一個(gè)貪官的“花樣借口”

江心

“省里一位領(lǐng)導(dǎo)親戚家條件不好，出了車禍需要很多錢?！边@不是一個(gè)“小騙子”的謊言，而是一個(gè)“大貪官”的伎倆。為獲取更多利益，吉林工商學(xué)院原副院長(zhǎng)張國(guó)志絞盡腦汁，“墊付車款”“陪買家具”“幫找房子”……都成了他索賄的借口。15年仕途，身為副廳級(jí)官員的張國(guó)志受賄230余萬(wàn)元，貪污52萬(wàn)余元，2019年6月底，他被吉林省延邊朝鮮族自治州中級(jí)人民法院依法判處有期徒刑5年6個(gè)月，并處罰金人民幣60萬(wàn)元。張國(guó)志也是自2018年3月《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》施行以后，首個(gè)被監(jiān)察委建議開(kāi)除民主黨派黨（會(huì)）籍的廳級(jí)公職人員。

老丈人的拆遷款

2002年，是張國(guó)志參加工作的第20個(gè)年頭，這一年，剛滿40歲的他被任命為民建松原市委主委、前郭縣副縣長(zhǎng)。張國(guó)志是吉林松原市前郭縣人。2002年5月，前郭縣一家房屋開(kāi)發(fā)公司要開(kāi)發(fā)一個(gè)新小區(qū)，對(duì)當(dāng)?shù)赜沤忠粠нM(jìn)行拆遷。張國(guó)志的岳父謝寶貴家就在育才街。

“謝寶貴是我岳父，那三間平房是我找人幫他們蓋的，你跟開(kāi)發(fā)商聯(lián)系一下，多給點(diǎn)補(bǔ)償。”張國(guó)志一個(gè)電話打給拆遷管理辦公室的負(fù)責(zé)人小徐。小徐馬上把情況反映給房屋開(kāi)發(fā)公司的連經(jīng)理。連經(jīng)理知道，張國(guó)志分管建設(shè)局，況且目前的動(dòng)遷工作正需要他的支持。

謝寶貴的房子300多平方米，當(dāng)時(shí)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)每平方米900元左右，外加其他附屬物，謝寶貴能得到33萬(wàn)左右的補(bǔ)償款。連經(jīng)理和小徐商量后，決定在33萬(wàn)補(bǔ)償款的基礎(chǔ)上，再給謝寶貴27萬(wàn)。其實(shí)這27萬(wàn)，是連經(jīng)理個(gè)人掏腰包的，他想著日后萬(wàn)一要找張國(guó)志幫忙，也好“買”個(gè)人情。張國(guó)志一開(kāi)口，補(bǔ)償款就多了27萬(wàn)，妻子謝芬芳對(duì)丈夫大加贊賞：“老丈人直夸你這個(gè)女婿能干呢！”

對(duì)于張國(guó)志來(lái)說(shuō)，在岳父拆遷房屋這件事上，只是“小打小鬧”。真正體現(xiàn)他“能力”的，是在和孫培家的交往中，一次次找借口索賄，非法所得達(dá)85萬(wàn)余元。

孫培家是松原市一家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的總經(jīng)理。2002年，他的公司想承攬前郭縣的一個(gè)體育場(chǎng)項(xiàng)目工程，張國(guó)志是這個(gè)項(xiàng)目指揮部的總指揮。孫培家請(qǐng)張國(guó)志幫忙，張國(guó)志趁機(jī)提出：“我過(guò)幾天要去家具城逛逛，給家里添置點(diǎn)家具，你陪我去吧，給我些建議?！睂O培家知道，這分明就是讓自己去買單，但不好推辭。

在長(zhǎng)春的一家大型家具城，張國(guó)志挑了很多家具家電，總價(jià)值10多萬(wàn)。付款時(shí)，孫培家主動(dòng)拿出銀行卡要刷，張國(guó)志假裝阻攔，最終，孫培家支付了10萬(wàn)元，剩下的一點(diǎn)尾款張國(guó)志自己付了。

