買官被騙又獲刑，該！

鐘鳴

1961年出生的秦愛(ài)國(guó)，1982年參加工作，歷任遼寧錦州中學(xué)教師、教導(dǎo)處副主任、錦州一高中副校長(zhǎng)、校長(zhǎng)，錦州市教育局黨委委員、副局長(zhǎng)等職。不過(guò)，秦愛(ài)國(guó)并不滿足于副局長(zhǎng)一職，他一直希望能夠早日“轉(zhuǎn)正”。

為此，他兩次請(qǐng)商人史某出資，請(qǐng)“高人”幫忙運(yùn)作職務(wù)升遷事宜，前后共花了190萬(wàn)元。而為了報(bào)答史某，秦愛(ài)國(guó)兩次違法透露招標(biāo)信息，讓史某賺得盆滿缽滿，卻給國(guó)家造成上千萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失。

最終，秦愛(ài)國(guó)因犯受賄罪和濫用職權(quán)罪，被判有期徒刑7年3個(gè)月。本想升官來(lái)著，最后卻鋃鐺入獄，這真是偷雞不成蝕把米。早知今日，何必當(dāng)初？

為買官被騙兩次

錦州市臺(tái)新公司、錦州市睿智公司實(shí)際控制人史某（另案處理）為了在承攬錦州市教育局工程中得到秦愛(ài)國(guó)的照顧，在得知有位“高人”能辦理提拔升職之事時(shí)，特意將此人介紹給了秦愛(ài)國(guó)。

2011年六七月份，秦愛(ài)國(guó)與“高人”張某（另案處理）在沈陽(yáng)的一家茶館初次見(jiàn)面，二人一見(jiàn)如故，聊了一個(gè)多小時(shí)，張某夸口稱自己在省里認(rèn)識(shí)人，能幫助秦愛(ài)國(guó)坐上教育局局長(zhǎng)的位子，升官心切的秦愛(ài)國(guó)對(duì)這位“高人”的話深信不疑。最后，張某表示運(yùn)作此事“大概需要140萬(wàn)”，秦愛(ài)國(guó)則告訴他：“只要幫我當(dāng)成教育局局長(zhǎng)就行，錢的事不用跟我談?！?/p>

秦愛(ài)國(guó)的意思是，這筆錢要由史某替其出，他同時(shí)表示，就算是他借的，等他當(dāng)了局長(zhǎng)后再慢慢還。史某考慮到將來(lái)有求于秦愛(ài)國(guó)，也就同意了。

2011年8月份，史某與秦愛(ài)國(guó)一起去沈陽(yáng)萬(wàn)豪酒店交給張某40萬(wàn)元定金，這40萬(wàn)元是現(xiàn)金，裝在一個(gè)用膠帶粘好的盒子里，滿滿一盒。此時(shí)的秦愛(ài)國(guó)怎么也不會(huì)想到，他遇上的“高人”竟然是個(gè)騙子。

張某后來(lái)供述，他在遼寧省根本就不認(rèn)識(shí)什么人，他也根本沒(méi)給秦愛(ài)國(guó)辦事找人，當(dāng)時(shí)他正缺錢，這140萬(wàn)元不是小數(shù)目，正好能解他的燃眉之急，所以才說(shuō)了謊。張某還表示：“我當(dāng)時(shí)出于好奇心，我就覺(jué)得秦愛(ài)國(guó)怎么這么有魅力，竟有人愿意出140萬(wàn)元給他買官，我就想見(jiàn)見(jiàn)他什么模樣?！敝劣谇貝?ài)國(guó)給他的這筆40萬(wàn)元的定金，他說(shuō)：“我把這40萬(wàn)元錢放家里了，后來(lái)這40萬(wàn)元我在江西做生意投資用了?！?/p>

2011年年底，張某又向秦愛(ài)國(guó)催要剩下的100萬(wàn)元。事情還沒(méi)辦成就索要全款，一般人遇到這種情況難免會(huì)覺(jué)得不放心;可一心想著升官的秦愛(ài)國(guó)卻絲毫不敢怠慢。很快，他和史某便用兩個(gè)袋子裝著100萬(wàn)元現(xiàn)金再次前往沈陽(yáng)萬(wàn)豪酒店與張某碰面，張某表示100萬(wàn)元現(xiàn)金目標(biāo)太大，要他們把錢存到卡里。后來(lái)，史某和秦愛(ài)國(guó)在附近的交通銀行沈陽(yáng)分行辦了兩張借記卡，每張存入50萬(wàn)元，并將兩張卡連同密碼一起給了張某。

