摘要:當(dāng)前,“海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放合作”已成為海南省海洋經(jīng)濟(jì)提升的重要抓手,而“自由貿(mào)易港建設(shè)”則是國家賦予海南的長期重大戰(zhàn)略舉措。然而現(xiàn)實(shí)中這兩者的發(fā)展之間協(xié)調(diào)性不強(qiáng)、匹配性不高,因此對(duì)“海南省海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放合作與自由貿(mào)易港建設(shè)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展”的研究主題迫在眉睫。本文對(duì)上述研究主題的相關(guān)文獻(xiàn)做了梳理,發(fā)現(xiàn)學(xué)界與此研究主題直接相同的文獻(xiàn)較少,近似的研究主題主要聚焦于海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海南省海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)外合作、海南自貿(mào)港建設(shè)三個(gè)方面。通過梳理認(rèn)為,先前文獻(xiàn)具有重要的參考價(jià)值,但還存在著一定的局限性,未來這一領(lǐng)域可研究的空間還很大、可研究的時(shí)間還很長。
關(guān)鍵詞:海南省;海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放合作;自由貿(mào)易港;耦合協(xié)調(diào)發(fā)展
1.研究“海南省海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放合作與自由貿(mào)易港建設(shè)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展”的意義
當(dāng)前,“海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放合作”已成為海南省海洋經(jīng)濟(jì)提升的重要抓手,而“自由貿(mào)易港建設(shè)”則是國家賦予海南的長期重大戰(zhàn)略舉措,我國家全面深化改革開放的重大舉措。但現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況看,海南的海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放合作與自貿(mào)港建設(shè)這兩者的發(fā)展之間協(xié)調(diào)性不強(qiáng)、匹配性不高,具體表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配、缺乏協(xié)調(diào)發(fā)展政策、發(fā)展環(huán)境未充分適宜等突出現(xiàn)實(shí)問題。
為破解上述難題,以海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放合作與自貿(mào)港建設(shè)兩者的協(xié)同發(fā)展為研究對(duì)象、基于現(xiàn)狀并建立評(píng)價(jià)模型分析兩者協(xié)調(diào)發(fā)展程度的相關(guān)研究工作迫在眉睫,這一研究工作能促進(jìn)海南的海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放合作與自貿(mào)港建設(shè)在步驟和階段上相一致,讓兩者能相互配合、互為依托、協(xié)同發(fā)展。兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展,能充分發(fā)揮海南獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)、海洋資源優(yōu)勢(shì),對(duì)于實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)省目標(biāo)、服務(wù)國家海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略具有重要實(shí)踐意義。
2.“海南省海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放合作與自由貿(mào)易港建設(shè)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展”的相關(guān)文獻(xiàn)
由于對(duì)海南省海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放合作與自由貿(mào)易港建設(shè)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)研究屬于較前沿的研究領(lǐng)域,具有一定的創(chuàng)新性,因此學(xué)界與此研究主題直接相同的文獻(xiàn)較少,近似的研究主題主要有以下三個(gè)方向:
2.1對(duì)海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的研究
惠青等(2019)認(rèn)為海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢、科研投入不足、資源開發(fā)過度等問題,應(yīng)當(dāng)加快發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建特色海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系,加大海洋科研投入、形成智慧海洋產(chǎn)業(yè)鏈,提升海洋綜合管理能力、加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)。黃思怡(2019)對(duì)海南省海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出預(yù)測(cè),預(yù)計(jì)到2022年海南的海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值將突破2000億,占全省生產(chǎn)總值的比重將超過30%。陳松等(2019)以2006-2015年沿海11個(gè)省市的面板數(shù)據(jù)為樣本,使用DEA生產(chǎn)力指數(shù)方法對(duì)海南省海洋經(jīng)濟(jì)效率進(jìn)行縱向評(píng)價(jià),并和其他省市的海洋經(jīng)濟(jì)效率進(jìn)行橫向比較,探究導(dǎo)致海南省海洋經(jīng)濟(jì)效率變化的原因。結(jié)果表明,海南省海洋經(jīng)濟(jì)全要素生產(chǎn)率的變化主要受到技術(shù)變動(dòng)的影響,技術(shù)效率沒有顯著的作用。黃思怡等(2019)認(rèn)為海南需要借鑒國內(nèi)外發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn),從著力推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),培育發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè),建設(shè)南海資源開發(fā)服務(wù)保障基地,重點(diǎn)壯大海洋油氣,加速推進(jìn)深??茖W(xué)技術(shù)研究等為突破口,把握海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)契機(jī),著力提高海南海洋產(chǎn)業(yè)總體競爭力。
2.2對(duì)海南省海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)外合作方面的研究
