剛?cè)岵?jì)，綜合治理“舌尖上的浪費(fèi)”

李勇

雖然近年來(lái)我國(guó)糧食產(chǎn)量逐年遞增，但作為一個(gè)餐飲大國(guó)，我國(guó)餐飲食物浪費(fèi)量每年約1700萬(wàn)至1800萬(wàn)噸，相當(dāng)于3000萬(wàn)到5000萬(wàn)人一年的口糧，而且，這個(gè)數(shù)字還在與日俱增。糧食的產(chǎn)量受自然災(zāi)害、耕地面積等影響，“擴(kuò)容”難度較大，但卻能夠通過(guò)制止餐飲浪費(fèi)實(shí)現(xiàn)“節(jié)流”。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)立法，強(qiáng)化監(jiān)管，采取有效措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為?！蔽覈?guó)憲法第14條也明確規(guī)定“國(guó)家厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”。勤儉節(jié)約是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)。貫徹總書記厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的重要指示，將憲法的精神和中華民族的傳統(tǒng)美德落到實(shí)處，應(yīng)多措并舉、剛?cè)岵?jì)，綜合治理“舌尖上的浪費(fèi)”。

第一，要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。廣泛宣傳節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)的重要性、緊迫性，報(bào)道節(jié)糧典型與經(jīng)驗(yàn)，曝光浪費(fèi)現(xiàn)象。特別是今年，在疫情和洪災(zāi)影響的情況下，更要樹立居安思危的意識(shí)，制止鋪張浪費(fèi)，讓“舌尖上的節(jié)約”深入人心。餐飲企業(yè)應(yīng)采取張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、放置提示牌等形式，將倡導(dǎo)文明風(fēng)尚，厲行節(jié)約的行動(dòng)推向深入，營(yíng)造避免餐飲浪費(fèi)的良好氛圍。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式方法，通過(guò)小視頻、直播等群眾喜聞樂(lè)見的宣傳方式，讓社會(huì)普遍認(rèn)識(shí)到餐飲節(jié)約的重要意義，使杜絕糧食浪費(fèi)觀念深入人心，切實(shí)培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣，在全社會(huì)營(yíng)造浪費(fèi)可恥、節(jié)約光榮的氛圍。

第二，要強(qiáng)化制度的剛性約束。習(xí)近平總書記多次做出重要指示，要求以剛性的制度約束、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查、嚴(yán)厲的懲戒機(jī)制，切實(shí)遏制公款消費(fèi)中的各種違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象。有數(shù)據(jù)表明，38%的餐飲浪費(fèi)都是聚餐浪費(fèi)，因此，杜絕糧食浪費(fèi)要抓住公款消費(fèi)和大型宴請(qǐng)、商務(wù)接待等重點(diǎn)，從制度上入手，通過(guò)立法的方式，明確各群體、各行業(yè)在制止餐飲浪費(fèi)中的責(zé)任，建立行為規(guī)范，促進(jìn)群眾養(yǎng)成文明健康的用餐習(xí)慣。

要重點(diǎn)打擊公款消費(fèi)中的鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，各級(jí)行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格遵守《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，嚴(yán)禁用公款大吃大喝，要制定和完善公務(wù)接待費(fèi)管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待定點(diǎn)用餐制度，不得超標(biāo)準(zhǔn)安排用餐，提倡采取自助餐形式，讓公務(wù)人員在勤儉節(jié)約行動(dòng)中做出良好表率。

機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位食堂要實(shí)行精細(xì)化管理，改進(jìn)供餐、用餐方式，多供應(yīng)小分量食品，方便用餐人員適量選取。通過(guò)使用公筷公勺、推行分餐制等提升食品衛(wèi)生水平，有效減少食物浪費(fèi)。以制度的形式要求餐飲企業(yè)在點(diǎn)餐環(huán)節(jié)，要對(duì)顧客履行提醒義務(wù)，對(duì)于明顯超量的應(yīng)及時(shí)勸止;剩飯剩菜應(yīng)善意提醒顧客打包;對(duì)于取用自助餐造成浪費(fèi)的行為，餐飲企業(yè)應(yīng)事先告知需加收餐費(fèi)或服務(wù)費(fèi)。

第三，要樹立良好的飲食風(fēng)尚?，F(xiàn)實(shí)生活中，部分人出于虛榮心，喜歡講排場(chǎng)，在婚宴接待、商務(wù)宴請(qǐng)時(shí)認(rèn)為“只有剩下很多飯菜，才會(huì)讓人覺(jué)得熱情”，對(duì)糧食浪費(fèi)行為不以為然，甚至覺(jué)得現(xiàn)在溫飽問(wèn)題已經(jīng)解決了，有點(diǎn)浪費(fèi)不算什么。因此，要移風(fēng)易俗，大力破除講排場(chǎng)、比闊氣等陋習(xí)。積極倡導(dǎo)崇尚節(jié)儉、科學(xué)飲食、健康消費(fèi)的生活理念和飲食文化，逐步建立起“光盤才是時(shí)尚”的飲食習(xí)慣。

第四，要注重對(duì)青少年群體的節(jié)糧教育。良好的習(xí)慣形成于青少年時(shí)期，加強(qiáng)節(jié)約教育，杜絕攀比風(fēng)氣，不僅有利于孩子養(yǎng)成艱苦樸素、勤儉節(jié)約的習(xí)慣，也能在學(xué)生間樹立平等意識(shí)。學(xué)校和家庭要采取多種形式教育青少年和兒童養(yǎng)成愛(ài)惜糧食、節(jié)約糧食的好習(xí)慣。養(yǎng)成習(xí)慣比任何制度約束都有用。建議學(xué)校每年至少安排學(xué)生去農(nóng)莊適度參加農(nóng)業(yè)勞作一到兩次，組織學(xué)生開展農(nóng)事課堂等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗(yàn)活動(dòng)，帶學(xué)生們走進(jìn)農(nóng)田，讓學(xué)生感受勞動(dòng)的艱辛和糧食生產(chǎn)的艱難，培養(yǎng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的美德，自覺(jué)愛(ài)惜每一粒糧食。

[作者為中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）政法部教授]