高速公路監(jiān)理控制重點和實踐措施

王俊杰

摘 要：高速公路質(zhì)量事故的產(chǎn)生，不僅會給社會帶來巨大損失，也會威脅到人們的生命財產(chǎn)安全。所以，高速公路監(jiān)理控制工作的有效開展是至關(guān)重要的。主要是因為高速公路建設(shè)中涉及到的環(huán)節(jié)相對較多，且不論是哪一環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤，又或者是設(shè)備、施工計劃出現(xiàn)問題，都會給項目質(zhì)量帶來不利影響，所以，一定要做好公路監(jiān)理控制工作。

關(guān)鍵詞：高速公路;監(jiān)控控制;重點與實踐

中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A

0 前言

在促進經(jīng)濟發(fā)展中，公路工程發(fā)展扮演的角色非常重要，保障工程質(zhì)量，可以帶來更理想的經(jīng)濟、社會效益，可以真正為國民謀福利。為此，在建設(shè)高速公路過程中，各個機構(gòu)、部門之間要密切配合，嚴格控制各個施工環(huán)節(jié)、步驟，以此來確保各道工序可以保質(zhì)保量的完成。在此過程中，監(jiān)理單位作為有效監(jiān)督人，應(yīng)結(jié)合設(shè)計情況，采取科學(xué)合理的措施方法來對工程建設(shè)提供科學(xué)有效的監(jiān)管，為工程項目的順利完成提供有力保障。

1 高速公路工程質(zhì)量監(jiān)理中的關(guān)鍵因素

一是，管理者重要性的影響。就目前來看，我國公路建設(shè)水平雖然得到了顯著提升，但還有一些承包商，因為不夠?qū)I(yè)而難以滿足社會發(fā)展需求。面對日益激烈的市場競爭，經(jīng)常會忽視工程質(zhì)量與標準規(guī)定是否符合，只是單純的追求工程完成效率，讓工程低價中標，盲目的去追趕完工期限，進而導(dǎo)致工程質(zhì)量問題頻頻產(chǎn)生，也會給高速公路后續(xù)投入使用安全帶來巨大威脅，導(dǎo)致承包人員的信用度大幅度下降。由此可見，管理人員與監(jiān)管人員發(fā)揮的作用是不容忽視的。另外，還需要考慮的問題是缺少有相關(guān)工作閱歷的管理者，導(dǎo)致高速工程經(jīng)常會出現(xiàn)一些不該產(chǎn)生的錯誤。因此，為了避免施工監(jiān)管工作陷入雜亂無章的狀態(tài)，為了給工程質(zhì)量管理提供有力保障，工程管理者要具備豐富的閱歷，以及較高的應(yīng)變、分析能力[1]。

二是，全民質(zhì)量意識提升的影響。在高速公路工程建設(shè)過程中，承包商雖然占據(jù)著重要地位，但也必須要考慮到廣大群眾對工程質(zhì)量的關(guān)注，要重視施工團隊作用性的進一步突顯。要想進一步提升工程質(zhì)量，就必須要重視、完善策劃人員、施工團隊、承包者等責(zé)任人之間的溝通交流與合作。在工程建設(shè)中，大多都會有一些知識水平較低的工人參與高速工程建設(shè)。所以，要結(jié)合工程實際情況，充分利用各種路徑來加大安全隱患的宣傳工作，以此來不斷強化參建人員的質(zhì)量、安全意識，為各道工序保質(zhì)保量的落實提供有力保障。還要安排參建人員定期參與專業(yè)培訓(xùn)，確保其參建人員能夠及時掌握更新穎、專業(yè)的知識與技術(shù)，為監(jiān)管責(zé)任的貫徹實施提供有力保障[2]。

最后，高速公路修建的集中性。在高速公路建設(shè)迅猛發(fā)展背景下，高速公路建設(shè)項目也隨之不斷增加。近幾年，很多地區(qū)都存在幾條高速公路同時開工的情況，進而導(dǎo)致高速公路建設(shè)陷入過度集中的狀態(tài)。進而導(dǎo)致很多高速公路在實際建設(shè)中都會出現(xiàn)經(jīng)濟、設(shè)計緊張，以及監(jiān)理力量不足，缺乏政府監(jiān)督等情況，應(yīng)給予充分重視，在落實各項監(jiān)理工作中，對不同時期、不同地區(qū)的具體情況做出充分考慮，制定出更完善的監(jiān)控方案。

