區(qū)域金融經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵問題與對策

黃喬

摘要：近年來，隨著世界各國區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距越來越大，區(qū)域金融作為金融表現(xiàn)形式中的主角，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系已引起廣泛關(guān)注，區(qū)域金融、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)成為影響我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問題。本文針對區(qū)域金融經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵問題與對策展開了具體的分析，以供廣大同仁研究探討。

關(guān)鍵詞：區(qū)域金融經(jīng)濟(jì);協(xié)調(diào)發(fā)展;關(guān)鍵問題;對策

當(dāng)今社會的經(jīng)濟(jì)形態(tài)屬于金融經(jīng)濟(jì)，它是集信用化以及貨幣化為一體的經(jīng)濟(jì)。一般來說，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的變化是隨著區(qū)域金融的變化而變動的。21世紀(jì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最主要問題就是協(xié)調(diào)區(qū)域金融和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.影響區(qū)域金融、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵問題分析

1.1 區(qū)域金融信貸資金逆向流動

我國區(qū)域之間信貸資金流動的特征是從農(nóng)村流向城市，從經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)流向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。國有商業(yè)銀行信貸資金在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一優(yōu)化配置，在對企業(yè)配置信貸資金和經(jīng)營授權(quán)時，以其經(jīng)營效益、經(jīng)營規(guī)模、資產(chǎn)質(zhì)量、業(yè)務(wù)發(fā)展等情況進(jìn)行綜合評價，并以此為標(biāo)準(zhǔn)，由于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的優(yōu)勢企業(yè)不多，部分銀行經(jīng)營效益不夠理想，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一配置資金中，勢必處于不利地位。因此造成了信貸資金多由經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)流向發(fā)達(dá)地區(qū)，由農(nóng)村流向城市的現(xiàn)象。由于資金虹吸作用，嚴(yán)重影響并制約著金融、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)體與金融機(jī)構(gòu)之間存在資金需求大和供給不足的矛盾

我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)體資金需求大，而金融機(jī)構(gòu)資金供給不足，造成供需矛盾。主要表現(xiàn)在：營銷觀念的制約;區(qū)域金融服務(wù)功能弱化;責(zé)任機(jī)制與激勵機(jī)制不匹配;信貸資金供需條件不適應(yīng);金融產(chǎn)品創(chuàng)新與服務(wù)觀念落后等。這些因素直接導(dǎo)致了中小企業(yè)存在貸款難的問題，而作為微觀經(jīng)濟(jì)主體也存在借貸能力不足的問題，對金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益有直接的影響。

1.3 重復(fù)建設(shè)造成金融資產(chǎn)質(zhì)量低下

重復(fù)建設(shè)是區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的選擇與地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢相背離的結(jié)果。我國曾確定建筑、機(jī)械、石油化工、電子及汽車5個產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，也使各省市區(qū)重復(fù)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)。由于支柱產(chǎn)業(yè)的重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足與產(chǎn)品的相對過剩，進(jìn)一步導(dǎo)致地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重趨同，效益自然較低。由于重復(fù)建設(shè)，勢必造成對支柱產(chǎn)業(yè)的貸款增加，降低了金融資產(chǎn)的質(zhì)量，效益隨之下降，增加了潛在的金融風(fēng)險。而且重復(fù)建設(shè)過程中多個投資主體重復(fù)對某一產(chǎn)業(yè)盲目投資，也會引起相關(guān)產(chǎn)業(yè)的連鎖投資擴(kuò)張效應(yīng)。重復(fù)投資引發(fā)的后果反映到金融上，必然會導(dǎo)致地方政府硬性規(guī)定國有銀行為地方建設(shè)項(xiàng)目貸款“買單”，加大了不合理的資金需求和占用，加大了通貨膨脹的壓力，從而危害了區(qū)域金融、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.區(qū)域金融、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)對策

2.1 培育發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平及區(qū)域分工相適應(yīng)的金融體制

