中新集團(tuán)：與園區(qū)聯(lián)袂而行的路上，成就自己

向煜

回顧蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的歷程，從一片荒蕪到高樓林立，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一窮二白”到“創(chuàng)新之城”，國資國企發(fā)揮著重要作用。在園區(qū)19家一級監(jiān)管國企中，中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)集團(tuán)股份有限公司（簡稱：中新集團(tuán)）應(yīng)該是成立最久、發(fā)展最傳奇、成長最具代表的一家。

回望與致敬用“拓荒?！本耜J出發(fā)展之路

1994年，中新兩國政府在北京簽署了《關(guān)于合作開發(fā)建設(shè)蘇州工業(yè)園區(qū)的協(xié)議》;5月12日，園區(qū)打下第一根樁，這片區(qū)域的開發(fā)建設(shè)正式拉開帷幕;8月，中新集團(tuán)應(yīng)運(yùn)而生。從時間上來看，中新集團(tuán)的成立只比園區(qū)動工建設(shè)晚了3個月。

“26年來，中新集團(tuán)的事業(yè)伴隨著蘇州工業(yè)園區(qū)這座現(xiàn)代化城市的成長不斷發(fā)展?！敝行录瘓F(tuán)副總裁尹健介紹，作為中國與新加坡兩國政府間合作的旗艦型項(xiàng)目，開發(fā)伊始，園區(qū)就借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)，將管理主體和開發(fā)主體分開，管理主體是園區(qū)管委會，開發(fā)主體則為中新集團(tuán)，主要負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)和招商。

某種意義上可以說，中新集團(tuán)是因園區(qū)開發(fā)而生，隨園區(qū)建設(shè)而長，伴園區(qū)騰飛而盛。如今的園區(qū)，一定層面上已經(jīng)成為了中國第一“園”（商務(wù)部國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價四連冠），中新集團(tuán)也于2019年底在A股成功掛牌上市，市值超過百億。

那么，發(fā)展秘訣是什么呢？

與園區(qū)發(fā)展一樣——改革、開放、創(chuàng)新！以及持續(xù)、勇敢地改革、開放、創(chuàng)新！

26年，在一片荒蕪的農(nóng)田上建起一座現(xiàn)代化新城，靠的是園區(qū)建設(shè)者們勇于拼搏、敢于奮進(jìn)，這種“拓荒?！钡木瘢蔡N(yùn)藏在中新集團(tuán)的發(fā)展之中。借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)，按照“九通一平”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);率全國之先在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)時，依照“規(guī)劃先行”“規(guī)劃即法”的理念，注重規(guī)劃的落地、務(wù)實(shí)和可操作性;在園區(qū)還處于發(fā)展初期時，率先為這片熱土引入世界500強(qiáng)企業(yè)……憑借敢為天下先的闖勁和真抓實(shí)干的韌勁，中新集團(tuán)配合園區(qū)各個階段戰(zhàn)略方向，走出來了一條既扛起開發(fā)建設(shè)“大旗”，又符合市場化規(guī)律的發(fā)展之路。

借鑒與奮進(jìn)在“一張白紙”上繪就夢想

中新公用確保水、電、氣的充分供給;中新教育解決了外籍居民的后顧之憂;由中新集團(tuán)招商引進(jìn)的博世、三星、碧迪等企業(yè)， 為園區(qū)提供新鮮血液，助推園區(qū)轉(zhuǎn)型升級;由中新集團(tuán)承建的一座座大樓，與你我都緊密相關(guān)。

26年，中新集團(tuán)在一張“白紙”上，繪就了自己的夢想，也成就了城市理想。

這個夢想，我們從招商引資說起。

20世紀(jì)90年代以來，全球制造業(yè)大規(guī)模向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，外商直接投資是我國接收國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最主要方式。但園區(qū)尚處起步階段，蘇州鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)方興未艾，如何讓世界優(yōu)質(zhì)企業(yè)來到園區(qū)，成為了一大難題。

在2001年招商局成立之前，園區(qū)的招商引資任務(wù)，基本上是由中新集團(tuán)招商部來承擔(dān)的?！?994年，中新集團(tuán)成立后就立馬設(shè)立了招商部，實(shí)行中新聯(lián)合招商?！币≈毖?，那時候園區(qū)的戰(zhàn)略布局是全球招商，由中新聯(lián)手負(fù)責(zé)的招商部承擔(dān)的角色非常重要，“當(dāng)時，它就好比是園區(qū)一個國際化的窗口，新加坡通過相關(guān)渠道，將歐美非常優(yōu)質(zhì)的客戶引入園區(qū)，為園區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)騰飛注入了活力。”