2 高速公路監(jiān)理控制重點與實踐措施

2.1 質(zhì)量監(jiān)理

首先，要制定出完善的監(jiān)理程序。一是，監(jiān)理、建設(shè)單位應(yīng)將在簽訂了相關(guān)的服務(wù)合同之后，做好施工準備階段的監(jiān)理工作。主要的監(jiān)理內(nèi)容就是熟悉合同文件，復(fù)核施工圖紙，做好施工招標，以及放樣定線的工作，及時督促承包人提交施工組織設(shè)計等。二是，做好工序自檢工作。在正式開展分項工程之前，完善工序制定，對分項工程相關(guān)質(zhì)量提出嚴格要求。在施工中，每次完成一道工序都要及時引用質(zhì)量自檢體系來進行自檢，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況的存在要給予相應(yīng)處罰。針對直接責(zé)任人，可以給予開除或者是撤職等處罰。三是，對于承包人體提交的質(zhì)量保證體系進行審批。監(jiān)理工程師要結(jié)合合同內(nèi)容，要求承包人建立完整的質(zhì)量保證體系，確保自檢人員的專業(yè)素質(zhì)[3]。

其次，有效落實事先監(jiān)理工作。一方面，要組織相關(guān)人員，審批承包人的進度計劃，且審查工作一定要在合同規(guī)定，或者是能夠滿足施工需求的時間內(nèi)完成。在具體執(zhí)行中，還要檢查好計劃執(zhí)行情況。同時，在施工初期，還要基于對材料、混凝土拌和，以及運輸和振搗等工序來制定出與其外觀質(zhì)量相關(guān)的指導(dǎo)性函件，并及時向相關(guān)部門下發(fā)。另一方面，要做好進場材料的檢驗工作，在訂購所需材料之前，要結(jié)合相關(guān)頻率抽樣來進行試驗，一旦發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題的材料，要及時向相關(guān)部門反映，嚴禁引用到工程中。此外，不論是監(jiān)理人員，還是承包人員，都要提前兩個月，針對施工問題來組織施工技術(shù)方案的交流會，同時進行通用函件的下發(fā)[4]。

2.2 費用監(jiān)理

針對工程費用來講，一般都是通過工程計量、費用支付來為監(jiān)理的主要職責(zé)、權(quán)限提供有力保障的。也只有確保計量、費用支付工作的有效落實，才能夠為費用監(jiān)理工作效果提供有力保障。若失去了計量權(quán)，便無法對實際工程作出有效掌控，便無法明確工程價值。若失去了費用支付權(quán)，便無法確保費用支付能夠滿足合同提出的各項要求，便難以高效、有序的落實費用監(jiān)理工作，甚至無法在質(zhì)量監(jiān)理過程中有效引用經(jīng)濟杠桿，最終會導(dǎo)致監(jiān)理工作陷入失控狀態(tài)，所以，在高速公路監(jiān)控中，費用監(jiān)控是不可忽視的重點。針對計量職責(zé)來講，應(yīng)結(jié)合合同文件的各項規(guī)定來準確測定已完成的工程量。監(jiān)理工程師在進行實際工程量的執(zhí)行時，也要嚴格按照合同文件工程量清單來進行;對于計量權(quán)利，簡單來講，就是針對計量結(jié)果，講量工程師擁有的確認權(quán)。針對質(zhì)量不合格的部分，計量工程師有拒絕計量的權(quán)利。同時，針對重復(fù)、虛假計量的部分，也有扣除的權(quán)利;針對權(quán)利限制。計量工程師的計量權(quán)力對支付數(shù)目有著決定性的影響，會直接影響到業(yè)主，以及承包人的經(jīng)濟利益。所以，監(jiān)理工程師一定要注重自身職責(zé)的公正履行，更好的維護雙方利益。此外，政府機關(guān)也要結(jié)合相關(guān)法律、規(guī)定來做好各個方面的監(jiān)督工作[5]。

2.3 進度監(jiān)理

首先，要進行工程進度目標的制定。一定要以清晰的思路來進行周密計劃的制定，在使用調(diào)度會上，圍繞實際情況來與業(yè)主討論分析，完善業(yè)務(wù)計劃目標的貫徹。然后，結(jié)合自身特點制定出詳細指標。通常情況下都要大于業(yè)務(wù)制定的計劃;其次，完善目標落實。在制定好計劃之后，要給予到位落實。若發(fā)現(xiàn)計劃存在與實際情況不符的地方，一定要先分析好落后的部分，明確其是否是在關(guān)鍵線路之上，若不是關(guān)鍵線路，通常都不需要調(diào)整，反之則要進行加快進度相關(guān)指令的下發(fā)，以此來提升進度。

