牢牢把好網(wǎng)絡輿論引導的“兩個基本點”

摘要：網(wǎng)絡輿論以互聯(lián)網(wǎng)為依托，使得輿論格局由單一變得多元、由簡單走向復雜，構成了有別于過去和傳統(tǒng)的網(wǎng)絡輿論生態(tài)。網(wǎng)絡輿論重在網(wǎng)絡空間建設、貴在主流輿論引導，需要牢牢把握引導的話語權和實效性這“兩個基本點”，以此站穩(wěn)網(wǎng)絡輿論的主陣地、主戰(zhàn)場和主流向。

關鍵詞：網(wǎng)絡輿論；輿論引導；話語權

中圖分類號：G206 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2020）22-0077-03

一、引言

黨的十八屆五中全會公報中提出，“提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權”。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》中指出，“改進和創(chuàng)新正面宣傳，完善輿論監(jiān)督制度，健全重大輿情和突發(fā)事件輿論引導機制”。習近平總書記將新時代黨的新聞輿論工作的職責和使命概括成了48個字①，強調(diào)要把政治方向擺在第一位，做好四個“牢牢堅持”②；并對適應分眾化、差異化傳播趨勢做出了“加快構建輿論引導新格局”“推動融合發(fā)展，主動借助新媒體傳播優(yōu)勢”“加強國際傳播能力建設，增強國際話語權”“著力打造具有較強國際影響的外宣旗艦媒體”等部署和要求[1]。這既為當前及今后我國網(wǎng)絡輿論引導工作指明了前進方向、提供了基本遵循，也對加強我國網(wǎng)絡輿論話語權在內(nèi)的系列話語權建設提出了新要求和新使命。

在互聯(lián)網(wǎng)大發(fā)展的新時代，人人都是網(wǎng)絡社會生活中的參與者、組織者、打理者或是治理者（李一，2020）；互聯(lián)網(wǎng)也作為公眾參與國家社會事務治理和網(wǎng)絡社會治理的一個更加開放、更能互動、更具自由的對話與交流平臺在很大程度上成為了社情民意集中反映的場所和輿論輿情流向的通道，公眾可以隨時在這個公開的環(huán)境中表達不同意見和看法。輿論作為意識形態(tài)的一種表現(xiàn)方式，體現(xiàn)在國家的政治、經(jīng)濟、文化、社會、生活中（杜成斌，張驥，2020）。網(wǎng)絡輿論是公共輿論場的主要組成部分，是意識形態(tài)話語權爭奪的主戰(zhàn)場（金英君，2020）?；ヂ?lián)網(wǎng)因其強大的社會動員功能逐漸成為了輿論生成、演化、發(fā)展的主要平臺，成為了輿論工作的主陣地和輿論斗爭的主戰(zhàn)場，進而催生和助推了輿論新領域——網(wǎng)絡輿論的蓬勃和急速發(fā)展，使其在社會輿論中的影響力越來越大，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設與和諧社會構建中的重要性越來越突出。

一個運行健康、發(fā)展正常的社會，人民群眾的各種表達都應該是自由而客觀、正向而光明的，但在此表達過程中，離不開政府或者官方媒體及時進行輿論引導和網(wǎng)絡評論工作，勇于并善于承擔起自身的必要責任[2]。因此，針對當前網(wǎng)絡輿論傳播主體、主題及形式、方式的不確定性，網(wǎng)絡輿論引導動作遲緩、方法陳舊、能力不足，網(wǎng)絡輿論庸俗、低俗、媚俗“三俗”現(xiàn)象時有發(fā)生，網(wǎng)絡暴力事件和網(wǎng)絡輿論戰(zhàn)頻發(fā)等問題，就急需正確的輿論引導工作和網(wǎng)評工作，這也就必然要求政府和官方媒體在正確引導網(wǎng)絡輿論上牢牢把握引導的話語權和引導的實效性這“兩個基本點”，因為堅持正確的輿論導向是做好新時代輿論工作的重要基石，對開展黨的輿論工作具有重要意義。

