淺析低碳經(jīng)濟(jì)下的公共交通運(yùn)輸管理

馬美娜

摘要：經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高，各類私家車逐步增多。然而，越來越多的私家車正逐漸把運(yùn)輸業(yè)變成一個(gè)消耗更多能源和污染環(huán)境的行業(yè)。研究低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的交通管理已經(jīng)成為生活各個(gè)領(lǐng)域的一個(gè)普遍主題。在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，我們必須加強(qiáng)建設(shè)性的運(yùn)輸管理政策，不斷提高運(yùn)輸管理的實(shí)際水平，以促進(jìn)中國交通運(yùn)輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)人民日常出行是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)條件。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì);交通運(yùn)輸管理

緒論：低碳經(jīng)濟(jì)是近幾年來逐漸興起的一個(gè)熱門話題。它自成立以來，受到了生活各個(gè)領(lǐng)域的極大關(guān)注?；谶@一現(xiàn)實(shí)，交通運(yùn)輸?shù)挠行Ч芾肀惶嵘狭俗h事日程。加強(qiáng)交通管理可以逐步改善中國目前的交通擁擠，有效地實(shí)現(xiàn)節(jié)能和減少排放的開發(fā)目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸管理的目的是節(jié)約資源，有效地減少污染。這篇文章首先討論和分析中國運(yùn)輸管理中存在的問題。然后，它檢查和檢查如何有效地解決運(yùn)輸管理問題。最大限度地利用運(yùn)輸管理的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)低碳開發(fā)目標(biāo)，節(jié)約能源，減少排放，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)科學(xué)的可持續(xù)開發(fā)。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵闡述

低碳經(jīng)濟(jì)是近幾年來逐步發(fā)展起來的一種經(jīng)濟(jì)模式。其核心是以市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境為基礎(chǔ)，通過適當(dāng)?shù)闹贫群蛻?zhàn)略來適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，為切實(shí)落實(shí)節(jié)能減排發(fā)展要求，以高耗能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能源消費(fèi)方式正逐步向低能耗發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)是第一次被英國提議的。由于全球變暖，節(jié)能和減少排放措施的研究受到了所有國家的關(guān)注。中國社會(huì)正在向低碳社會(huì)轉(zhuǎn)變。隨著我國城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，交通已成為保障城市日常運(yùn)行的重要手段。交通多樣化是中國交通開發(fā)的主要特點(diǎn)。但由此引發(fā)的環(huán)境問題是汽車排氣排放引起的大氣污染。為了在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境中促進(jìn)中國的交通發(fā)展，應(yīng)該逐步采取措施加強(qiáng)交通計(jì)劃和管理。

二、我國交通運(yùn)輸管理工作的問題和不足

（一）交通管理與城市規(guī)劃脫節(jié)，計(jì)劃與實(shí)際不兼容

州政府雖然在交通上投資了錢，但如果管理不好，資金可能會(huì)浪費(fèi)。交通管理和城市規(guī)劃之間的調(diào)整會(huì)阻礙城市的發(fā)展。隨著中國城市化水平的持續(xù)改善，城市人口持續(xù)增加，交通對現(xiàn)在城市居民來說是重要的工具。如果交通管理與城市規(guī)劃不協(xié)調(diào)，就不能提供方便高效的交通服務(wù)。此外，交通管理規(guī)劃不當(dāng)，在人口較少的地區(qū)投入更多的資金用于交通管理，導(dǎo)致了不必要的資源浪費(fèi)。如果在人口稠密地區(qū)沒有交通管理規(guī)劃，也會(huì)影響人們的正常出行。

（二）居民出行需求無法滿足，公共交通應(yīng)用不足

在今天的城市里，公共交通的延遲更為明顯。公交車目前對中國城市居民來說是重要的交通工具，但公交車延遲在很多城市發(fā)生。這也是當(dāng)前交通中私家車越來越多的一個(gè)重要原因，因?yàn)楣嚱?jīng)過輕松快捷的出行，已經(jīng)不能滿足市民的實(shí)際需求。但是，應(yīng)該記住，私家車的增加會(huì)導(dǎo)致一個(gè)循環(huán)，即交通越來越密集，公共汽車不能及時(shí)到達(dá)目標(biāo)。另外，汽車排出的廢氣引起嚴(yán)重的大氣污染，是許多城市霧霾的重要原因。

（三）新能源車輛發(fā)展應(yīng)用緩慢，缺乏體系化激勵(lì)