張某后來(lái)在ATM機(jī)取錢時(shí)發(fā)現(xiàn)這兩張卡取不了錢，還很生氣地給秦愛(ài)國(guó)打電話要錢，并把一張工商銀行卡號(hào)告訴了他。大約過(guò)了半個(gè)月，秦愛(ài)國(guó)等人又乖乖把100萬(wàn)元余款打到了張某的工行卡上。這100萬(wàn)元錢也被張某用在江西投資做生意了。

后來(lái)，錦州市教育局新任局長(zhǎng)走馬上任，秦愛(ài)國(guó)和史某這才發(fā)現(xiàn)被騙了，二人連忙給張某打電話要他還錢。張某發(fā)現(xiàn)事情敗露，也害怕了，先后三次通過(guò)銀行匯款的方式給史某退回60萬(wàn)元。

都說(shuō)吃一塹長(zhǎng)一智，然而，秦愛(ài)國(guó)被騙一次之后，卻一點(diǎn)也不長(zhǎng)記性。經(jīng)查，2016年，秦愛(ài)國(guó)再次指使史某幫其謀取職務(wù)升遷，史某于是出資50萬(wàn)元交給個(gè)體商人蔡某，并通過(guò)蔡某委托他人辦理此事。然而事與愿違，秦愛(ài)國(guó)的“局長(zhǎng)夢(mèng)”再次落空。而史某送出去的這50萬(wàn)元，也只追回10萬(wàn)元。

一審獲刑7年

紙是包不住火的，卷宗顯示，2018年4月24日，秦愛(ài)國(guó)東窗事發(fā)，與其妻蔣愛(ài)群一同被采取留置措施。同年7月23日，秦愛(ài)國(guó)被批準(zhǔn)逮捕，蔣愛(ài)群則于同日被取保候?qū)彙?/p>

針對(duì)這兩次買官經(jīng)歷，秦愛(ài)國(guó)辯稱，2011年至2012年期間，他曾通過(guò)史某介紹認(rèn)識(shí)柳某、張某，讓此二人幫助晉升錦州市教育局局長(zhǎng)，曾與史某去沈陽(yáng)會(huì)見(jiàn)過(guò)柳某給介紹的北京人張某，該人稱能夠幫忙晉升，但其后來(lái)未給張某送過(guò)錢款。史某曾向其提出通過(guò)蔡某找人幫助辦理其晉升錦州市教育局局長(zhǎng)一事，其沒(méi)有同意，對(duì)史某、蔡某花錢找人辦理其晉升局長(zhǎng)職務(wù)一事不知情。

但這一辯解未被一審法院采納，遼寧省黑山縣人民法院審理認(rèn)為，史某為謀求秦愛(ài)國(guó)的幫助自愿出資140萬(wàn)元請(qǐng)托他人辦理秦愛(ài)國(guó)職務(wù)晉升事宜，秦愛(ài)國(guó)明知將來(lái)史某經(jīng)營(yíng)的公司在承攬教育局工程中可能存在請(qǐng)托事項(xiàng)，仍授意史某支付相應(yīng)款項(xiàng)請(qǐng)托他人為其辦理職務(wù)晉升事宜，其行為性質(zhì)屬于變相受賄。

一審法院還查明，雖然兩次買官均告失敗，但史某的付出卻沒(méi)有白費(fèi)，2013年，秦愛(ài)國(guó)在任錦州市教育局副局長(zhǎng)期間，在主管錦州市特殊教育專用教學(xué)設(shè)備項(xiàng)目的工作推進(jìn)中，濫用職權(quán)，不正確履行職責(zé)，授意工作人員向史某透露項(xiàng)目信息及資料，由史某參與編制項(xiàng)目采購(gòu)方案、招標(biāo)文件，參與投標(biāo)人答疑，最終幫助史某在上述項(xiàng)目采購(gòu)中高價(jià)借殼中標(biāo)，使其非法獲利，給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)人民幣490余萬(wàn)元。

法院同時(shí)查明，2012年年底，秦愛(ài)國(guó)在負(fù)責(zé)原北湖中學(xué)和原化工醫(yī)藥職高土地出讓變現(xiàn)事宜期間，為金港開(kāi)發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“金港公司”）董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理尹某競(jìng)拍地塊及競(jìng)拍后搬遷提供幫助，此后金港在此地塊開(kāi)發(fā)北湖山莊期間，經(jīng)秦愛(ài)國(guó)與尹某溝通商定，秦愛(ài)國(guó)以人民幣40萬(wàn)元的價(jià)格購(gòu)買實(shí)際市場(chǎng)價(jià)值人民幣78萬(wàn)余元的北湖山莊33-14號(hào)樓，差價(jià)人民幣38萬(wàn)余元由尹某承擔(dān)。

