網(wǎng)絡(luò)時(shí)代信息把關(guān)特征研究

摘要：網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，信息生產(chǎn)和傳播方式的變化，給傳統(tǒng)的“把關(guān)人”理論帶來了挑戰(zhàn)。隨著大數(shù)據(jù)、5G、云計(jì)算、人工智能等媒介新技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息把關(guān)隨之改變，呈現(xiàn)出把關(guān)主體多元化、把關(guān)手段和措施多樣化、把關(guān)全過程化等特征。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)時(shí)代；信息；把關(guān)；特征

中圖分類號(hào)：G206 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-8883（2020）22-0157-02

一、“把關(guān)人”理論及網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的挑戰(zhàn)

美國傳播學(xué)先驅(qū)之一盧因在1947年《群體生活的渠道》一文中，提出了“把關(guān)人”理論。后來，著名學(xué)者懷特將這個(gè)概念引入傳播領(lǐng)域，傳統(tǒng)媒體專業(yè)編輯因會(huì)對(duì)信息進(jìn)行篩選再?zèng)Q定如何發(fā)布，所以成為傳統(tǒng)媒體時(shí)代的“把關(guān)人”。 傳統(tǒng)媒體時(shí)代，傳統(tǒng)“把關(guān)人”能夠?qū)π畔⑦M(jìn)行有效的把關(guān)和過濾，但在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，信息生產(chǎn)和傳播方式的變化，給傳統(tǒng)“把關(guān)人”帶來了挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)“把關(guān)人”理論已不適用于自媒體和信息推送的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。因此，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，出現(xiàn)了新的把關(guān)手段，且隨著媒介技術(shù)的發(fā)展而不斷變化。

二、網(wǎng)絡(luò)信息把關(guān)變化的原因

根據(jù)第45次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2020年3月，我國網(wǎng)絡(luò)新聞?dòng)脩粢?guī)模達(dá)7.31億，手機(jī)網(wǎng)絡(luò)新聞?dòng)脩粢?guī)模達(dá)7.26億。[1]這說明網(wǎng)絡(luò)媒介已成為生產(chǎn)和獲取信息的主要途徑。隨著大數(shù)據(jù)、5G、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)的發(fā)展，信息生產(chǎn)和傳播方式發(fā)生了巨變，信息把關(guān)也隨之發(fā)生了相應(yīng)的變化。

（一）信息生產(chǎn)的改變

傳統(tǒng)媒介時(shí)代，信息主要由記者、編輯生產(chǎn)和把關(guān)。隨著微博等自媒體的出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)信息既可以由傳統(tǒng)媒體生產(chǎn)，又可以由網(wǎng)絡(luò)用戶生產(chǎn)（UGC）和發(fā)布。自媒體打破了傳統(tǒng)媒體對(duì)信息生產(chǎn)的壟斷，但也帶來了信息把關(guān)缺失的問題，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)信息亂象叢生，出現(xiàn)謠言、誹謗、人肉搜索等違法侵權(quán)案件。網(wǎng)絡(luò)用戶也需要履行信息把關(guān)義務(wù)，成為信息的“把關(guān)人”。

（二）信息傳播方式的改變

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，不但信息生產(chǎn)方式發(fā)生了改變，而且傳播方式也發(fā)生了改變，具體表現(xiàn)為傳播媒介多元化、信息生產(chǎn)與傳播媒介分離、傳播手段多樣化以及傳播權(quán)利分化與轉(zhuǎn)移。與信息生產(chǎn)的變化相比，信息傳播方式的變化對(duì)信息的把關(guān)影響更大。

1.傳播媒介多元化

在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，傳播媒介相對(duì)單一；而在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，傳播媒介隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展變得多元化。如早期轉(zhuǎn)載傳統(tǒng)媒體信息的門戶網(wǎng)站，之后出現(xiàn)的微博、微信等社交自媒體以及公眾號(hào)、直播平臺(tái)等傳播媒介。信息傳播媒介的多元化意味著對(duì)不同的傳播媒介要根據(jù)其自有傳播屬性，采用不同的把關(guān)方式。

2.信息生產(chǎn)與傳統(tǒng)媒介分離

傳統(tǒng)媒體生產(chǎn)的信息主要通過紙媒等傳統(tǒng)媒介傳播，但在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，信息生產(chǎn)與傳統(tǒng)媒介分離，信息主要利用轉(zhuǎn)載、推送、直播等方式，通過社交媒介等平臺(tái)傳播，平臺(tái)取代傳統(tǒng)媒介成為主要的傳播渠道。例如，“臉譜網(wǎng)借龐大的用戶基數(shù)和高度的用戶黏性，控制了新聞信息流向受眾的主要渠道，進(jìn)而顛覆了新聞業(yè)傳統(tǒng)的利益格局，將傳統(tǒng)主流媒體漸次收編為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的內(nèi)容提供商”。[2]國內(nèi)的傳統(tǒng)媒體也開始加強(qiáng)與平臺(tái)的合作?！?019年，傳統(tǒng)媒體愈發(fā)重視新聞傳播途徑，主動(dòng)加強(qiáng)與信息聚合及娛樂內(nèi)容平臺(tái)的合作，加速融入網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生態(tài)體系。例如，2019年8月，《新聞聯(lián)播》正式入駐抖音、快手等短視頻平臺(tái)，入駐當(dāng)天粉絲超千萬?！盵1]這樣一來，作為主要傳播渠道的平臺(tái)成為新的“把關(guān)人”。

