水利水電工程現(xiàn)場安全施工管理措施探析

摘要：水利水電工程作為我國的民生建設(shè)項目有著重要的地位，對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到巨大的推動作用，因此，對于水利水電工程的建設(shè)要求也更為嚴(yán)格，對在修建過程中出現(xiàn)的問題、困難，相關(guān)部門應(yīng)該更加重視和進(jìn)行討論，為安全施工、高效建設(shè)提供一個良好的運行環(huán)境。

關(guān)鍵詞：水利水電工程;安全管理;應(yīng)對措施

一、前言

在水利水電工程大力發(fā)展的今天，安全管理問題也日益凸顯，安全事故頻發(fā)不僅影響國家建設(shè)的進(jìn)度，更是給施工人員的生命及財產(chǎn)造成嚴(yán)重的后果。安全建設(shè)刻不容緩，不應(yīng)該只是把安全掛在嘴上，更要將安全意識時時刻刻放在心上，為自身的安全和國家建設(shè)提供有力地保障。

二、水利水電工程在施工過程中容易出現(xiàn)的安全管理問題

（一）都知道水火無情，但電力傷害同樣危險

據(jù)不完全統(tǒng)計，在水利水電施工過程中因不按照規(guī)定和規(guī)范用電造成的施工人員傷害或死亡事件，占據(jù)總體事故發(fā)生的三成以上。造成事故的主要原因來自施工人員的安全意識薄弱，不按照規(guī)范要求拉設(shè)電線或過度用力拉扯電線造成漏電觸電事故的發(fā)生[1]，所以安全用電、合理用電、規(guī)范用電在水利水電工程進(jìn)行中要被不斷強化和執(zhí)行，才能降低因觸電造成的人身傷害。

（二）安全管理體系的不完善讓危險隱藏

如果一個企業(yè)或單位想要承包水利水電工程的建設(shè)需要具有相關(guān)資質(zhì)才可以，但是有的企業(yè)因為資質(zhì)不達(dá)標(biāo)或者沒有相關(guān)企業(yè)資質(zhì)，就選擇掛靠到某些企業(yè)資質(zhì)上，造成業(yè)內(nèi)不良風(fēng)氣的同時也會導(dǎo)致施工現(xiàn)場的秩序混輪。那么，為什么會出現(xiàn)資質(zhì)掛靠這種事件的發(fā)生呢？主要是由于承接企業(yè)單位的技術(shù)、施工設(shè)備和施工人員的綜合素質(zhì)無法達(dá)到專業(yè)和可以承接工程的水平[2]，但是面對利益的驅(qū)使，通過不符合相關(guān)規(guī)定的方法來達(dá)到目的，這不僅是對于行業(yè)規(guī)則的破壞，更是對自己和施工人員的生命財產(chǎn)不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，對于國家的建設(shè)也造成不好的影響。所以，相關(guān)部門要通過不斷完善安全管理體系讓行業(yè)內(nèi)的不正風(fēng)氣和不和諧的行為減少和消除，為水利水電工程的建設(shè)提供良好的施工環(huán)境和條件。

（三）安全意識的缺失是導(dǎo)致事故出現(xiàn)的主要原因

說到安全意識的建立已經(jīng)是老生常談的話題，但是仍有企業(yè)和施工單位存有僥幸心理，認(rèn)為危險事故不會那么輕易地發(fā)生，就算發(fā)生了也不會就這么碰巧的發(fā)生在自己負(fù)責(zé)的施工現(xiàn)場，有的企業(yè)和施工單位負(fù)責(zé)人還存有攀比心理，覺得別家施工單位在建設(shè)過程中也沒有按照安全流程和管理進(jìn)行施工，但是工程最后也是順利完工，自己松懈或者偷一點懶應(yīng)該也沒什么太大問題。這就是安全意識薄弱的主要原因，就像是那句話說的，初生牛犢不怕虎，為何不怕？是因為沒有危險意識，等它從虎口脫險一次就知道原來老虎是會吃掉它的。

施工現(xiàn)場的安全管理就是要不斷加強人員的危險意識，要時時刻刻嚴(yán)格和謹(jǐn)慎施工，不是等危險發(fā)生了才明白安全的重要性，造成不可挽回的損失和遺憾，安全無小事，施工負(fù)責(zé)人不能以犧牲安全為條件進(jìn)行施工、搶工和走捷徑[3]。要通過多層面、多角度的安全意識教育和宣傳工作，形成良好的安全意識氛圍，提升施工人員的安全意識和綜合素質(zhì)水平，才能從根本上預(yù)防和降低事故的發(fā)生頻率。工程從業(yè)人員的綜合素質(zhì)普遍偏低也是造成安全意識薄弱的原因之一，所以未來企業(yè)在人才選擇上也要進(jìn)行考量，通過優(yōu)質(zhì)的薪資條件、豐厚的福利待遇以及完善的晉升機制吸引更多有能力、綜合素質(zhì)水平高的業(yè)內(nèi)從業(yè)者，以此來改變現(xiàn)有的人員情況。根據(jù)調(diào)查，越是受過高等教育的從業(yè)人員，他們的安全意識和全局意識更加強，相比沒有受過專業(yè)培訓(xùn)的從業(yè)人員，他們更加符合企業(yè)的選擇標(biāo)準(zhǔn)，也為企業(yè)帶來活力和保障。