主要是地方指令執(zhí)行不力，激勵(lì)性指令不足，充電技術(shù)規(guī)范不統(tǒng)一，公共充電設(shè)施滯后，充電樁、插電式混合動(dòng)力車難以進(jìn)入社區(qū)，充電設(shè)備配套不完善，電池技術(shù)瓶頸。存在地方保護(hù)主義，地方扶持措施無懈可擊，新能源汽車普及不足，基礎(chǔ)薄弱，加油站配置不完善、合理。同時(shí)，由于人才匱乏，科技人才和管理人才缺口巨大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能應(yīng)對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。新能源汽車價(jià)格高企，難以拉動(dòng)需求，因?yàn)橛捎谑袌鲆?guī)模較小，企業(yè)短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)。通過實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，高生產(chǎn)成本，特別是核技術(shù)的電池成本，導(dǎo)致汽車價(jià)格普遍偏高，電池壽命短導(dǎo)致長途旅行不適，應(yīng)用支持系統(tǒng)不完善，以及能源汽車發(fā)展的關(guān)鍵問題是消費(fèi)者和社會(huì)群體對新能源汽車的認(rèn)識(shí)不足，需要加強(qiáng)推廣普及。新能源液化天然氣汽車的技術(shù)水平也較低，采購成本較高，政治上也有不少優(yōu)惠。加油站配置不完善、不合理等原因制約了新能源汽車的發(fā)展。

（四）交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)不健全，存在信息漏洞

由于我國城市化的快速發(fā)展，各種城市公共機(jī)構(gòu)的建設(shè)越來越跟不上城市化的步伐。這反映在交通上。雖然許多城市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了城市化，但目前還沒有一個(gè)城市建立起相對完整的城市交通信息管理系統(tǒng)。一個(gè)不完整的交通信息系統(tǒng)存在著相應(yīng)的信息缺口，影響了交通管理的正常發(fā)展。隨著時(shí)間的不斷進(jìn)步，信息的重要性逐漸得到體現(xiàn)。在運(yùn)輸管理中，信息的地位也非常重要。如果管理者無法獲得準(zhǔn)確、及時(shí)的數(shù)據(jù)信息，則相關(guān)交通管理指南的具體制定存在差異，無法根據(jù)有效的計(jì)劃規(guī)劃設(shè)施配置，信息差距的發(fā)生可能導(dǎo)致嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，這種資源無法滿足低碳經(jīng)濟(jì)的開發(fā)要求。

三、完善提升交通運(yùn)輸管理工作的機(jī)制與思路分析

（一）制定完善的交通管理方案

城市規(guī)劃必須納入交通管理，實(shí)現(xiàn)城市總體規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展。城市化的快速發(fā)展阻礙了一些交通管理指令的有效實(shí)施。交通管理與城市規(guī)劃之間甚至存在一些沖突。這就要求我們制定健全科學(xué)的管理規(guī)劃，充分考慮城市規(guī)劃發(fā)展的實(shí)際需要，切實(shí)避免不必要的資源浪費(fèi)。在制定具體的交通管理計(jì)劃時(shí)，也應(yīng)考慮到當(dāng)?shù)鼐用?。在一些人口眾多的繁華地區(qū)加大交通資源投入，有效緩解交通擁堵，讓市民快速出行。此外，還應(yīng)結(jié)合其他客觀因素考慮當(dāng)?shù)厝丝谝蛩?。例如，在地鐵建設(shè)過程中，必須確保天然氣和天然氣管道的運(yùn)輸安全，并定期對輸送管道進(jìn)行審查，有效排除安全隱患。如果地鐵結(jié)構(gòu)位于運(yùn)輸線附近，這將影響地鐵在檢查期間的正常運(yùn)行，并給人員的出行帶來極大的不便。一旦管道出現(xiàn)問題，就會(huì)引發(fā)安全事故，從而危及公民的安全。因此，制定適當(dāng)?shù)慕煌ü芾矸桨?，既能方便市民出行，又能確保市民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）重視基礎(chǔ)建設(shè)，加大對交通運(yùn)輸工作的投入力度