3.傳播手段和方式多樣化

傳統(tǒng)媒體時(shí)代，信息傳播手段單一，主要通過報(bào)紙分發(fā)進(jìn)行傳播；而在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，信息傳播手段多樣化。網(wǎng)絡(luò)用戶轉(zhuǎn)發(fā)信息，門戶網(wǎng)站轉(zhuǎn)載傳統(tǒng)媒體生產(chǎn)的信息，信息聚合類平臺(tái)推送信息，視頻平臺(tái)直播……需要對(duì)轉(zhuǎn)載、關(guān)注、轉(zhuǎn)發(fā)、推送、直播等不同傳播手段，采取不同的把關(guān)措施。

4.傳播權(quán)利分化和轉(zhuǎn)移

傳統(tǒng)媒體時(shí)代，信息傳播基本是一對(duì)多的大眾傳播；而在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，由于信息傳播采取關(guān)注、轉(zhuǎn)載、轉(zhuǎn)發(fā)等方式，信息出現(xiàn)裂變式傳播。又由于網(wǎng)絡(luò)精英用戶擁有眾多粉絲以及社交媒體擁有龐大的高黏度用戶，所以網(wǎng)絡(luò)精英用戶和社交平臺(tái)比普通用戶和平臺(tái)擁有更大的傳播權(quán)利。因此，網(wǎng)絡(luò)信息傳播權(quán)利出現(xiàn)分化，并日益轉(zhuǎn)移到精英用戶和社交平臺(tái)。這要求網(wǎng)絡(luò)精英用戶和社交平臺(tái)履行更多的把關(guān)義務(wù)，并提高相應(yīng)的把關(guān)注意力。

三、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代把關(guān)特征分析

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，由于信息生產(chǎn)和傳播方式變化，所以網(wǎng)絡(luò)信息把關(guān)呈現(xiàn)出把關(guān)主體多元化、把關(guān)手段和措施多樣化、把關(guān)全過程化等特征。

（一）網(wǎng)絡(luò)信息把關(guān)主體多元化

傳統(tǒng)媒體時(shí)代，信息主要由專業(yè)編輯把關(guān)，把關(guān)主體相對(duì)單一。但到了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，除了專業(yè)編輯外，網(wǎng)絡(luò)信息用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者成為新的把關(guān)主體，把關(guān)主體呈現(xiàn)出多元化特征。

1.網(wǎng)絡(luò)信息用戶

傳統(tǒng)媒體時(shí)代，傳受分離；而在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，隨著自媒體的出現(xiàn)，傳受界限模糊。網(wǎng)絡(luò)用戶既可作為受眾，也可以通過網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論等方式，成為網(wǎng)絡(luò)信息的生產(chǎn)者、傳播者。因此，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)用戶成為信息把關(guān)主體，需要對(duì)自己生產(chǎn)、傳播的信息進(jìn)行自主把關(guān)，這主要通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制以及法律等途徑實(shí)現(xiàn)。在我國，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)都實(shí)行了網(wǎng)絡(luò)信息實(shí)名制，同時(shí)國家制定了相應(yīng)的法律對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息用戶進(jìn)行規(guī)制。例如，2013年《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，對(duì)擾亂網(wǎng)絡(luò)秩序的網(wǎng)絡(luò)信息用戶進(jìn)行刑事處罰。

2.網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，信息主要通過網(wǎng)站、博客、微博、社交媒體、即時(shí)通信工具、APP客戶端、直播等平臺(tái)生產(chǎn)與傳播，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)成為信息發(fā)布和傳播的主要渠道。作為各類平臺(tái)的提供者——網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者，成為比傳統(tǒng)媒體更重要的“把關(guān)人”。國家通過行政、民事、刑事立法手段，要求網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者嚴(yán)格履行把關(guān)義務(wù)。例如，《刑法》設(shè)立拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪，對(duì)不履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者給予刑事處罰。

（二）把關(guān)手段和措施多樣化

傳統(tǒng)媒體時(shí)代，主要由專業(yè)編輯對(duì)發(fā)布的文字信息內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)。而在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，由于傳播主體的多元化以及傳播手段、傳播媒介的多樣化，需要對(duì)不同傳播主體、傳播手段、傳播媒介，采取不同的把關(guān)手段和措施，把關(guān)手段和措施呈現(xiàn)出多樣化特征。

對(duì)不同的傳播主體，要根據(jù)把關(guān)責(zé)任，采取不同的把關(guān)手段和措施。如主要通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶進(jìn)行事前把關(guān)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行先審后發(fā)和事中把關(guān)。

對(duì)不同的傳播手段，要根據(jù)傳播手段的不同，要求信息主體采取不同的把關(guān)措施。如發(fā)布信息一般自主把關(guān)，推送信息采取算法智能把關(guān)。