秦愛(ài)國(guó)指使其妻蔣愛(ài)群到金港公司交付房款40萬(wàn)元，金港公司向其開(kāi)具78萬(wàn)余元收據(jù)，后蔣愛(ài)群以兒子秦明名義辦理相關(guān)房屋手續(xù)。后期蔣愛(ài)群將33—14號(hào)住宅調(diào)換為32—2號(hào)，并補(bǔ)交增加面積部分的房款12萬(wàn)元。

2019年12月30日，黑山縣法院對(duì)秦愛(ài)國(guó)、蔣愛(ài)群犯受賄罪及秦愛(ài)國(guó)犯濫用職權(quán)罪一案做出一審判決：被告人秦愛(ài)國(guó)犯受賄罪與濫用職權(quán)罪，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑7年，并處罰金人民幣50萬(wàn)元;被告人蔣某犯受賄罪，免予刑事處罰。

二審加刑3個(gè)月

一審判決后，秦愛(ài)國(guó)提出上訴。黑山縣檢察院也提出抗訴稱，2014年，秦愛(ài)國(guó)在主管錦州市教育局“三通兩平臺(tái)”項(xiàng)目工作推進(jìn)中，又一次濫用職權(quán)幫助史某借殼中標(biāo)，給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)586萬(wàn)余元，其行為構(gòu)成濫用職權(quán)罪，原判對(duì)此情節(jié)犯罪事實(shí)未予認(rèn)定，適用法律錯(cuò)誤，導(dǎo)致對(duì)秦愛(ài)國(guó)量刑畸輕。

二審法院錦州市中級(jí)人民法院經(jīng)審理查明，2014年，錦州市教育局推進(jìn)錦州市教育信息化“三通兩平臺(tái)”項(xiàng)目建設(shè)，在該項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，秦愛(ài)國(guó)授意規(guī)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)戴某（另案處理）將錦州市教育信息化“三通兩平臺(tái)”及局直學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施改造實(shí)施方案以電子郵件的方式泄露給史某，同意教師教育處處長(zhǎng)楊某（另案處理）向史某透露項(xiàng)目信息及資料，由史某參與編制項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目建議書(shū)、招標(biāo)文件，參與投標(biāo)人答疑，致使史某借殼榮某科技股份有限公司以2899.888萬(wàn)元的價(jià)格中標(biāo)。經(jīng)鑒定，當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格為2313余萬(wàn)元，該項(xiàng)目給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失為586萬(wàn)余元。

也就是說(shuō)，史某兩次幫秦愛(ài)國(guó)買官，得到了超額回報(bào);而秦愛(ài)國(guó)兩次濫用職權(quán)，卻給國(guó)家造成上千萬(wàn)的經(jīng)濟(jì)損失。

錦州中院最后認(rèn)定，秦愛(ài)國(guó)作為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)上的便利，單獨(dú)及指使妻子蔣愛(ài)群非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為均已構(gòu)成受賄罪。秦愛(ài)國(guó)與蔣愛(ài)群系共同犯罪，在共同犯罪中，秦愛(ài)國(guó)起主要作用，系主犯;蔣愛(ài)群起幫助作用，系從犯，應(yīng)依法免除處罰。秦愛(ài)國(guó)、蔣愛(ài)群違法所得財(cái)物，應(yīng)予追繳，上繳國(guó)庫(kù)。秦愛(ài)國(guó)作為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，不正確履行職責(zé)，致使國(guó)家遭受重大經(jīng)濟(jì)損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成濫用職權(quán)罪。秦愛(ài)國(guó)犯數(shù)罪，應(yīng)予數(shù)罪并罰。秦愛(ài)國(guó)已退繳部分受賄所得贓款，可酌情從輕處罰。

但原審判決對(duì)秦愛(ài)國(guó)、蔣愛(ài)群共同受賄所得財(cái)物未予追繳，對(duì)秦愛(ài)國(guó)在錦州市教育局采購(gòu)“三通兩平臺(tái)”項(xiàng)目中濫用職權(quán)的行為未予認(rèn)定，錦州中院對(duì)上述兩項(xiàng)錯(cuò)誤予以了糾正。

2020年7月31日，錦州中院依法做出二審判決：秦愛(ài)國(guó)犯數(shù)罪，應(yīng)予并罰，決定執(zhí)行有期徒刑7年3個(gè)月，并處罰金人民幣50萬(wàn)元;依法追繳秦愛(ài)國(guó)、蔣愛(ài)群共同受賄所得財(cái)物人民幣38萬(wàn)余元，由扣押機(jī)關(guān)上繳國(guó)庫(kù)。