2002年3月，張國(guó)志給前郭縣時(shí)任文體局局長(zhǎng)打招呼，在體育場(chǎng)項(xiàng)目上，讓孫培家的公司中標(biāo)，項(xiàng)目的三期工程都由他的公司承包。2002年12月，體育場(chǎng)項(xiàng)目工程基本完工，張國(guó)志主動(dòng)幫孫培家討要工程款。他對(duì)時(shí)任前郭縣財(cái)政局局長(zhǎng)說(shuō)：“文體局的體育場(chǎng)是重點(diǎn)項(xiàng)目，到了年末，很多工人討要工程款，你先給文體局撥200萬(wàn)?！苯又瑥垏?guó)志又聯(lián)系時(shí)任文體局局長(zhǎng)：“財(cái)政局會(huì)給你們撥200萬(wàn)的體育場(chǎng)工程款，到賬后，你轉(zhuǎn)給孫培家公司?！焙芸?，孫培家拿到了200萬(wàn)工程款。

2003年，前郭縣政府要在一村莊建垃圾場(chǎng)，孫培家看到其中商機(jī)，在張國(guó)志的幫助下，花130萬(wàn)拿到了這塊面積為10萬(wàn)平方米的土地使用權(quán)。之后，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門出錢，向?qū)O培家租下土地，作為垃圾場(chǎng)使用。

2006年9月，當(dāng)時(shí)已當(dāng)上松原市副市長(zhǎng)的張國(guó)志去長(zhǎng)春參加會(huì)議，順便在汽車市場(chǎng)逛了逛，看中一輛現(xiàn)代途勝越野車，標(biāo)價(jià)20.8萬(wàn)?！拔覜](méi)帶那么多錢，你幫我墊付下?！睆垏?guó)志聯(lián)系孫培家，孫培家馬上讓公司財(cái)務(wù)人員把這筆錢直接匯給長(zhǎng)春的這家汽車銷售公司。張國(guó)志讓司機(jī)辦完相關(guān)購(gòu)車手續(xù)后，自己開(kāi)著這輛新車回了松原市。

愛(ài)心捐款也照收

那些年，張國(guó)志從孫培家那里得到的利益，幾乎都是他主動(dòng)開(kāi)口要的。2009年年初，張國(guó)志又動(dòng)起了歪腦筋，他說(shuō)自己經(jīng)常要去吉林省里辦事，想在長(zhǎng)春市買一套房子?！拔移綍r(shí)沒(méi)空，你幫我找找價(jià)格合適的?！?/p>

孫培家提出，自己在長(zhǎng)春市中心有一套157平方米的房子。張國(guó)志很感興趣，問(wèn)他：“房子和車位我都要了，你看多少錢？”“2008年，我買這套房時(shí)花了65萬(wàn)，你看能給多少吧?！睂O培家讓他自己定價(jià)位。

2009年3月，張國(guó)志提出，想以40萬(wàn)的價(jià)格購(gòu)入孫培家的房子。孫培家覺(jué)得價(jià)位太低，但不敢提出異議。張國(guó)志讓妻子謝芬芳準(zhǔn)備好40萬(wàn)，兩人一起去銀行，把錢轉(zhuǎn)給孫培家。當(dāng)時(shí)，孫培家這套房子的產(chǎn)權(quán)落在他外甥女丈夫小杜名下，2009年3月底，謝芬芳和小杜辦理相關(guān)手續(xù)，房子和車位的主人成了謝芬芳。