“時至今日，中新聯(lián)合招商模式依然存在，只是其使命發(fā)生了變化?！碑?dāng)下，引入外資的步伐正在逐步減緩，更多的情況是很多園區(qū)企業(yè)想要“走出去”，“順勢而生，我們正在利用這一模式，為想要拓展海外市場的園區(qū)企業(yè)提供助力?！?/p>

更值得關(guān)注的是，中新集團(tuán)登陸資本市場。2019年5月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地的意見》，支持符合條件的國家級經(jīng)開區(qū)開發(fā)建設(shè)主體上市;12月20日，集團(tuán)正式在上海證券交易所主板掛牌交易，成為該政策發(fā)布后，國內(nèi)首個獲批上市的國家級經(jīng)開區(qū)開發(fā)運(yùn)營主體。

亮眼的成績、持續(xù)較高盈利增長能力、較低的資產(chǎn)負(fù)債率，是中新集團(tuán)登陸資本市場的硬實(shí)力。實(shí)際上，成功上市也是對園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)力支持，同時標(biāo)志著中新集團(tuán)進(jìn)入了一個更高水平的發(fā)展平臺，為深化中新合作增添了動力。

遠(yuǎn)見與格局“走出去”?天地寬

發(fā)展至今，我們常說蘇州工業(yè)園區(qū)已從借鑒新加坡模式，逐步過渡到輸出“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”，這背后，中新集團(tuán)的力量占據(jù)著重要位置。

以三個大型產(chǎn)城融合項(xiàng)目為例。2009年，中新集團(tuán)落子南通，成立蘇通科技產(chǎn)業(yè)園;2012年，中新蘇滁高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)簽約，這是中新集團(tuán)走出江蘇省第一個項(xiàng)目;2018年，中新嘉善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園簽約，由中新集團(tuán)和嘉善縣國企合資成立公司負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)，這也是中新集團(tuán)在浙江的首個項(xiàng)目。

值得關(guān)注的是，“走出去”過程中，中新集團(tuán)依然踐行著當(dāng)初從新加坡“老師”身上學(xué)到的理念——管理主體與開發(fā)主體分開，采用市場化運(yùn)作;基礎(chǔ)設(shè)施方面，按照“九通一平”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)新加坡先進(jìn)規(guī)劃建設(shè)理念;在招商服務(wù)上則繼續(xù)秉持親商的服務(wù)理念。

“‘走出去’開發(fā)新的產(chǎn)業(yè)園區(qū)時，會深深感受到，當(dāng)年的確從‘師傅’新加坡身上學(xué)到了很多，這些理念即便過了二十多年，依然適用?！碑?dāng)然，作為“學(xué)生”的中新集團(tuán)，不僅“學(xué)以致用”，從某些層面來看，其開發(fā)產(chǎn)業(yè)園的能力，已是“青出于藍(lán)”。

蘇通、蘇滁、中新嘉善三個產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展，都取得了不俗成績，公開資料有很多，此處不一一贅述。比起成績，我們更想談?wù)撓?，選址的眼光。

我們現(xiàn)在來看，江蘇南通、安徽滁州、浙江嘉善，長三角區(qū)域一體化中“三省一市”，中新集團(tuán)“走出去”的步伐三省均有涉及，可以說是圍繞長三角一體化戰(zhàn)略形成了一個縱深發(fā)展格局。

選址的時候，“長三角一體化”并未上升至國家戰(zhàn)略，你可以說這是巧合，但背后則是中新集團(tuán)縝密的選址邏輯。“三言兩語道不清我們選址的標(biāo)準(zhǔn)，但回頭來梳理、論證，確實(shí)證明了，我們當(dāng)初的選擇是正確的?！?/p>

以上是“學(xué)生”出師，并將成績輻射到更多地方的案例，更生動的是中新集團(tuán)與“老師”攜手，去第三方建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

今年，中新集團(tuán)與新加坡勝科集團(tuán)合作開發(fā)的緬甸新加坡工業(yè)園區(qū)已正式獲得緬甸政府批準(zhǔn)，這標(biāo)志著中新集團(tuán)首個“一帶一路”海外園區(qū)正式落地，這也是中新集團(tuán)首次參與海外產(chǎn)業(yè)園區(qū)的投資。

很多人都曾表示，新加坡值得學(xué)習(xí)的不僅是現(xiàn)代化、規(guī)范化的管理規(guī)章制度，國際化法治化的意識，而是總有“看十年”的遠(yuǎn)見、部署和危機(jī)感。這一點(diǎn)，中新集團(tuán)應(yīng)該是深得其要義。