（四）安全設(shè)施有可能會成為危險的幫兇

因為水利水電工程的施工時間比較密集，施工人員為了更快地完成任務(wù)，很少或者來不及檢查安全設(shè)施的安全性就開工，所以就會造成施工人員認(rèn)為帶上安全繩就安全的假象，也讓安全設(shè)施成為了造成傷害和死亡的殺手。另外，施工現(xiàn)場的環(huán)境相對混亂，很多不熟悉的施工人員對于現(xiàn)場的設(shè)施設(shè)備使用經(jīng)驗不足、監(jiān)理人員對于施工現(xiàn)場的把控力度和監(jiān)督力度不夠、施工方為了增加利潤而選用不合格的工程產(chǎn)品都是會造成安全事故增加的原因[4]。

三、水利水電工程安全進(jìn)行的實施對策

（一）建立健全的施工現(xiàn)場安全管理體系

任何一項工作的開展和進(jìn)行都離不開管理體制的制定，這是一個基準(zhǔn)和規(guī)范，可以讓安全管理工作在進(jìn)行時可以有據(jù)可以，有理可循，因此，一個企業(yè)想要在施工現(xiàn)場安全管理方面獲得成效，就必須建立完善健全的安全管理體系，對于安全管理人員的數(shù)量、職位細(xì)則以及作用要合理科學(xué)的進(jìn)行安排和體現(xiàn)。對于企業(yè)負(fù)責(zé)人不僅是領(lǐng)導(dǎo)者更是安全管理的第一負(fù)責(zé)人，一旦發(fā)生安全事故企業(yè)負(fù)責(zé)人要一并列入承擔(dān)責(zé)任，只有企業(yè)負(fù)責(zé)人把安全無小事作為企業(yè)發(fā)展的首要條件，才能推動和影響下層施工人員的安全意識;只有企業(yè)負(fù)責(zé)人狠抓牢抓安全問題，基層人員的安全保障才能多一分，所以在安全管理方面可以列入績效考核和職務(wù)升遷的重要評判指標(biāo)，以確保安全施工[5]。

對于施工前、施工中以及施工后都要明確崗位職責(zé)，并要求從業(yè)者要嚴(yán)格按照體系流程進(jìn)行，對于未按照流程進(jìn)行的安全負(fù)責(zé)人要制定出相應(yīng)的懲罰措施，做到有獎有罰激勵員工的工作積極性。在管理權(quán)限上也要在一定范圍內(nèi)給予負(fù)責(zé)人充分地信任，面對施工現(xiàn)場復(fù)雜而多變的施工環(huán)境和事故問題，制定突發(fā)事故應(yīng)急方案可以很好地給到負(fù)責(zé)人管理權(quán)限，以方便負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場的環(huán)境及程度做出更好的處理和應(yīng)急，不因為要遵照流程才能辦事而耽誤了最佳的挽救和救援時間。

（二）大力開展安全教育宣傳

說到安全教育，很多企業(yè)明白這個工作要開展，但總是拖拖拉拉想要等到不忙或者有空的時候在進(jìn)行安全培訓(xùn)。但是危險是不會等你有空和不忙的時候才發(fā)生，更不會提前跟你打招呼，所以這就需要安全管理的負(fù)責(zé)人員通過多種形式加強施工人員的安全教育，并通過定期開展安全講座、安全設(shè)施的應(yīng)用技能培訓(xùn)、實戰(zhàn)演習(xí)以及遇到危險情況如何處理和應(yīng)對的課程加強安全意識，企業(yè)負(fù)責(zé)人要重視水利水電施工人員的安全意識培養(yǎng)，因為水利施工的工作環(huán)境比較特殊和復(fù)雜，在施工時不僅難度會增大，遇到的問題和突發(fā)事件也會增多，因此，施工人員一定要具備專業(yè)的素質(zhì)和能力才能進(jìn)入現(xiàn)場[6]，在遇到險情災(zāi)情時運用專業(yè)的技能和知識進(jìn)行處理，在遇到突發(fā)事故時，要及時上報組織，獲取解決方法并根據(jù)自身的經(jīng)驗進(jìn)行處理，事后要及時報告處理情況、處理方法、查明發(fā)生原因并分析和預(yù)防，做到出現(xiàn)事故和災(zāi)情不可怕，要有必勝的決心和堅定地意志去解決和面對。如圖1所示，某工程局開展地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急演練，為水利水電工程施工過程中可能會遇到的災(zāi)害事故進(jìn)行預(yù)演，以加強在危險事故中的應(yīng)對能力和降低風(fēng)險能力。