2009年夏天，張國(guó)志得知孫培家正開(kāi)發(fā)前郭縣的一個(gè)居民住宅小區(qū)，之前前郭縣政府有一個(gè)團(tuán)購(gòu)活動(dòng)，購(gòu)房?jī)r(jià)格很優(yōu)惠。在孫培家的陪同下，張國(guó)志到這個(gè)小區(qū)走走看看，相中4樓一套200多平方米的房子。張國(guó)志說(shuō)：“這套房子我要了，就按照之前團(tuán)購(gòu)的價(jià)格給我?！睂O培家點(diǎn)頭答應(yīng)，他心里清楚，張國(guó)志根本不符合團(tuán)購(gòu)的資格，即使符合資格，團(tuán)購(gòu)款也必須在2008年6月前結(jié)清。

半個(gè)多月后，張國(guó)志又提出，想在新房樓下買兩個(gè)車庫(kù)，共70平方米。當(dāng)時(shí)車庫(kù)價(jià)位是每平方米3500元，他要求孫培家便宜點(diǎn)出售。最終，孫培家以每平方米2500元的價(jià)格，把兩個(gè)車庫(kù)賣給張國(guó)志。這套房子加兩個(gè)車庫(kù)，張國(guó)志一共只支付了52萬(wàn)元。

蘇榮和張國(guó)志相識(shí)多年，2005年至2012年，每年中秋節(jié)和春節(jié)，蘇榮都會(huì)按時(shí)到張國(guó)志辦公室拜訪，送上1萬(wàn)元現(xiàn)金，日積月累，蘇榮主動(dòng)送上的金額達(dá)15萬(wàn)元。蘇榮給張國(guó)志送錢，是想感謝張國(guó)志在工作上給予的幫助。2008年，還是松原市油區(qū)教育處黨委書(shū)記的蘇榮，經(jīng)張國(guó)志推薦，成了松原市油區(qū)教育處處長(zhǎng)，2013年，張國(guó)志又助他當(dāng)上了松原市教育局局長(zhǎng)。

但蘇榮送上的錢財(cái)，并不能滿足張國(guó)志的貪欲。2012年，他提出，辦公經(jīng)費(fèi)緊張，要求蘇榮借他10萬(wàn)元。蘇榮以當(dāng)?shù)匾凰咧械拿x，向油區(qū)教育處借款10萬(wàn)元。資金到賬后，他安排人送到張國(guó)志辦公室。

這10萬(wàn)元，如數(shù)落入張國(guó)志的口袋，用于日常花銷。2013年年底，油區(qū)教育處要求這所高中歸還10萬(wàn)元，蘇榮授意高中的辦公室主任，以學(xué)校經(jīng)費(fèi)的名義，虛開(kāi)一些發(fā)票，套取10萬(wàn)元現(xiàn)金并返還給教育處的財(cái)務(wù)科。

那些年，主動(dòng)索賄，已然成了張國(guó)志的“常態(tài)”。2009年6月，孫小華到張國(guó)志辦公室匯報(bào)工作，他當(dāng)時(shí)是松原市一家學(xué)院的院長(zhǎng)。聽(tīng)完匯報(bào)，張國(guó)志向?qū)O小華索要10萬(wàn)元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。孫小華表示同意，讓會(huì)計(jì)從學(xué)院的小金庫(kù)里取出10萬(wàn)元，親自給張國(guó)志送去。

孫小華并不知道“活動(dòng)經(jīng)費(fèi)”是什么，也沒(méi)具體問(wèn)過(guò)，但既然張國(guó)志主動(dòng)提出，自己就不能拒絕，誰(shuí)讓他一直受著張國(guó)志的“眷顧”呢。2008年下半年，孫小華多次向張國(guó)志反映，學(xué)院基礎(chǔ)建設(shè)資金緊張，希望他協(xié)調(diào)吉林省里的相關(guān)部門，給學(xué)院撥專項(xiàng)資金。2009年1月，經(jīng)張國(guó)志關(guān)照，省里給該學(xué)院撥了20萬(wàn)。2011年春天，孫小華提出，學(xué)院因?yàn)榛A(chǔ)建設(shè)工程大，欠了很多外債，想申請(qǐng)資金用于還債和基礎(chǔ)建設(shè)。2011年，當(dāng)?shù)刎?cái)政部門以支持高校發(fā)展專項(xiàng)資金的名義，給該學(xué)院撥款80萬(wàn)。