培育發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及區(qū)域分工相適應(yīng)的金融體制，對資本稀缺要素的生成和區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的確立有積極的促進(jìn)作用，有利于調(diào)整區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動并提高區(qū)域的經(jīng)濟(jì)水平，加強(qiáng)不同層次及規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的擴(kuò)散。隨著我國金融經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，金融規(guī)模以及金融結(jié)構(gòu)包括金融機(jī)構(gòu)、融資方式和金融交易等會逐步按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)行區(qū)域間層次性和差異性的配置，并逐步形成多種不同金融結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的區(qū)域性金融中心。當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心與區(qū)域金融中心配置在一起時，區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融中心的經(jīng)濟(jì)、金融輻射和擴(kuò)散作用會極大地促進(jìn)區(qū)域金融、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域金融、經(jīng)濟(jì)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2 發(fā)揮不同層次和形式區(qū)域金融對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用

資本要素是制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最關(guān)鍵因素，而充分發(fā)揮金融的作用是解決資本約束的根本途徑。金融在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有兩方面的作用，表現(xiàn)在金融在區(qū)域資本的形成中具有特別的聚合功效，強(qiáng)有力地推動了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還表現(xiàn)在金融能顯著調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)，通過利用早已存在的貨幣及信貸分布的不均衡性，實(shí)現(xiàn)對社會資源的有效利用。金融在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位極其重要，不過在不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中金融所起的作用卻并不相同。金融資源的供需情況在時空分布上具有很大的不平衡性，區(qū)域金融有不同的層次和表現(xiàn)形式，具體可表現(xiàn)為：按借貸資金運(yùn)行的區(qū)域化聯(lián)系程度劃分的區(qū)域金融;與經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)的區(qū)域金融;按金融現(xiàn)代化程度可劃分為現(xiàn)代金融區(qū)與傳統(tǒng)金融區(qū);按金融功能區(qū)可劃分為綜合化金融區(qū)與專業(yè)化金融區(qū)。在跨行政區(qū)對中央銀行分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)置時，要充分考慮到金融區(qū)域化的上述所有內(nèi)涵，除了劃分好跨省市區(qū)中央銀行分支機(jī)構(gòu)外，再在此基礎(chǔ)上對各個金融區(qū)域進(jìn)一步按照不同層次和類型劃分次級的金融區(qū)域，有利于國家中央銀行甚至跨省市區(qū)中央銀行對金融區(qū)域進(jìn)行有針對性、有目的地管理監(jiān)控，以促進(jìn)區(qū)域金融、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.3 掐斷重復(fù)建設(shè)的資金支撐并保證融資渠道的集中化、多元化

我國凡是跨行政區(qū)設(shè)置人民銀行的組織結(jié)構(gòu)，均對區(qū)域國有商業(yè)銀行信貸資金進(jìn)行統(tǒng)一管理和調(diào)配，對支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)集團(tuán)建立專門的貸款支持體系，積極制訂并實(shí)行扶持發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)集團(tuán)的貸款制度，促進(jìn)屬于重復(fù)建設(shè)的企業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)化，或者直接因資金短缺而導(dǎo)致破產(chǎn)。國有商業(yè)銀行的資金可注入支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，起到強(qiáng)勁地拉動作用，使得經(jīng)濟(jì)和金融資產(chǎn)效益顯著提高，能夠?qū)ζ渌纳虡I(yè)銀行以及非銀行金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生好的示范效應(yīng)，可引導(dǎo)這些金融機(jī)構(gòu)的資金也主動投入到支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)集團(tuán)中去。區(qū)域金融機(jī)構(gòu)要積極適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，要不斷加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷創(chuàng)新開發(fā)金融產(chǎn)品和服務(wù)，積極發(fā)展區(qū)域金融協(xié)作，努力提升金融支持和服務(wù)水平。

3.結(jié)語

總之，加強(qiáng)金融穩(wěn)定，齊心合力促進(jìn)區(qū)域金融、經(jīng)濟(jì)通力協(xié)作，對于構(gòu)建更加和諧的金融結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我國區(qū)域金融、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

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