（三）安全管理人員配備數(shù)量要與施工現(xiàn)場需要相匹配

水利水電施工現(xiàn)場具有特殊性和復(fù)雜性，又因為現(xiàn)場面積龐大，所以就需要將施工現(xiàn)場劃分區(qū)域進(jìn)行管理，相關(guān)企業(yè)可以成立和組建一支有經(jīng)驗的安全管理隊伍，通過區(qū)域管理確保每一個環(huán)節(jié)都能安全生產(chǎn)，對于每個區(qū)域的安全管理進(jìn)行績效考核，形成競爭機制，這樣負(fù)責(zé)人員就會產(chǎn)生一定壓力。對于安全管理負(fù)責(zé)人，相關(guān)企業(yè)在挑選的過程中要通過自身的專業(yè)性和安全意識的強弱來作為這項工作負(fù)責(zé)人的標(biāo)準(zhǔn)[7]，因為在施工現(xiàn)場企業(yè)不可能時時關(guān)注、事事關(guān)心，這就需要安全管理負(fù)責(zé)人作為企業(yè)和施工現(xiàn)場的鏈接紐帶，將企業(yè)的精神、目標(biāo)傳達(dá)清楚，將施工現(xiàn)場的問題、難題匯總報告給上級，做到互通有無，真實有效的溝通更加有利于施工安全的進(jìn)行和保障。安全管理負(fù)責(zé)人不僅要對施工人員及現(xiàn)場安全提供有力地保障和監(jiān)督，對于工程質(zhì)量和建設(shè)過程中不合格或是違規(guī)操作也要制止和監(jiān)督，以確保工程完工過后的質(zhì)量能有保障，不因為一時的僥幸和懈怠造成不可挽回的人員傷亡和國家財產(chǎn)的損失。

（四）預(yù)防排查工作要做足，將危險消滅在萌芽中

對于施工現(xiàn)場的安全管理，預(yù)防是非常重要的，要在事態(tài)發(fā)生改變前及時洞察原因并調(diào)整思路和方法，這種預(yù)測能力是安全管理負(fù)責(zé)人要具備的能力。當(dāng)安全事故發(fā)生造成不必要的損失時我們再去搶救彌補都顯得有些無力，所以預(yù)防很關(guān)鍵。那么具體安全負(fù)責(zé)人可以怎么做呢？安全負(fù)責(zé)人可以通過過往的資料和反饋記錄了解到在施工過程中會經(jīng)常出現(xiàn)的問題，并通過分析、探討、研究等形式尋求預(yù)防和解決方法，并在實際施工現(xiàn)場中將會造成危險的隱患進(jìn)行整改和替換。如果仍有事故發(fā)生，也要明確處理流程，對于傷員要及時送去就醫(yī)，并立刻組織相關(guān)部門介入調(diào)查，查明事故方的原因，勇于承擔(dān)責(zé)任和錯誤，不要為了逃避一時的責(zé)任而背負(fù)上不可挽回的心理負(fù)擔(dān)，造成不必要的人員傷亡[8]。

四、結(jié)語

我國的經(jīng)濟(jì)水平在近幾年達(dá)到了空前的發(fā)展速度，這對于國民生活和國家在全球的地位中有著巨大的影響。不僅是水利水電工程、像是公路建設(shè)、風(fēng)能開發(fā)等工程也得到了有力地推動和發(fā)展，但是在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和各項利民惠民工程實施的同時，我們始終不能忘記安全對于我們的意義是什么。

參考文獻(xiàn)：

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[6]魏林良，李自翔.水利水電工程施工管理及安全管控措施[J].價值工程，2019，38（22）：93-95.

[7]何水恒，胡慶，顧宇.水利水電工程現(xiàn)場安全施工管理措施探析[J].居舍，2019（20）：129.

[8]莊曉琴.水利水電工程現(xiàn)場安全施工管理探討[J].四川水泥，2019（07）：168.

通訊作者：韓東，1992年7月，男，漢族，寧夏固原人，任職于固原市職業(yè)技術(shù)學(xué)校，助理講師，本科。研究方向：水利工程施工。