二、牢牢把握網(wǎng)絡輿論引導的話語權

牢牢把握話語權是網(wǎng)絡輿論正確引導的出發(fā)點。2019年以“融合與變革：中國網(wǎng)絡媒體發(fā)展新跨越”為主題的中國網(wǎng)絡媒體論壇的一個分論壇，就多緯度探索了如何加快搶占全媒體時代技術，提高網(wǎng)絡輿論引導能力。但是當前很多人特別是年輕人基本不看主流媒體，大部分信息都是從網(wǎng)上獲取，因此主流媒體必須正視并盡快掌握網(wǎng)絡輿論戰(zhàn)場的主動權，不能再被邊緣化了。這就需要主流媒體在把好網(wǎng)絡規(guī)律和技術、積極占領輿論網(wǎng)絡陣地和高地、主動掌握網(wǎng)絡輿論引導話語權和主導權等方面多下功夫。

（一）唱響時代主旋律，定好話語權引導基調(diào)

一直以來，我們黨將宣傳思想工作置于總體工作的重要位置進行部署和安排，整個社會的主流思想不斷鞏固和擴大、意識形態(tài)領域越來越純正和純粹。尤其是習近平總書記2019年發(fā)表了“全媒體不斷發(fā)展，出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，信息無處不在、無所不及、無人不用”的重要論述，向社會傳遞了隨著網(wǎng)絡空間、輿論環(huán)境、交流方式、媒體手段、治理格局、傳播生態(tài)等影響因素的深刻變化，網(wǎng)絡治理工作和輿論宣傳工作面臨著新的重大挑戰(zhàn)、具有新的社會責任和歷史使命等思想[3]，既為我們面對“意識形態(tài)領域斗爭依然復雜、國家安全面臨新形勢”的輿論引導指明了方向，也強調(diào)了當前國內(nèi)外復雜多樣輿論環(huán)境綜合影響下掌握網(wǎng)絡輿論話語權的必要性、重要性和緊迫性。

網(wǎng)絡輿論的話語權源于對國家和民族的文化自信和文化自覺，需要發(fā)表話語者堅守和倡導國家精神和核心價值觀，維護國家主權、安全和利益；要求鎖定傳播對象、運用好渠道和平臺資源、語言運用得法，保持大國風范，做負責任的大國。諸如此類的思考和行動，才是正確的網(wǎng)絡輿論話語權基調(diào)和科學的網(wǎng)絡輿論話語權引導力量，才能將時代主旋律越唱越齊、越唱越響。