翻閱資料會發(fā)現(xiàn)，早在2006年，中新集團(tuán)便樹立了“立足蘇州、深耕長三角、關(guān)注全國潛力城市、適度探索‘一帶一路’”的發(fā)展戰(zhàn)略。這是屬于中新集團(tuán)的遠(yuǎn)見與格局，當(dāng)下回頭看，也正是因?yàn)槠洫?dú)具慧眼，邁出的每一步，才能都踏準(zhǔn)了時代的脈搏。

乘風(fēng)破浪進(jìn)擊中的“專業(yè)”與“穩(wěn)健”

采訪中，討論到中新集團(tuán)到底在新加坡身上學(xué)了什么這個問題時，尹健十余次談到了“專業(yè)”兩字。

“我們從新方學(xué)到了很多，特別是如何專業(yè)的去做一件事?！彼毖裕?dāng)下，實(shí)際上開發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從規(guī)劃到建設(shè)，從招商到運(yùn)營，內(nèi)容大同小異，可最后呈現(xiàn)出的效果則大相徑庭，歸根到底就是做得專不專業(yè)的問題?！暗参覀兘裉炷軌蚪?jīng)常談到的成功的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，都離不開團(tuán)隊(duì)的專業(yè)，每一個步驟的專業(yè)，這是一個經(jīng)驗(yàn)值的積累。”

以中新集團(tuán)“走出去”三個大型產(chǎn)城融合項(xiàng)目為例，我們從表面去看，三個產(chǎn)業(yè)園或許都差不多，但探究其內(nèi)涵，則有著很大不同?！皶r間節(jié)點(diǎn)不同，我們會根據(jù)當(dāng)?shù)?、?dāng)時的政策環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境，結(jié)合地域特點(diǎn)，來規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園發(fā)展與布局，這些差異化發(fā)展，就能體現(xiàn)我們團(tuán)隊(duì)的專業(yè)?！?/p>

以專業(yè)態(tài)度探索了26年的中新集團(tuán)，早已形成了自己的體系——整套規(guī)劃建設(shè)和招商運(yùn)營理念、方法，以及堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，因地、因時制宜去做每一件事情、每一個產(chǎn)業(yè)園。這套專業(yè)化的體系可以讓其不斷提升核心競爭力，去應(yīng)對市場化帶來的諸多挑戰(zhàn)。

回顧中新集團(tuán)的發(fā)展歷程，特別是“走出去”這方面，還有一點(diǎn)非常有意思。三大產(chǎn)城融合項(xiàng)目外，比較知名的可能就是常熟海虞花園城、中新·鷙山田園綜合體項(xiàng)目等新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目，這樣的擴(kuò)張速度，對于一家市值超過百億的企業(yè)來說，并不快。

“我們不能走‘大而全’的路線，要警惕那些‘盲動’，這也是我們從新加坡國企身上感受到的理念?！币?qiáng)調(diào)，一家企業(yè)的能力是有限的，“我們要正視自己的能力，繼而去謀求更加合理、符合當(dāng)下實(shí)際的擴(kuò)張?！?/p>

曾看過一篇報道，說中新集團(tuán)在進(jìn)行滁州項(xiàng)目時，與當(dāng)?shù)卣羞^承諾，中新5年之內(nèi)不做新的產(chǎn)城融合項(xiàng)目，而是集中精力做好滁州項(xiàng)目。說到就要做到，2018年啟動的中新嘉善項(xiàng)目與蘇滁產(chǎn)業(yè)園間隔6年之久。

“我們不想太激進(jìn)，每邁出一步，我們都必須深思熟慮?！彼龔?qiáng)調(diào)，“中新”品牌是一塊金字招牌，作為中新合作的載體，兩國都非常重視，這是品牌的價值，也是一份責(zé)任?！懊孔鲆粋€園區(qū)，都會關(guān)注社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，積極踐行國家戰(zhàn)略。只有當(dāng)每一個項(xiàng)目站穩(wěn)腳跟，贏得政府和社會各界高度認(rèn)可，才能讓‘中新’品牌持續(xù)發(fā)光發(fā)亮?！?/p>

如今的中新集團(tuán)，就像一艘超級大船，外人看來這么大的船只，應(yīng)該能夠經(jīng)得起風(fēng)浪，無需再將每一步都走得小心翼翼。但沒有人能預(yù)知，什么時候會有狂風(fēng)暴雨，就像沒人能知道，2020年會有這么多“黑天鵝”。“以不變應(yīng)萬變，我們要不斷做好自身，扎實(shí)基本功，秉持初心，堅(jiān)持專業(yè)與穩(wěn)健，才能繼續(xù)乘風(fēng)破浪，提升集團(tuán)的市場競爭力，為園區(qū)高質(zhì)量建設(shè)世界一流高科技園區(qū)注入不竭動力?！?/p>