李鋒等(2015)構(gòu)建了東南亞五國以及海南省的海洋競爭力評(píng)價(jià)測(cè)度指標(biāo)體系模型,認(rèn)為海南省在天然稟賦條件方面有著比較優(yōu)勢(shì),應(yīng)當(dāng)與東盟國家加強(qiáng)在海洋農(nóng)業(yè)和高端海洋休閑旅游業(yè)的合作。薛文博(2016)界定了海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)外合作即外向型海洋經(jīng)濟(jì)的定義,認(rèn)為海洋經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)涉及到海鹽業(yè)、漁業(yè)、海洋運(yùn)輸業(yè)、能源開發(fā)、旅游業(yè)、船舶業(yè)等,大部分的海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)都屬于外向型經(jīng)濟(jì),尤其是與海洋相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè),因此對(duì)外合作就是海洋經(jīng)濟(jì)的最突出特點(diǎn)。魏蔚(2017)認(rèn)為海南省為實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)的對(duì)外合作,應(yīng)當(dāng)要構(gòu)建海洋產(chǎn)業(yè)投資基金。張帆(2018)從邊間效應(yīng)視角分析了海南的海洋經(jīng)濟(jì)合作問題。通過對(duì)海南與泛北部灣八國間的邊界效應(yīng)所進(jìn)行實(shí)證分析發(fā)現(xiàn),泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的外部邊界效應(yīng)表現(xiàn)為邊界屏蔽效應(yīng),內(nèi)部邊界效應(yīng)表現(xiàn)為邊界中介效應(yīng)。隨著泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的開展,外部邊界效應(yīng)與內(nèi)部邊界效應(yīng)逐步趨向于零,海南與泛北部灣八國間的邊界效應(yīng)逐步趨向一致,邊界對(duì)泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作各方的負(fù)向影響逐步消失。
2.3對(duì)海南自由貿(mào)易港建設(shè)方面的研究
海南全島建設(shè)自由貿(mào)易港,是我國新時(shí)代改革開放進(jìn)程中的一件大事,特別是2020年6月《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》出臺(tái)后,學(xué)界對(duì)海南自貿(mào)港問題的研究進(jìn)入了更深入的新階段。遲福林(2020)對(duì)推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)若干問題做出了十大思考,第一,處理好“重要開放門戶”戰(zhàn)略目標(biāo)與“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位的內(nèi)在關(guān)系。第二,把握好高水平開放與制度集成創(chuàng)新的融合關(guān)系。第三,利用好國內(nèi)與國際兩個(gè)市場的優(yōu)勢(shì)。第四,處理好海南自由貿(mào)易港建設(shè)中政府與市場的關(guān)系。第五,把握好“放得開”與“管得住”的關(guān)系。第六,處理好“早期安排”中重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)與全島產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。第七,著力處理好海南自由貿(mào)易港建設(shè)中城市與農(nóng)村的關(guān)系。第八,客觀判斷海南自由貿(mào)易港建設(shè)面臨的短期風(fēng)險(xiǎn)與中長期風(fēng)險(xiǎn)。第九,解決好現(xiàn)行體制與政策落實(shí)的關(guān)系。第十,客觀總結(jié)建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的歷史經(jīng)驗(yàn)與全面吸取歷史教訓(xùn)。張燕生(2020)認(rèn)為海南在一個(gè)大國經(jīng)濟(jì)體系中形成中國特色的高水平高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易港模式,逐步形成在全球范圍內(nèi)都具有更高開放層次、更優(yōu)營商環(huán)境、更強(qiáng)輻射作用的開放型經(jīng)濟(jì)新高地。吳士存(2020)認(rèn)為海南可借鑒新加坡模式,注重商事爭端解決機(jī)制的制度集成創(chuàng)新,嘗試推行調(diào)解、仲裁、訴訟等多種商事糾紛解決方式并重的理念,試行調(diào)解、仲裁、訴訟相結(jié)合的商事爭端解決機(jī)制。曹遠(yuǎn)征(2020)認(rèn)為在人民幣走向國際化的大背景下,率先在海南自由貿(mào)易港探索實(shí)行更加開放的資金進(jìn)出自由便利政策,不僅對(duì)全國具有重要影響,也將對(duì)促進(jìn)海南融入RCEP、推進(jìn)中國與東盟合作產(chǎn)生重要利好。郭達(dá)(2020)認(rèn)為高度法治是高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港的基本要求,要按著總體方案的基本要求,對(duì)標(biāo)全球最高水平開放形態(tài),探索適應(yīng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的立法體制與司法體制改革。
3.對(duì)文獻(xiàn)的評(píng)述
先前學(xué)者的研究奠定了本領(lǐng)域研究的基礎(chǔ),具有重要的參考價(jià)值與理論指導(dǎo)意義。通過對(duì)學(xué)術(shù)史的梳理,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的文獻(xiàn)還存在著一定的局限性。最突出的問題在于先前學(xué)者對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放合作與自由貿(mào)易港發(fā)展的研究往往是割裂為兩部分,即在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域側(cè)重于對(duì)行業(yè)布局與區(qū)域合作進(jìn)行研究,而在自由貿(mào)易港發(fā)展領(lǐng)域側(cè)重于對(duì)貿(mào)易、投資、雇工、經(jīng)營、人員流動(dòng)的自由程度進(jìn)行研究,缺乏對(duì)兩者協(xié)同發(fā)展的研究。更科學(xué)的研究方式應(yīng)當(dāng)是以海南省的海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放合作與自貿(mào)港建設(shè)兩者的發(fā)展為研究對(duì)象,從發(fā)展現(xiàn)狀入手,著重利用耦合模型分析兩者的耦合度及協(xié)調(diào)度,在實(shí)證分析基礎(chǔ)上探討制約兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的因素,并提出符合實(shí)際的解決措施。可見,本領(lǐng)域可研究的空間還很大,在未來的研究時(shí)間也會(huì)持續(xù)很長,為突破現(xiàn)有局限,必須要作出更深入、且更具針對(duì)性的研究。
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基金項(xiàng)目:2019年度海南省博士后資助面上項(xiàng)目《海南省海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放合作與自由貿(mào)易港建設(shè)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展研究》;本文獲得2019年度海南省博士后科研資助。
作者簡介:陸峰(1985—),男,壯族,籍貫為廣西南寧市,中國(海南)改革發(fā)展研究院博士后,廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院講師。主要研究方向?yàn)閲H貿(mào)易學(xué)理論與實(shí)務(wù)。