（二）做好積極輿論大宣傳，把好網(wǎng)絡話語權引導指向

伴隨互聯(lián)網(wǎng)技術的持續(xù)深入發(fā)展，網(wǎng)絡已經(jīng)成為思想文化的集散地和社會輿論的放大器；傳統(tǒng)媒介形式將得到進一步的融合和集成，信息網(wǎng)絡化伴生的網(wǎng)絡輿論，讓人制造、傳播與獲得信息變得更為便捷和直接，這將在一定程度上影響傳統(tǒng)社會治理模式的輿論引導方式，甚至可能帶來輿論引導危機和信息安全危機。從國內(nèi)外敵對勢力和一些別有用心的人利用網(wǎng)絡對國家和社會實施的意識形態(tài)滲透可以看出，如何堅定黨的領導、堅持黨的路線方針政策和社會主義制度、堅守時代主旋律，避免網(wǎng)絡謠言、網(wǎng)絡詐騙、網(wǎng)絡輿論失真和偏離正確的方向，是值得人人時時深思的；其中重要的一點就是強化和加大主流輿論的大宣傳，務必在網(wǎng)絡輿論領域始終堅守住紅色地帶、不斷壓縮黑色地帶、力爭轉(zhuǎn)化灰色地帶[4]；旗幟鮮明，堅持正確政治方向、輿論導向和價值取向。主流輿論場必須占領意識形態(tài)戰(zhàn)爭的主戰(zhàn)場、把住網(wǎng)絡輿論交鋒的正導向，用好黨的喉舌的發(fā)聲之功、用語之效，積極引導和規(guī)范民間輿論場，將不法之人擴展單個問題、復雜簡單問題、抽象具體問題等做法給予言之鑿鑿的正面解決、正確引導、正式報道，并借此對網(wǎng)絡輿論進行錯誤觀點糾正、有害思想清除、模糊認識澄清、失真信息解剖和不良情緒疏導，以科學的主流輿論拿住網(wǎng)上話語權、以正確的輿論宣傳掌握網(wǎng)絡主導權。此次疫情防控中的網(wǎng)絡主旋律、輿論大宣傳，充分體現(xiàn)了國家全面掌握網(wǎng)絡話語權和主導權的政治意義和時代價值，也避免了國家陷入他國制造的輿情恐慌和輿論危機中。同時，主流媒體還必須認清各種網(wǎng)民的功能需求及其政治傾向，改變重宣傳輕傳播、重自我輕其他的現(xiàn)象，通過主動設置議題，組織相關子媒體、新媒體參與議題的討論和辯論等方式，迅速搶占輿論高地，控制好網(wǎng)絡傳播的“裂變效應”、運用好網(wǎng)絡引導的語言風格、把握好輿論宣傳的創(chuàng)新形式，對具有錯誤、偏激思想觀念或西方意識形態(tài)傾向的意見領袖的帶路言論進行有力的反駁和澄清，全面掌控熱點問題、焦點事件和公共輿論的話語權，讓傳統(tǒng)媒體與互聯(lián)網(wǎng)新媒體在融合中發(fā)展，在互動適應中做大做強主流輿論，鞏固主流意識形態(tài)在互聯(lián)網(wǎng)上的輿論陣地。

（三）發(fā)揮資源聚合力，用好話語權引導技術

在網(wǎng)絡輿論出現(xiàn)前、發(fā)生時、傳播后，必須整合利用輿論防控的各種資源，包括宣傳人員與發(fā)言人、網(wǎng)絡技術與媒體、輿論渠道與瀏覽量等，讓其一直在正面導引、正向互動的正確軌道上運行。要充分發(fā)揮電視、報刊等傳統(tǒng)媒體的宣傳功能，從嚴把握報道信息的真實、客觀和準確，做好引導、傳遞、擴散輿論；要高度重視網(wǎng)絡作為交流載體的作用，特別是要重視對網(wǎng)絡資源中大數(shù)據(jù)技術的開發(fā)和利用，從開辟傳播平臺、拓展傳播渠道中建設和創(chuàng)新大數(shù)據(jù)時代輿論思想言論體系，形成全面性、層次性、立體性的現(xiàn)代型意識形態(tài)傳播系統(tǒng)和創(chuàng)新型社會輿論主導系統(tǒng)，提高主流意識和主流輿論形態(tài)的公信力與擴展性、影響力與導向性；要加強對不良信息滲透的細致過濾和嚴格監(jiān)控，積極支持和鼓勵宣傳工作者、思想工作者利用自身優(yōu)勢和大數(shù)據(jù)功能去引導傳播速度快、影響力度大、覆蓋面廣、社會動員能力強的媒體社交平臺和微博、微信等即時通信工具用戶，做好相關信息的篩選和上傳、轉(zhuǎn)發(fā)和引述，使其保持在正確的自由表達意見、合理的質(zhì)疑和反對的輿論空間以及主流輿論渠道；要加強網(wǎng)絡引導員、宣傳員、監(jiān)督員、評論員以及主持人、編輯、記者隊伍建設，培養(yǎng)其運用不同話語體系和特殊交流溝通方式傳好中國聲音、講好中國故事、說好中國案例、解好中國答案的技術和本領；力求團結(jié)、爭取和培養(yǎng)能左右網(wǎng)絡輿論走向的“意見領袖”“觀點導游”“說說先驅(qū)”，通過有效的政策引導和政治吸納、充分的平等對話和當面交流，讓他們緊跟黨中央、看清大趨勢、走好明白路，積極發(fā)揮他們在網(wǎng)絡宣傳陣地上的特殊作用，要關注那些具有特殊性的知識分子，下功夫做好網(wǎng)絡意見領袖、網(wǎng)絡作家、簽約作家、自由撰稿人、獨立演員歌手等群體的工作。[5]特別要緊跟互聯(lián)網(wǎng)成為人們重要生活方式和生產(chǎn)方式的快速發(fā)展步伐，牢牢抓住網(wǎng)絡空間這一重點領域，盡快克服在互聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展領域起步較晚的弱勢，積極培養(yǎng)和發(fā)揮網(wǎng)絡技術的后發(fā)優(yōu)勢和超強國際競爭力，不斷增強網(wǎng)絡空間的國際規(guī)則話語權、國家形象話語權、大國擔當話語權等。

