng)當(dāng)設(shè)立一個(gè)監(jiān)察部門(mén)，定期進(jìn)行檢查，以便更好的掌握公路方面的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，同時(shí)將有出現(xiàn)問(wèn)題的公路記錄下來(lái)，并整合完成之后上報(bào)有關(guān)部門(mén)去檢測(cè)維修，這樣不僅在實(shí)時(shí)掌握數(shù)據(jù)的情況下也能夠更加快速準(zhǔn)確的解決問(wèn)題[2]。最后就是要驗(yàn)收階段了，此時(shí)就要建立一系列獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于分配下去完成優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部及群眾給與一定的獎(jiǎng)勵(lì)，反之給與批評(píng)和通報(bào)，這么做主要原因就是調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部們?nèi)罕姷墓ぷ鞣e極性，以便更好的去完成此項(xiàng)工作。

3.4 加大資金投入

農(nóng)村公路建設(shè)以及養(yǎng)護(hù)管理最大問(wèn)題就是建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金缺乏，所以，為了保障資金的投入，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建出穩(wěn)定可靠資金渠道，同時(shí)對(duì)于資金應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化管理，進(jìn)行資金籌集過(guò)程當(dāng)中要嚴(yán)格遵守分級(jí)管理以及專(zhuān)款專(zhuān)用原則。第一，公路養(yǎng)護(hù)過(guò)程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)切實(shí)保障公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用能夠運(yùn)用公路養(yǎng)護(hù)工作上，提升資金利用效率。第二，對(duì)于縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政部門(mén)而言，應(yīng)當(dāng)將公路養(yǎng)護(hù)管理方面資金列入到預(yù)算計(jì)劃。第三，公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)過(guò)程當(dāng)中，還需要政府出臺(tái)某些政策進(jìn)行支持，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)養(yǎng)護(hù)宣傳工作，促使周邊村民思想上意識(shí)到公路建設(shè)以及養(yǎng)護(hù)管理重要性。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上，公路是連接人民群眾幸福的橋梁，也是一個(gè)連接城市與農(nóng)村之間的紐帶，怎樣才能更好的去服務(wù)人民，提高人民生活水平，實(shí)現(xiàn)全面小康起著關(guān)鍵性作用。對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，公路是基礎(chǔ)性設(shè)施，只有建設(shè)公路才能促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，由于公路建設(shè)以及養(yǎng)護(hù)進(jìn)程正在不斷發(fā)展以及推進(jìn)，大部分公路整體質(zhì)量、技術(shù)含量以及里程量等都得到一定程度提升。但是，公路建設(shè)取得較大成就同時(shí)還是存在著若干問(wèn)題，尤其是農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)方面缺乏完善性，這需要各級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畬?duì)于農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)問(wèn)題引起高度重視，采取有效措施加強(qiáng)建設(shè)以及養(yǎng)護(hù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]伍秀梅.農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)的管理探討[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2018，15（30）：91-92.

[2]于志成，李亞光.農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理探討[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2009（08）：43-44.