城鎮(zhèn)住房保障檔案管理若干問題的思考分析

吳彩平

摘要：城鎮(zhèn)住房保障檔案可以真實(shí)顯現(xiàn)出城鎮(zhèn)住房保障工作的具體實(shí)施情況，在我國的檔案管理領(lǐng)域占據(jù)著重要地位，是其重要組成部分之一。在這篇文章當(dāng)中，以城鎮(zhèn)住房保障檔案管理為基礎(chǔ)，對于城鎮(zhèn)住房保障檔案的基本概念、分類狀況、主要特點(diǎn)以及管理模式都進(jìn)行了系統(tǒng)化、科學(xué)化的調(diào)查與研究，并且在充分結(jié)合現(xiàn)實(shí)實(shí)際的基礎(chǔ)上，對于有效開展城鎮(zhèn)住房保障檔案管理工作的措施進(jìn)行了一定程度上的探討，對于我國相關(guān)工作人員的城鎮(zhèn)住房保障檔案管理工作有著一定意義上的借鑒作用，以供相關(guān)從業(yè)者指導(dǎo)與參考。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)住房保障檔案;管理;思考分析

1 城鎮(zhèn)住房保障檔案的分類處理

城鎮(zhèn)住房保障檔案是指國家負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)住房保障工作的相關(guān)機(jī)構(gòu)等在進(jìn)行廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房等工作的過程當(dāng)中對于相關(guān)文件或檔案的記錄和存檔。根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，可以將城鎮(zhèn)住房保障檔案分成不同的類別。例如，根據(jù)城鎮(zhèn)住房保障檔案載體的不同，可以將城鎮(zhèn)住房保障檔案分為電子城鎮(zhèn)住房保障檔案和紙質(zhì)城鎮(zhèn)住房保障檔案兩大類;根據(jù)城鎮(zhèn)住房保障的不同，可以將城鎮(zhèn)住房保障檔案分為廉租住房檔案、經(jīng)濟(jì)適用房檔案等;根據(jù)城鎮(zhèn)住房保障檔案管理工作的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐，又可以將城鎮(zhèn)住房保障檔案分為住房保障對象檔案、住房房源檔案以及住房保障管理檔案三大類[1]。

2 城鎮(zhèn)住房保障檔案的作用

2.1城鎮(zhèn)住房保障檔案的行政作用

城鎮(zhèn)住房保障檔案是國家住房保障管理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行行政工作過程當(dāng)中所留存下來的記錄與檔案。這些城鎮(zhèn)住房保障檔案可以切實(shí)有效地保證國家各種住房保障工作進(jìn)行的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并且是在開展城鎮(zhèn)住房保障工作當(dāng)中所歸納總結(jié)出的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)，可以對于以后的城鎮(zhèn)住房保障工作有一定的指導(dǎo)和參考作用。城鎮(zhèn)住房保障檔案里面有著大量城鎮(zhèn)住房保障工作實(shí)行過程當(dāng)中的政策法規(guī)、問題現(xiàn)狀以及相關(guān)解決方法，能夠以此為基礎(chǔ)更好的進(jìn)行城鎮(zhèn)住房保障工作。對于城鎮(zhèn)住房保障檔案的高效利用，能夠有效提高城鎮(zhèn)住房保障工作的工作效率以及工作質(zhì)量，從而更好地為城鎮(zhèn)居民提供住房保障服務(wù)。

2.2城鎮(zhèn)住房保障檔案的業(yè)務(wù)作用

城鎮(zhèn)住房保障檔案里面有著以往城鎮(zhèn)住房保障工作開展過程當(dāng)中的歷史數(shù)據(jù)，可以為今后的城鎮(zhèn)住房保障工作提供寶貴的數(shù)據(jù)，避免重復(fù)測量數(shù)據(jù)所帶來的時(shí)間浪費(fèi)與精力浪費(fèi)，從而提高城鎮(zhèn)住房保障業(yè)務(wù)開展過程當(dāng)中的效率以及質(zhì)量，從而更好地為城鎮(zhèn)居民提供住房保障服務(wù)。

2.3城鎮(zhèn)住房保障檔案的法律作用

長久以來，我國的城鎮(zhèn)住房保障工作都免不了眾多的爭執(zhí)以及官司，而城鎮(zhèn)住房保障檔案當(dāng)中記錄了大量的城鎮(zhèn)住房保障工作開展過程當(dāng)中所遇到的問題以及判決結(jié)果，可以為以后城鎮(zhèn)住房保障方面的糾紛提供解決思路，能夠有效提高城鎮(zhèn)住房保障工作的工作效率以及工作質(zhì)量，從而更好地為城鎮(zhèn)居民提供住房保障服務(wù)[2]。

3 城鎮(zhèn)住房保障檔案的主要特點(diǎn)