三、不斷提高網(wǎng)絡輿論引導的實效性

習近平總書記強調(diào)，“要創(chuàng)新改進網(wǎng)上宣傳，運用網(wǎng)絡傳播規(guī)律，弘揚主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導的時、度、效，使網(wǎng)絡空間清朗起來”。伴隨互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時代下網(wǎng)絡信息流通更加自由和迅速，人們在享受大量數(shù)據(jù)帶來的便利服務的同時也不可避免地接收到強大的、獨特的單向信息輸入，這就在一定程度上會對主流輿論信息產(chǎn)生沖擊，并可能導致網(wǎng)絡空間意識形態(tài)領域話語權的喪失，對國家安全穩(wěn)定與社會和諧共榮產(chǎn)生重大影響乃至危機。因此，在牢牢掌握了網(wǎng)絡輿論及其引導的話語權的基礎上，必須進一步增強網(wǎng)絡輿論引導的實效性，讓網(wǎng)絡輿論發(fā)生的引導、網(wǎng)絡輿論引導的發(fā)聲能產(chǎn)生重大功效和實質(zhì)性價值。這方面需要做的工作很多也很細，比如，在網(wǎng)絡輿論引導時，是否遵循了話語權生成中議題設置有引導力、規(guī)則制定和討論有說服力、霸權傾向有回擊力、懷疑質(zhì)問有解釋力等基本邏輯？是否用好了嚴密的邏輯道理、強大的說服導引、公正的價值理念、科學的支撐依據(jù)和詳盡的實證材料等話語權要素？是否將綜合國力、文化認同、價值取向、理念運用、媒體傳播等同人們心理期待的契合性、制度的比較優(yōu)勢、利益訴求的差異性等有機結(jié)合[6]？再如，在網(wǎng)絡環(huán)境下輿論生態(tài)新特征的認識和應用上，是否把握了網(wǎng)絡輿論具有內(nèi)容廣泛多樣、人們政治參與興趣高、捍衛(wèi)權利意愿強等特點處理好了各種觀點任意發(fā)表和收集后的網(wǎng)絡言論“自由市場”？是否圍繞網(wǎng)絡和網(wǎng)絡輿論管理主體、網(wǎng)絡輿論供給和需求主體、網(wǎng)絡輿論媒介和平臺、網(wǎng)絡及網(wǎng)絡輿論環(huán)境、輿論傳播方式和渠道等作出網(wǎng)絡輿論生態(tài)的思考和應對？是否針對國際和國內(nèi)、線上和線下、虛擬和現(xiàn)實、體制內(nèi)外等方面的分界線越來越模糊而有意識地引導網(wǎng)絡輿論場和網(wǎng)絡輿論秩序的建設與規(guī)范？是否對自發(fā)性、突發(fā)性、匿名性、開放性、不可控性、沖突性、無限性網(wǎng)絡輿論作出了生態(tài)化的關系協(xié)調(diào)和適應互動，使其朝著活躍、健康、多元和優(yōu)秀的網(wǎng)絡輿論文化與網(wǎng)絡文明積極發(fā)展？又如，在網(wǎng)絡輿論引導和治理上，各種責任主體是否實現(xiàn)理性歸位、是否確定明晰了責任、是否解決了行為規(guī)約習慣孕育以及文明教化等問題，網(wǎng)絡輿論平臺的運行對己對他對內(nèi)對外的監(jiān)測監(jiān)管、規(guī)制約束職責是否具有、是否擔起、是否有效？