雖然本屆政府在城市交通建設(shè)上投入了大量的人力物力，但隨著城市化程度的不斷提高，城市居民人數(shù)也在增加，人口增加對城市交通管理提出了新的要求。資源不足會(huì)妨礙交通的發(fā)展。嚴(yán)重影響人們的出行。政府必須加大對交通的投入，提高城市公共交通的舒適度，以吸引更多的人乘坐公共交通。這樣既能有效改善當(dāng)前城市交通擁堵的現(xiàn)實(shí)狀況，又能減少汽車尾氣排放對環(huán)境的污染，從而實(shí)現(xiàn)城市節(jié)能減排的目標(biāo)。目前，我國許多城市仍然缺乏地鐵和其他合適的公共交通工具。這種公交統(tǒng)一現(xiàn)象將影響市民的正常出行，也是當(dāng)前城市擁堵的重要因素。因此，政府必須加大資金投入，以改善公共交通方式，而地鐵的建設(shè)可以有效減輕公共交通的交通負(fù)擔(dān)，以達(dá)到合理的模式轉(zhuǎn)換和順暢的交通運(yùn)輸目標(biāo)。此外，政府必須從交通工具入手，逐步將以前的高耗能、高排放的車輛改造成節(jié)能、低排放的車輛，以滿足環(huán)保交通的管理和建設(shè)要求。切實(shí)增加鼓勵(lì)市民駕車的舒適、安全的新型公共交通方式，切實(shí)落實(shí)節(jié)能減排發(fā)展政策，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

（三）多措并舉，營造新能源車輛發(fā)展良好氛圍

盡快明確中國新能源汽車開發(fā)的國家戰(zhàn)略及技術(shù)途徑，建立創(chuàng)新的合作機(jī)制，建立企業(yè)之間的戰(zhàn)略合作，促進(jìn)主要組成要素及技術(shù)創(chuàng)新，確立綜合的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確立測試標(biāo)準(zhǔn)和方法關(guān)稅金融獎(jiǎng)勵(lì)政策系統(tǒng)促進(jìn)新能源汽車市場的創(chuàng)出，擴(kuò)大金融渠道，改善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，尊重以協(xié)調(diào)開發(fā)為重點(diǎn)的節(jié)能和環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)調(diào)了保護(hù)獨(dú)立技術(shù)，尊重他人技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略。同時(shí)，綜合促進(jìn)新能源車輛的消費(fèi)，優(yōu)先創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)消費(fèi)者購買新能源車輛，促進(jìn)新能源車輛的使用，改善服務(wù)水平，為了購買新的能源車輛，需要進(jìn)一步增加消費(fèi)者補(bǔ)助金。發(fā)展新能源汽車技術(shù)，努力保持能源汽車技術(shù)新領(lǐng)域的效益，不斷研究，繼續(xù)創(chuàng)新進(jìn)步，增加對新能源車輛的主要支持，增加補(bǔ)助金，減少或免除對新能源車輛的銷售稅。鼓勵(lì)消費(fèi)者先購買新的能源車輛，提高輿論和公共力量，改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)概念，改善人們的環(huán)境認(rèn)識(shí)，為新的能源車輛提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）加快信息化，完善交通管理機(jī)制建設(shè)

健全的信息管理系統(tǒng)是交通管理工作正常開展的重要前提，是城市交通資源合理有效配置的必要保障。隨著信息時(shí)代的到來，交通部門也開始建立相應(yīng)的信息系統(tǒng)，為管理者制定相關(guān)管理方案提供數(shù)據(jù)支持。健全的運(yùn)輸管理系統(tǒng)可以保證車輛的正常運(yùn)行，有效避免實(shí)際運(yùn)行中的一些安全事故。道路信息可以保證車輛的平穩(wěn)運(yùn)行，為駕駛員提供準(zhǔn)確有效的路徑選擇，有效緩解交通擁堵。人口信息可以使城市交通設(shè)施合理配置，實(shí)現(xiàn)交通方式布局的科學(xué)化、持續(xù)化發(fā)展。指令性信息是指政府為城市交通管理制定的一些指令和指令。這是運(yùn)輸管理正常發(fā)展的必要保證。因此，信息系統(tǒng)在城市交通中占有重要地位，是交通管理順利開展的前提和基礎(chǔ)。因此，有關(guān)部門必須不斷完善信息管理系統(tǒng)的開發(fā)，有效開發(fā)公共信息平臺(tái)，以增加信息的有效利用。

四、結(jié)語

隨著中國城市化的不斷發(fā)展，公共交通也得到了強(qiáng)勁發(fā)展的機(jī)遇。由于低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我們需要有效地減少二氧化碳的排放。交通管理的主要尺度是有效地減少車輛排氣，為此需要增加新的環(huán)保型大眾交通工具。低碳經(jīng)濟(jì)與中國科學(xué)可持續(xù)的開發(fā)政策相似。因此，為了有效地實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)開發(fā)目標(biāo)，政府應(yīng)積極支持公共交通管理開發(fā)，建立健全的大眾交通管理系統(tǒng)。

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