對(duì)不同的傳播媒介，則根據(jù)其傳播屬性采取相應(yīng)的把關(guān)手段和措施。如對(duì)微博采取信息發(fā)布審核、跟帖評(píng)論管理、總編輯制度等把關(guān)措施；對(duì)網(wǎng)絡(luò)音視頻服務(wù)采取限制功能、暫停更新、關(guān)閉賬號(hào)等把關(guān)措施。

隨著人工智能技術(shù)的發(fā)展，出現(xiàn)了新型AI（人工智能）把關(guān)。主要通過深度參與內(nèi)容的編輯與校對(duì)、甄別監(jiān)督虛假信息、預(yù)警管控“病毒式傳播”、多維信息的識(shí)別與審核等方式，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行智能把關(guān)[3]。

總體而言，網(wǎng)絡(luò)信息把關(guān)的主要手段和措施有網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制、信息審核制以及刪除、屏蔽、斷開鏈接等。

（三）網(wǎng)絡(luò)信息把關(guān)全過程化

傳統(tǒng)媒體時(shí)代，信息把關(guān)主要由專業(yè)編輯事前把關(guān)，一旦進(jìn)入傳播領(lǐng)域，把關(guān)則相對(duì)缺失。但在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，由于網(wǎng)絡(luò)傳播媒介的屬性與傳統(tǒng)媒介不同，其不但能對(duì)信息事先把關(guān)，而且能事中把關(guān)，網(wǎng)絡(luò)信息把關(guān)全過程化。

1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息事前把關(guān)

國家主要通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制以及提高網(wǎng)絡(luò)主體注意義務(wù)等方式，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息事前把關(guān)。

第一，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。2012年《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》、2016年《網(wǎng)絡(luò)安全法》從法律層次確立和具體落實(shí)了網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。據(jù)此，國家把網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制擴(kuò)大到社交媒體、即時(shí)通信工具、跟帖評(píng)論等新媒體各個(gè)方面。網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制提高了網(wǎng)絡(luò)用戶主體的事前把關(guān)注意義務(wù)，有效防止了匿名在網(wǎng)絡(luò)上散布謠言、制造恐慌和侵害他人合法權(quán)益的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，最大限度地減少了網(wǎng)絡(luò)上的各種違法犯罪行為。

第二，提高精英主體注意義務(wù)。相關(guān)法律規(guī)定，法院根據(jù)網(wǎng)絡(luò)用戶或網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者等轉(zhuǎn)載主體所承擔(dān)的與其性質(zhì)、影響范圍相適應(yīng)的注意義務(wù)，認(rèn)定轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)信息行為的過錯(cuò)及其程度。由于網(wǎng)絡(luò)精英用戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息具有更大的傳播權(quán)利，因此網(wǎng)絡(luò)精英用戶要具備更高的把關(guān)注意力。

除了以上這些措施，還有加強(qiáng)新聞從業(yè)人員職務(wù)行為信息管理、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)用戶賬號(hào)名稱管理以及改變網(wǎng)絡(luò)信息許可模式并擴(kuò)大許可范圍等措施。

2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息事中把關(guān)

國家制定了大量的規(guī)范性文件，要求網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者對(duì)平臺(tái)傳播的信息進(jìn)行事中把關(guān)。規(guī)范對(duì)象主要包括提供即時(shí)通信工具、互聯(lián)網(wǎng)搜索信息、直播、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息、跟帖評(píng)論、論壇社區(qū)、群組信息、新聞信息服務(wù)單位內(nèi)容管理、公眾賬號(hào)信息、微博客信息、音視頻信息等。事中規(guī)范手段和措施主要有信息審核制、總編輯制、黑名單制，以及關(guān)閉賬號(hào)、刪除、屏蔽、斷開鏈接、智能把關(guān)等。

四、結(jié)語

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，信息把關(guān)與信息生產(chǎn)、傳播方式的改變密切相關(guān)。隨著大數(shù)據(jù)、5G、云計(jì)算、人工智能等傳播媒介技術(shù)的發(fā)展，信息把關(guān)呈現(xiàn)出把關(guān)主體多元化、把關(guān)手段和措施多樣化、把關(guān)全過程化等特征。

參考文獻(xiàn)：

[1] CNNIC發(fā)布第45次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》[EB/OL].國家信息互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)站，http：//www.cac.gov.cn/2020-04/27/c_1589535 470378587.htm，2020-04-28.

[2] 史安斌，王沛楠.傳播權(quán)利的轉(zhuǎn)移與互聯(lián)網(wǎng)公共領(lǐng)域的“再封建化”——臉譜網(wǎng)進(jìn)軍新聞業(yè)的思考[J].新聞?dòng)浾撸?017（1）：20.

[3] 王夢嬌. AI：智媒時(shí)代的“把關(guān)人”[J].中國記者，2019（3）：94-95.

作者簡介：王飛（1976—），男，安徽安慶人，博士，助理研究員，研究方向：網(wǎng)絡(luò)治理。