再創(chuàng)互利共贏合作新局面

顏鳳儀

中新蘇州工業(yè)園區(qū)聯(lián)合協(xié)調理事會第二十一次會議召開，園區(qū)發(fā)展受到充分肯定，并肩負為中新合作注入新內涵、增添新動能的任務。

日前，中國與新加坡四個雙邊合作機制會議在線上召開。這四個會議分別為：中新雙邊合作聯(lián)委會第十六次會議、蘇州工業(yè)園區(qū)聯(lián)合協(xié)調理事會第二十一次會議、天津生態(tài)城聯(lián)合協(xié)調理事會第十二次會議、中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目聯(lián)合協(xié)調理事會第四次會議。中共中央政治局常委、國務院副總理韓正和新加坡副總理王瑞杰共同主持會議。

蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)展受到充分肯定

雙方全面梳理高層共識落實情況和務實合作進展，重點圍繞“一帶一路”合作、經(jīng)貿(mào)合作與創(chuàng)新發(fā)展、金融合作、公共衛(wèi)生合作、人文交流與可持續(xù)發(fā)展、國家級雙邊合作項目等充分交換意見，共同探討合作新思路、新舉措。

雙方一致同意在“一帶一路”合作框架下，重點推動互聯(lián)互通、金融支撐、三方合作及法律司法合作，深挖“陸海新通道”潛力，高質量推進重點項目合作，打造科技創(chuàng)新合作旗艦項目。

啟動中新雙邊自貿(mào)協(xié)定升級版后續(xù)談判，推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定盡快生效實施，為兩國和地區(qū)經(jīng)濟復蘇發(fā)展貢獻力量。

會議充分肯定了理事會第二十次會議以來，蘇州工業(yè)園區(qū)緊抓中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)蘇州片區(qū)設立帶來的發(fā)展新機遇，堅持深化改革、擴大開放，全力推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展提質增效取得的成績。

截至目前，園區(qū)已累計吸引5000多家外資企業(yè)投資，實際利用外資339億美元，在全國經(jīng)開區(qū)綜合考評中連續(xù)四年位居第一，躋身建設世界一流高科技園區(qū)行列。

今年以來面對疫情沖擊和外部環(huán)境變化，園區(qū)果斷制定政策舉措，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展，取得了來之不易、超出預期的發(fā)展成績。

前三季度實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2048.7億元，同比增長3.5%;工業(yè)總產(chǎn)值3850.9億元，同比增長3.9%;進出口總額4944.7億元，同比增長10.3%。外商投資大幅增長，新設立外資項目208個，到賬外資16.6億美元，同比增長76.1%。園區(qū)成為疫情沖擊下經(jīng)濟恢復最快、發(fā)展勢頭最好的開發(fā)區(qū)之一。

中新雙邊合作碩果累累

一年來，中新雙邊合作碩果累累，主要表現(xiàn)在：

科技創(chuàng)新領域：新加坡科技研究局首個海外分支機構“新科研企業(yè)合作中心”啟用，兩批共引進產(chǎn)業(yè)化項目13個，其中6個項目已完成企業(yè)注冊、3個項目獲評蘇州工業(yè)園區(qū)科技領軍人才項目;自新國大蘇研院2010年成立以來，新國大企業(yè)機構（新國大創(chuàng)業(yè)分支機構）和新國大蘇研院運營的BLOCK71（蘇州）已孵化超過80家初創(chuàng)企業(yè)。

服務業(yè)領域：“中新合作服務貿(mào)易創(chuàng)新論壇”、“中新（蘇州）金融科技應用博覽會”相繼成功舉辦，園區(qū)獲得新加坡“金融科技合作獎”，蘇州銀行、東吳證券、元禾控股與新加坡金融企業(yè)的合作扎實推進。在新加坡—江蘇合作理事會第十四次會議上，蘇州工業(yè)園區(qū)管委會與新加坡企業(yè)發(fā)展局、經(jīng)濟發(fā)展局共同簽署了關于促進合作共建“國際化走廊”的諒解備忘錄，促進新加坡專業(yè)服務公司與中國企業(yè)的合作。

雙向投資領域：長三角境外投資促進中心掛牌以來，成功推動了東山精密和華興源創(chuàng)等企業(yè)在新加坡設立子公司或海外總部;新加坡企業(yè)共在園區(qū)投資了623個項目，到賬外資達32.9億美元。

知識產(chǎn)權領域：雙方聯(lián)合舉辦中新知識產(chǎn)權國際化人才培訓班，首批27家園區(qū)單位參加培訓并獲得新加坡知識產(chǎn)權學院頒發(fā)的結業(yè)證書。

文化交流領域：蘇州芭蕾舞團在新加坡濱海藝術中心舉辦3場巡演，新加坡國家青年華樂團在蘇州文化藝術中心演出，進一步增進了中新兩地之間的人文交流。

學習借鑒領域：今年受疫情影響，雙方密切協(xié)作，采用科技手段，創(chuàng)新方式方法，圍繞生物醫(yī)藥、跨境投資、醫(yī)療健康3個專題，開展為期四天的數(shù)字化遠程培訓，共計69人參加，保障了特殊時期軟件轉移工作的有效開展。

為合作增添新內涵、做出新貢獻

蘇州工業(yè)園區(qū)在中新兩國合作中地位特殊、作用重要。據(jù)了解，下一步園區(qū)將在跨境投資、生物醫(yī)藥和專業(yè)服務領域等方面與新加坡進一步加強合作。

一是共建載體平臺。聯(lián)合布局一批公共實驗室、公共平臺、聯(lián)合研究院，辦好“中新國際科技交流與創(chuàng)新大會”等品牌活動，推動開展網(wǎng)絡化、開放式協(xié)同創(chuàng)新。借助中新聯(lián)合協(xié)調理事會平臺，針對企業(yè)需求，推動生物醫(yī)藥領域政策、制度創(chuàng)新，探索生物醫(yī)藥“沙盒監(jiān)管”模式，攜手打通發(fā)展“痛點”“堵點”。支持合作設立產(chǎn)業(yè)基金、投資基金，共同在全球范圍投資優(yōu)質項目。

二是支持離岸發(fā)展。充分發(fā)揮中國國內市場空間優(yōu)勢和新加坡國際資源匯聚優(yōu)勢，支持雙方企業(yè)和機構互設離岸研發(fā)中心，實現(xiàn)“鐘擺式”互動。鼓勵園區(qū)企業(yè)在新加坡設立海外總部，開拓東南亞和歐美市場;同時，期待更多新加坡企業(yè)在園區(qū)設立區(qū)域總部，開拓中國業(yè)務和市場。

三是合作開展研發(fā)。支持雙方企業(yè)聚焦核酸檢測、基因測序、細胞技術等開展聯(lián)合攻關。以“新科研企業(yè)合作中心”啟用為契機，幫助更多新加坡企業(yè)加速孵化，園區(qū)將從投融資、項目落戶、領軍申報、資源配置、人才安居等方面提供全方位的支持。

未來，中新合作雙方圍繞園區(qū)未來發(fā)展目標，將進一步發(fā)揮優(yōu)勢、深化合作，持續(xù)提升園區(qū)的國際競爭力，共同推進園區(qū)不斷取得新的發(fā)展成就，為提升兩國全方位合作伙伴關系增添新內涵、做出新貢獻。