淺談水利工程監(jiān)理工作在工程中的應用及作用

摘? 要：工程監(jiān)理工作作為一項有償工程咨詢服務，其受甲方委托而開展;工程監(jiān)理以相關法律、法規(guī)、技術標準、聯(lián)合合同和文件為依據(jù);以誠信、遵紀守法、科學、公證為準則;基于此本文以水利工程監(jiān)理工作為背景，闡述其在工程中的具體應用，以期為相關工作提供參考。

關鍵詞：工程監(jiān)理;專業(yè)服務;工程質量;監(jiān)理制度

中圖分類號：TU712? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：2096-6903（2020）03-0000-00

工程監(jiān)理是指有相關資質的建立單位收到甲方委托，按照我國批準的工程項目建設文件、工程建設相關法律法規(guī)與工程項目建設監(jiān)理合同和其他工程建設合同對乙方工程建設開展監(jiān)控的一項專業(yè)性服務活動。

1工程監(jiān)理性質

工程監(jiān)理作為項目建設中的一種專業(yè)服務活動，其主要有以下幾點原因：

第一，專業(yè)性：專業(yè)可能每個人都有不同的理解，在我認為所謂專業(yè)就是在某個領域或某個專項中通過不斷的學習和研究比別人認識的更深更廣，可以起到發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力。

第二，服務性：什么叫服務，服務又需要怎么做呢？其實服務這個詞最早出現(xiàn)在國外，具體的意思是可以滿足其他人的某種需求的獨特禮遇，英文“SERVICE”（服務），這個詞每個字符代表的定義一般都是對服務人員語言行為的一種要求，可理解成“微笑、出色、準備好、看待、邀請、創(chuàng)造、眼光”。

第三，專業(yè)服務性：專業(yè)性與服務性分開解釋我們都能很好的理解，但是把這兩個詞合在一起想要完美詮釋這個詞和完成這件事就很不容易了，這也是我這篇論文主要的論點[1]。

2做好工程監(jiān)理專業(yè)服務

我們都知道工程監(jiān)理單位應公平、獨立、誠信、科學地開展建設工程監(jiān)理與相關服務活動。但是要做到這些目前還有很長一段路要走。

2.1存在的問題

近年來，工程監(jiān)理性質不斷出現(xiàn)分歧、監(jiān)理工程師角色沒有明確定位、工程監(jiān)理的三大空盒子目標無法實現(xiàn)、業(yè)主的行為缺少規(guī)范性與工程監(jiān)理階段范圍缺少明確性等。這些問題的出現(xiàn)使我國監(jiān)理工作范圍變得越發(fā)狹隘，造成監(jiān)理人才的不斷流失;工程監(jiān)理內容就是“三控”“兩管”“一協(xié)調”;監(jiān)理工程師如今正扮演質檢員或是安全員的角色。

2.2監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師存在的獨立性問題

監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程究竟是歸于業(yè)主一方還是獨立的第三方？現(xiàn)如今，此問題依舊并未獲得解決。想要改善當前監(jiān)理行業(yè)存在的問題，就要讓工程監(jiān)理在工程建設中的價值得到充分發(fā)揮，站在法律法規(guī)的層面監(jiān)理企業(yè)與監(jiān)理工程師其屬于獨立的第三方[2]。

2.3建設市場新型三元模式

新型的監(jiān)理、業(yè)主與承建商之間的聯(lián)系如圖1所示，其中一個重要之處就是監(jiān)理企業(yè)并非受到業(yè)主委托，而是對業(yè)主的行為進行規(guī)范。多年監(jiān)理實踐表示：業(yè)主的有些行為缺少規(guī)范性甚至出現(xiàn)違法違紀等行為，這嚴重影響工程項目建設，若是長期無法獲得解決，就會對業(yè)主缺少約束機制。唯有引入監(jiān)理工程師才能監(jiān)督并規(guī)劃業(yè)主的相關行為，才能改善該情況。第二個重點之處就是監(jiān)理工程師不但要對承建商在工程建設方面的活動進行監(jiān)督，還應該為承建商提供服務。