從2006年開(kāi)始，孫小華就陸續(xù)給張國(guó)志送禮。2006年7月15日，張國(guó)志要去美國(guó)，他提前送上1萬(wàn)元現(xiàn)金。2007年至2013年，每年春節(jié)，孫小華都會(huì)到張國(guó)志辦公室拜年，送上1萬(wàn)元。2012年上半年，孫小華送給張國(guó)志10萬(wàn)元，張國(guó)志稍作推辭就收下了。

2010年，松原市一家辦公設(shè)備公司的顧經(jīng)理帶著三四個(gè)人，到松原市殘疾人康復(fù)中心安裝設(shè)備，看到那里的殘疾兒童很可憐，便向康復(fù)中心捐贈(zèng)2萬(wàn)元愛(ài)心款。

顧經(jīng)理做夢(mèng)都不會(huì)想到，這2萬(wàn)元，一分錢也沒(méi)用到殘疾兒童身上，而是落到了張國(guó)志口袋。2010年3月，康復(fù)中心在一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中，需要與吉林省殘聯(lián)等相關(guān)部門協(xié)調(diào)才能開(kāi)工，松原市殘聯(lián)的負(fù)責(zé)人張榮為了讓張國(guó)志幫忙協(xié)調(diào)，把顧經(jīng)理的2萬(wàn)元捐款送給了張國(guó)志。

2012年9月，張國(guó)志對(duì)張榮說(shuō)，省里領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)親戚出車禍了，家里條件不好，讓殘聯(lián)拿出5萬(wàn)元救助金。一個(gè)星期后，張榮聯(lián)系當(dāng)?shù)匾患宜芰现破窂S的經(jīng)理，說(shuō)有個(gè)救助，希望他拿出5萬(wàn)元。

張榮從塑料廠里拿來(lái)5萬(wàn)元，轉(zhuǎn)手送到張國(guó)志手上，至于張國(guó)志是否真的拿去救助了省里領(lǐng)導(dǎo)的親戚，他不得而知。除了這些，2010年春節(jié)至2012年年底，張榮先后主動(dòng)送給張國(guó)志4萬(wàn)元。

拿人錢財(cái)未“消災(zāi)”

2017年1月，當(dāng)時(shí)張國(guó)志已當(dāng)上吉林省體育學(xué)院副院長(zhǎng)，他開(kāi)著自己的白色豐田霸道越野車，到吉林省體育學(xué)院臨河校區(qū)田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)視察，當(dāng)時(shí)陳高峰正帶著施工隊(duì)，對(duì)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)設(shè)施進(jìn)行改造。見(jiàn)到張國(guó)志，陳高峰點(diǎn)頭哈腰地跟在身后，一一介紹工程進(jìn)度。臨走，他跟著張國(guó)志上了越野車，把一個(gè)黑色塑料袋放到副駕駛座：“快過(guò)年了，這是我的一點(diǎn)心意，以后還需要領(lǐng)導(dǎo)多幫忙。”張國(guó)志簡(jiǎn)單客氣幾句，收下了。

陳高峰的這個(gè)工程，是張國(guó)志幫他接到的，塑料袋里的20萬(wàn)現(xiàn)金，算是“感謝費(fèi)”。從2014年開(kāi)始，張國(guó)志就幫陳高峰攬項(xiàng)目，如吉林省體育局田徑運(yùn)動(dòng)館的彩鋼板維修改造項(xiàng)目、吉林省體育學(xué)院臨河校區(qū)的公寓維修項(xiàng)目等。2016年10月，陳高峰為了感謝張國(guó)志，在長(zhǎng)春國(guó)際會(huì)展中心酒店的停車場(chǎng)，送給他5萬(wàn)元現(xiàn)金。