城鎮(zhèn)住房保障檔案由于其自身工作的特殊性質(zhì)，所以有以下幾個(gè)方面的性質(zhì)：第一個(gè)方面是城鎮(zhèn)住房保障檔案是專業(yè)性，由于城鎮(zhèn)住房保障檔案關(guān)乎我國房產(chǎn)方面的法律法規(guī)以及相關(guān)政策，所以對于其專業(yè)性有著較為嚴(yán)格的要求;第二個(gè)方面是城鎮(zhèn)住房保障檔案的復(fù)雜性，由于城鎮(zhèn)住房保障檔案包含文件種類較多，且這些文件往往來自不同的行政機(jī)構(gòu)和相關(guān)組織，所以往往較為復(fù)雜;第三個(gè)方面是城鎮(zhèn)住房保障檔案的動態(tài)性，因?yàn)槌擎?zhèn)住房保障主要服務(wù)與低收入人群，而這部分人群的收入狀況也是存在波動的，是在不斷的變化的，會隨時(shí)脫離低收入群體。

4加強(qiáng)城鎮(zhèn)住房保障檔案管理的有效措施

4.1建立健全的制度體系，明確城鎮(zhèn)住房保障檔案管理工作的職責(zé)

城鎮(zhèn)住房保障檔案管理工作是在以國家各級住房保障機(jī)構(gòu)職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合現(xiàn)實(shí)實(shí)際和管理制度，充分調(diào)動基層住房保障工作人員的積極性和主動性，做好檔案管理工作。與此同時(shí)，在進(jìn)行城鎮(zhèn)住房保障工作的過程當(dāng)中，住房保障部門還要和檔案行政機(jī)構(gòu)、各街道辦事處等相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通與合作，應(yīng)當(dāng)明確各機(jī)構(gòu)的職責(zé)，使得各組織之間可以協(xié)調(diào)好城鎮(zhèn)住房保障工作的運(yùn)行模式，對于各個(gè)機(jī)構(gòu)之間的管理關(guān)系進(jìn)一步梳理，使得管理體系明確，使得城鎮(zhèn)住房保障工作能夠順利運(yùn)行，更好的為城鎮(zhèn)居民提供住房保障服務(wù)[3]。

4.2對于城鎮(zhèn)住房保障檔案管理工作進(jìn)行統(tǒng)一管理和分級領(lǐng)導(dǎo)

對于城鎮(zhèn)住房保障檔案管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)可以更好地從全局出發(fā)，使得城鎮(zhèn)住房保障檔案管理工作高效穩(wěn)定的開展。國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主管全國范圍內(nèi)的住房保障檔案工作，對于城鎮(zhèn)住房保障檔案管理工作的發(fā)展規(guī)劃、管理制度以及相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定，使得全國范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)住房保障檔案管理工作都在一個(gè)中心的領(lǐng)導(dǎo)下，可以建立起全國通用的標(biāo)準(zhǔn)。對于城鎮(zhèn)住房保障檔案管理工作的分級領(lǐng)導(dǎo)可以使得城鎮(zhèn)住房保障工作正在開展的過程當(dāng)中，可以更加深入詳細(xì)地了解當(dāng)?shù)厍闆r，使得城鎮(zhèn)住房保障工作可以在進(jìn)行的過程當(dāng)中充分結(jié)合現(xiàn)實(shí)實(shí)際[4]。

4.3加強(qiáng)城鎮(zhèn)住房保障檔案管理工作的信息化建設(shè)

隨著第三次信息化革命的到來，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)高速發(fā)展并在社會各行各業(yè)當(dāng)中掀起了滔天浪潮，對于城鎮(zhèn)住房保障檔案管理工作也產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)的影響。在城鎮(zhèn)住房保障檔案管理工作當(dāng)中加強(qiáng)信息化建設(shè)，既是時(shí)代發(fā)展是要求，也是社會進(jìn)步的必然條件，通過對于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)的合理利用，可以有效提高城鎮(zhèn)住房保障檔案管理工作的工作質(zhì)量以及工作效率。

5 結(jié)語

隨著社會經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，人們對于各種保障制度也越來越看重，由于我國長久以來農(nóng)業(yè)大國的影響，我國居民對于房產(chǎn)的看重程度較高，相對應(yīng)的對于我國的住房保障工作也很是看重，在城鎮(zhèn)住房保障工作進(jìn)行的過程當(dāng)中，不可避免留下了許多珍貴的歷史記錄，通過對這些歷史記錄進(jìn)行整理與總結(jié)可以得出許多寶貴的有關(guān)于城鎮(zhèn)住房保障工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對于下一步的城鎮(zhèn)住房保障工作的進(jìn)行也有著一定意義上的指導(dǎo)與參考作用。所以，做好城鎮(zhèn)住房保障檔案管理工作，能夠有效提高城鎮(zhèn)住房保障工作的工作效率以及工作質(zhì)量，從而更好地為城鎮(zhèn)居民提供住房保障服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王云慶，陳建. 對我國城鎮(zhèn)住房保障檔案管理若干問題的思考[J]. 檔案與建設(shè)，2019（07）

[2]王云慶，高一弘. 對我國城鎮(zhèn)住房保障檔案管理的探討[J]. 現(xiàn)代城市，2013，8（01）

[3]楮元秋，白爽，孫秀英. 城鎮(zhèn)廉租住房保障檔案管理初探[J]. 黑龍江檔案，2018（05）

[4]方蔚瓊. 我國農(nóng)民工城鎮(zhèn)住房保障研究[D].福建師范大學(xué)，2015.（12）