2.4安全監(jiān)理的問題

《水利工程施工監(jiān)理》（SL288-2014）在6.5節(jié)中說明了監(jiān)理機構的安全工作內容和要求。但是只用了一小節(jié)內容說明，好多時候還要參照《建設工程安全管理條例》。而監(jiān)理規(guī)范中沒有明確說明引用某些法規(guī)性文本，這就造成工程中要求不一致，出現(xiàn)安全問題責任劃分不明確等問題的出現(xiàn)。雖然有不少業(yè)內人士對此提出質疑，認為我國的工程監(jiān)理類似于國際上的工程咨詢或項目管理，不應該承擔安全生產責任。但是我認為我們處在一個以人為本的社會中，安全責任所有參與者都應該承擔。然而，面對施工現(xiàn)場不斷頻發(fā)的安全生產事故，監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師應該承擔安全生產責任。唯有站在法律層面對監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的職責進行明確并確定其職責范圍，才能推動監(jiān)理工作的健康發(fā)展。在2006年，原建設部頒布的《安全生產監(jiān)理責任的若干意見》，就已經對監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的安全生產責任進行了定義，然而，因為部門的一些規(guī)章，其法律地位過低，各地在處理近年來出現(xiàn)的工程安全生產事故的過程中對監(jiān)理工程師的處罰無法進行明確鑒定。往往出現(xiàn)問題總監(jiān)理工程師的量刑與項目經理一樣重。這就混淆了生產者與監(jiān)管者的責任。建議我國的法律法規(guī)明確監(jiān)理企業(yè)與監(jiān)理工程師的責任并科學合理地界定其責任范圍。

2.5 工程監(jiān)理現(xiàn)場檢測問題

現(xiàn)場質量檢測和控制總體分為三種，第一目測法;第二實測法;第三試驗法。

目測法顧名思義就是看、摸、敲、照。（1）看就是對質量標準進行外觀目測。（2）摸就是手感檢查主要用于裝飾工程的某些項目工程。（3）敲運用工具進行感檢查，地面、墻面、地面是否空鼓，玻璃壓條不實的顫動等。（4）照：對于光線較暗的地方用。

實測法就是通過實測數(shù)據(jù)與施工規(guī)范及質量標準所規(guī)定的偏差對照來判斷質量是否合格，檢查手段有：靠、吊、量、套?？浚河弥背?、塞尺檢查。

試驗法就是指有資質的專業(yè)檢測單位完成的試驗檢測，這也是我認為最重要的檢測手段，但這項工作需要專項檢測費用，現(xiàn)主要存在工程監(jiān)理費用中檢測費不足等情況，直接導致檢測工作無法全面準確開展。

3水利工程監(jiān)理中的應用措施

3.1水利工程監(jiān)理企業(yè)應提高自身標準

現(xiàn)代化發(fā)展背景下，水利工程不管是規(guī)模還是數(shù)量與日俱增，對于施工質量標準和復雜性等均要遠高于以往任何階段，站在企業(yè)的角度來講，勢必要有效增強自身的形象與監(jiān)理工作質量。企業(yè)內部需要創(chuàng)建完善的質量控制體系和監(jiān)理規(guī)劃，并對每次的大中型工程監(jiān)理工作總結經驗，才能為水利工程監(jiān)理企業(yè)的提高提供保障。在水利工程監(jiān)理工作中，明確落實各項規(guī)章制度，充分結合不同的水利工程項目特征，針對性的開展事前調研、建設中加強監(jiān)理、建設后總結，創(chuàng)建完善的工程監(jiān)理服務體系。充分結合潛在的風險建立監(jiān)理現(xiàn)場的解決措施，防患于未然[3]。

3.2重視水利工程設計質量

水利工程項目的設計直接影響著水利工程后期結構的有效性。人們通常將工程設計視為項目建設不可或缺的靈魂，所有的工程項目都離不開設計。從水利工程角度來講，其設計直接影響著水利工程的整個質量，基于此，設計人員勢必要具備較好專業(yè)素養(yǎng)與責任心。全面考慮各種可能出現(xiàn)的外界影響和干擾因素，制定行之有效的設計方案，加強和設計人員的交流溝通，為當前工程后續(xù)監(jiān)理工作的開展提供支持，讓水利工程監(jiān)理工作在工程中的作用充分發(fā)揮。

4結語

中小型水利工程建設速度日益加快，因此，對水利工程的施工建設質量，人們給與了高度重視。在進行水利工程施工中，受雇于業(yè)主方的監(jiān)理企業(yè)替代業(yè)主方行使自身權利，針對整體的施工過程進行監(jiān)督管理。此外，還要加強水利工程各參與方之間的協(xié)調管理，有效增強監(jiān)理工作的質量，增強監(jiān)理人員的綜合素質，注重相關知識與專業(yè)技能的培訓，為水利工程監(jiān)理工作的順利開展提供保障，為水利工程實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展保駕護航。

參考文獻

[1]周麗霞，張成剛.水利水電工程施工中環(huán)境監(jiān)理與應用[J].黑龍江科技信息，2018（7）：39.

[2]章皖東.淺談監(jiān)理工程師對水利工程項目投資的控制[J].科技創(chuàng)新與應用，2012（9）：117.

[3]涂明，戴國強.水利工程監(jiān)理平行檢測探討[J].水利技術監(jiān)督，2019（6）：29-30+48.

收稿日期：2020-04-05

作者簡介：李欣（1985—），男，甘肅白銀人，本科，工程師，從事水利水電工程管理、施工、檢測、監(jiān)理工作。