可以說，掌握了網(wǎng)絡輿論引導的話語權只是網(wǎng)絡輿論生態(tài)化建設的第一步，而要把這種話語權轉(zhuǎn)化為一種助推國家建設、民族振興、社會文明、人類進步、全球共治共享的正能量、強精神、大動力，就必須高度重視這種話語的內(nèi)在分量和外在力量，科學設計這種話語引導的謀略策略和方式方法，充分體現(xiàn)這種話語引導下的責任感和使命感，并在網(wǎng)絡內(nèi)容治理、主流輿論強化、公共參與規(guī)范、失范行為防控、正當權益維護等方面著法著力，不斷增強網(wǎng)絡輿論引導的震撼力、影響力和實效性、長效性，避免網(wǎng)絡輿論的話語暴力、道德審判、煽動鼓吹、莫名同情、極端情緒等[7]。掌握網(wǎng)絡輿論引導的話語權、提升網(wǎng)絡輿論引導的規(guī)律性重要性認識、增強對網(wǎng)絡傳播規(guī)律和途徑的切實把握、提高網(wǎng)絡輿論引導的水平，才能更好地達到網(wǎng)絡輿論引導的目標和效果。

四、結(jié)語

網(wǎng)絡輿論全面建設要適應人民對美好生活的期待，創(chuàng)造一個積極向上、充滿活力和富含正能量的網(wǎng)絡輿論環(huán)境，就必須對網(wǎng)絡傳播規(guī)律有充分認識，依法加強網(wǎng)絡空間治理和網(wǎng)絡應用治理，讓網(wǎng)絡內(nèi)容健康向上、網(wǎng)絡宣傳正面積極、網(wǎng)絡文化向上向善，以社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人的心靈和整個社會，使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量；就必須要將網(wǎng)絡輿論引導放在事關國家長治久安的高度和網(wǎng)絡輿論生態(tài)平衡的深度，不斷增強網(wǎng)絡輿論引導的話語權和實效性，以此作為網(wǎng)絡輿論引導的出發(fā)點和歸宿點，進而促進網(wǎng)絡輿論建設價值原則的規(guī)范，實現(xiàn)正確價值導向?qū)W(wǎng)絡輿論規(guī)范和引領作用的凸顯以及網(wǎng)絡輿論引導法治和正確價值導向的緊密結(jié)合、相互配合，培育出具有中國特色的網(wǎng)絡文化以及形成正能量充沛、主旋律高昂、風清氣正的網(wǎng)絡生態(tài)、輿論生態(tài)和傳播生態(tài)。

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作者簡介：靳佳心（1998—），女，四川達州人，本科在讀，研究方向：新聞與新媒體。

①高舉旗幟、引領導向，圍繞中心、服務大局，團結(jié)人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界。

②習近平總書記2016年2月19日下午，主持召開黨的新聞輿論工作座談會并在發(fā)表的重要講話中指出：要承擔起這個職責和使命，必須把政治方向擺在第一位，牢牢堅持黨性原則，牢牢堅持馬克思主義新聞觀，牢牢堅持正確輿論導向，牢牢堅持正面宣傳為主。