拿人錢財(cái)替人消災(zāi)，但有時(shí)，張國(guó)志并沒(méi)替人“消災(zāi)”，也照樣拿人錢財(cái)。孫季明是吉林省體育局某部門主任，2015年，他因涉嫌犯罪，被當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)立案調(diào)查。這年10月，孫季明托同事于純杰找張國(guó)志幫忙。張國(guó)志當(dāng)場(chǎng)給檢察部門的熟人打電話，詢問(wèn)這件事。于純杰在一旁聽(tīng)著，感覺(jué)他能搞定這件事。第二天，于純杰拿了10萬(wàn)元送到張國(guó)志辦公室：“走關(guān)系要錢，這點(diǎn)你先拿著用?！?/p>

一星期后，張國(guó)志對(duì)于純杰說(shuō)，這件事他辦不了，要對(duì)方把10萬(wàn)元拿回去。于純杰覺(jué)得，今后在工作上還需要張國(guó)志多多幫忙，表示不打算收回這筆錢。既然對(duì)方推辭，張國(guó)志沒(méi)再堅(jiān)持，收下10萬(wàn)元。

除了受賄，張國(guó)志在貪污公款上也毫不“手軟”。2004年，張國(guó)志讓松原市財(cái)政局的一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)給前郭縣政府賓館撥款10萬(wàn)元。這10萬(wàn)元，其實(shí)是張國(guó)志安排給自己的“零花錢”。很快，這筆經(jīng)費(fèi)到達(dá)賓館后，扣除6000元稅費(fèi)，其余全部被張國(guó)志收入囊中。

2010年年初，張國(guó)志的兒子從美國(guó)讀完書(shū)回來(lái)，張國(guó)志和當(dāng)時(shí)擔(dān)任前郭縣財(cái)政局教科文科科員的妻子謝芬芳商量，打算把兒子安排進(jìn)前郭縣科技信息研究所。

當(dāng)時(shí)前郭縣有個(gè)政策——可以通過(guò)考試擇優(yōu)錄取本科應(yīng)屆畢業(yè)生，并以編外人員的身份分配到事業(yè)單位就業(yè)上班。張國(guó)志看中這個(gè)時(shí)機(jī)，利用當(dāng)時(shí)自己身為松原市副市長(zhǎng)的權(quán)力，給相關(guān)部門施壓，讓兒子不用通過(guò)考試，就能進(jìn)入科技信息研究所。2010年1月至2014年5月，張國(guó)志的兒子沒(méi)上過(guò)一天班，照樣拿工資和各種津貼補(bǔ)貼，累計(jì)達(dá)12.51萬(wàn)元。

2018年年初，吉林省紀(jì)委監(jiān)委專案組接到舉報(bào)線索，反映張國(guó)志以權(quán)謀私的違法行為。張國(guó)志認(rèn)為，自己既非國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員，也不是黨員，因此一直抱著僥幸心理，認(rèn)為不會(huì)那么容易被查處。

2018年3月，《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》正式頒布施行，明確了六類監(jiān)察對(duì)象，既包括公務(wù)員以及參公管理人員、受委托管理公共事務(wù)組織中從事公務(wù)的人員，還涵蓋國(guó)有企業(yè)管理人員、公辦教科文衛(wèi)體等單位和基層群眾性自治組織中從事管理的人員等，只要依法履行公職，行使公權(quán)力，都被納入監(jiān)察范圍。

自此，類似張國(guó)志這樣的身份不再是監(jiān)督的盲區(qū)。吉林省監(jiān)委很快掌握了張國(guó)志職務(wù)犯罪的確鑿證據(jù)，于2018年8月對(duì)他采取留置措施。

（文中張國(guó)志為實(shí)名，其余人物為化名）