新時(shí)代大豐區(qū)發(fā)揮司法行政職能作用經(jīng)驗(yàn)探索

蔡冰琪

摘要：當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、改革進(jìn)入深水區(qū)，人民內(nèi)部矛盾已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，法律手段已成為調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系的主要手段。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，大豐司法行政系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和全國(guó)兩會(huì)精神，緊緊圍繞省市司法行政系統(tǒng)和區(qū)委區(qū)政府中心工作，在發(fā)揮司法行政職能作用方面，形成了獨(dú)具地方特色的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：司法;行政職能;經(jīng)驗(yàn)探索

一、是發(fā)揮好司法行政機(jī)關(guān)在維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的先導(dǎo)性預(yù)防職能作用

司法行政機(jī)關(guān)作為政法機(jī)關(guān)的重要組成部門，具有貼近基層、聯(lián)系群眾的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，在維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、防范和化解風(fēng)險(xiǎn)上發(fā)揮著先導(dǎo)性預(yù)防作用。隨著政法工作的思路從注重事后處置向注重事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從關(guān)注解決具體事件向標(biāo)本兼治、重在治本轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)維護(hù)穩(wěn)定向主動(dòng)構(gòu)建穩(wěn)定轉(zhuǎn)變，司法行政工作在防范化解風(fēng)險(xiǎn)、確保社會(huì)和諧穩(wěn)定中的預(yù)防作用更加突出。

定分止?fàn)?，全力?gòu)筑維護(hù)穩(wěn)定的“第一道防線”。大豐區(qū)司法局扎實(shí)推進(jìn)矛盾糾紛排查化解“百日會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)活動(dòng)，集中時(shí)間、集中力量全面排查調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛，全力化解重大疑難糾紛。開(kāi)展“排風(fēng)險(xiǎn)、建清單、除隱患、保穩(wěn)定”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持全面排查，聚焦排查重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)行拉網(wǎng)式、兜底式排查摸底，全面了解社情民意和糾紛信息，為和諧大豐建設(shè)把好第一關(guān)。

二、是發(fā)揮好司法行政機(jī)關(guān)在依法治國(guó)實(shí)踐的協(xié)同性促進(jìn)職能作用

法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，要開(kāi)創(chuàng)以法治國(guó)的新局面，需要長(zhǎng)期不懈的作出努力。司法行政機(jī)關(guān)作為推進(jìn)法治建設(shè)的重要力量，作為國(guó)家治理體系和治理能力的重要組成部分，在營(yíng)造民主法治、公平正義的社會(huì)環(huán)境，全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程中發(fā)揮著重要的協(xié)同性促進(jìn)作用。

以法為器，統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治區(qū)，全力護(hù)航法治大豐建設(shè)。（一）高質(zhì)量提升普法質(zhì)效，全力沖刺“七五”普法收官，進(jìn)一步深化普法責(zé)任清單、年度工作報(bào)告、聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)備案督查、普法項(xiàng)目跟進(jìn)、普法工作聯(lián)席會(huì)議等各項(xiàng)制度的落實(shí)。按照“一鎮(zhèn)（區(qū)）一特色”的要求，深度挖掘大豐地方文化、傳統(tǒng)文化、紅色文化等特色內(nèi)涵，著力打造大豐特色法治文化景觀，推動(dòng)新豐、白駒等一批“法治文化精品小鎮(zhèn)”建設(shè)。

（二）全力構(gòu)建法治化營(yíng)商環(huán)境，注重健全依法決策環(huán)境，注重聽(tīng)取企業(yè)等方面的意見(jiàn)建議。帶領(lǐng)專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)深入全區(qū)100家骨干企業(yè)開(kāi)展“法治體檢”，同時(shí)舉行小微企業(yè)“法治講座”專場(chǎng)30余場(chǎng)活動(dòng)，提供法律意見(jiàn)和建議500余條。

（三）剛?cè)嵯酀?jì)，用心鋪就社矯人員回歸之路。全力推進(jìn)區(qū)域性社區(qū)矯正實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)，建成集青少年司法保護(hù)、教育矯治、社區(qū)服務(wù)、技能培訓(xùn)和過(guò)渡性幫扶教育等功能于一體的大豐南陽(yáng)社區(qū)矯正分中心，規(guī)范化開(kāi)展社區(qū)矯正執(zhí)法各項(xiàng)工作，成為全省社區(qū)矯正工作“新標(biāo)桿”。

三、是發(fā)揮好司法行政機(jī)關(guān)在滿足人民法律需求的針對(duì)性輸送職能作用

人民群眾對(duì)美好生活的向往，對(duì)黨和政府的各項(xiàng)工作都提出了更高的要求和期盼。司法行政工作，特別是公共法律服務(wù)，要義不容辭地肩負(fù)起新時(shí)代賦予的重任。司法行政機(jī)關(guān)必須為人民群眾提供實(shí)在、普惠、精準(zhǔn)、高品質(zhì)的公共法律服務(wù)，才能使人民群眾對(duì)全面依法治國(guó)成果的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。全時(shí)空普惠為民實(shí)事，提前完成律師萬(wàn)人比小康指標(biāo)，“一村一顧問(wèn)”100%覆蓋全區(qū)263個(gè)村居，設(shè)立法律援助“專家門診”，受援群眾滿意率達(dá)到98%以上。融合線上線下公共法律服務(wù)資源，積極打造“大豐公共法律服務(wù)掌上12348平臺(tái)”微信公眾號(hào)服務(wù)載體品牌，已吸引粉絲7萬(wàn)余人，為廣大群眾全天候免費(fèi)提供專業(yè)的法律咨詢服務(wù)。

四、是發(fā)揮好司法行政機(jī)關(guān)在服務(wù)黨委中心工作的基礎(chǔ)性保障職能作用

司法行政事業(yè)是黨和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分，將司法行政工作納入黨委政府整體工作中去謀劃，是司法行政工作的職責(zé)所在和價(jià)值所在。近年來(lái)，大豐司法行政系統(tǒng)在服務(wù)黨委政府方面做了大量工作，選派公職律師和優(yōu)秀律師作為疏解整治工作提供法律服務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮律師等法律服務(wù)工作者在立法、司法、執(zhí)法和普法中的作用，為黨委政府依法決策、依法行政、為企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理，為推進(jìn)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的構(gòu)建，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。做到事前有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳，營(yíng)造良好氛圍，參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;事中全流程銜接，提供專業(yè)服務(wù)，參與案件會(huì)商;事后全范圍跟進(jìn)，保障工作效果，參與攻堅(jiān)收尾，在促提升上體現(xiàn)新作為。依法對(duì)區(qū)政府?dāng)M簽訂的合同協(xié)議進(jìn)行合法性審查，2019年大豐區(qū)政府重大行政決策、規(guī)范性文件、行政合同合法性審核率達(dá)100%，有效保證政府權(quán)力符合法律規(guī)定。

新思想引領(lǐng)新時(shí)代，新時(shí)代要有新作為。大豐司法行政系統(tǒng)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)司法行政工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加精準(zhǔn)的措施，在更高的起點(diǎn)上全面深化平安大豐、法治大豐建設(shè)中充分發(fā)揮職能作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]《新時(shí)代要充分發(fā)揮司法行政五大職能作用》 苗林;

[2]《牢記使命勇?lián)?dāng)，比學(xué)趕超創(chuàng)一流，大豐司法闊步邁向高質(zhì)發(fā)展路》朱梅芳;