2.4 合同監(jiān)理

首先，要正確把握合同條款。從開始招標一直到工程結(jié)束，合同方面的管理人員，要從投標文件開始，仔細研究合同文件，對其中的相關(guān)條款，反復(fù)的分析、領(lǐng)會，也只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)對其中實質(zhì)含義的正確領(lǐng)會，對其中與過去做法相同的部分尋找出來，且還要聯(lián)系實際，從不同層面來分析新內(nèi)容。對于業(yè)務(wù)補充下發(fā)的相關(guān)指令文件，以及通用函件要給予認真學(xué)習(xí)，并做到及時傳達、下發(fā)，以此來確保其時間性、針對性的顯著增強，為工程提供科學(xué)指導(dǎo)。

其次，注重合同賦予的各種權(quán)利的充分利用，以此來科學(xué)監(jiān)控工程質(zhì)量、進度與費用。一方面，要結(jié)合招投標文件的承諾，以及施工現(xiàn)場的實際需求，為高速工程提供足夠的資源，尤其是設(shè)備方面的投入，要給予有力保障。另一方面，結(jié)合合同中對人事權(quán)力的規(guī)定，做好項目經(jīng)理部，以及技術(shù)管理人員的管理工作。同時，還要有效引用合同手段，嚴格檢查不同形式的非法分包行為。

最后，充分重視工程變更。一方面，不論是什么工程，也不論是在形式、質(zhì)量，還是內(nèi)容等方面發(fā)生變動，都要先進行工程變更意向申請的提交，在總監(jiān)辦批準之后，再提交變更需要增加的費用的相關(guān)計算文件，并由總監(jiān)辦簽發(fā)變更令。另一方面，若監(jiān)理工程師認為，應(yīng)結(jié)合合同中的規(guī)定來變更工程，一定要先經(jīng)過業(yè)主的同意再進行。但若業(yè)主提出了變更需求，其監(jiān)理工程師則要嚴格按照合同中的相關(guān)規(guī)定來給予辦理。若是承包人請求變更，則要經(jīng)過監(jiān)理工程師的審批，與業(yè)主溝通并獲得同意之后，才能夠按照合同規(guī)定來進行辦理。最后，針對因為工程變更而導(dǎo)致費用上出現(xiàn)的增減，監(jiān)理工程師一定要提前與業(yè)主、承包人協(xié)商好，將其確定。

3 高速公路監(jiān)理注意事項

一是，監(jiān)理要積極爭取業(yè)主支持，充分發(fā)揮業(yè)主賦予的權(quán)利。監(jiān)理在受到業(yè)主的委托之后，一定要在其賦予的權(quán)限之內(nèi)來使用自身權(quán)利。例如，質(zhì)量否決權(quán)等等。同時，監(jiān)理也要結(jié)合具體情況，采用不同的監(jiān)理手段來進行監(jiān)理，以此來獲得業(yè)主的支持，以此來為監(jiān)理工作的高效、有序開展提供有力保障。

二是，對于施工單位，監(jiān)理人員不僅要做好監(jiān)理，還要給予及時恰當?shù)膸椭１O(jiān)理與施工單位之間的關(guān)系是監(jiān)理與被監(jiān)理的一種關(guān)系。同時，也是為了相同建設(shè)任務(wù)的完成共同努力的戰(zhàn)友關(guān)系。工程是否能夠在三控制的范圍之內(nèi)完成，通常都會受到施工單位的也影響。在施工過程中，施工單位若在進度或是質(zhì)量上出現(xiàn)問題，不僅要給予批評，還要采用積極態(tài)度來提供恰當幫助，與施工單位一起來分析問題的產(chǎn)生原因，然后制定出針對性的補救措施。而針對施工單位自身的合法權(quán)益，監(jiān)理人員要始終遵循工程客觀的原則來給予合理維護。

4 結(jié)語

綜上所述，高速公路工程監(jiān)理的有效實施能夠帶來的社會效益、經(jīng)濟效益是不可忽視的，給高速公路工程建設(shè)的長遠發(fā)展帶來的積極影響也是至關(guān)重要的。但是因為我國的建立制度起步相對較晚，各方面的配套制度與管理還存在諸多有待完善的地方，還需要聯(lián)系實際情況，明確監(jiān)管重點，探索出更完善的實踐措施，從不同層面來給予不斷完善。同時，制定出更完善的監(jiān)管制度，構(gòu)建出與之相適應(yīng)的監(jiān)管模式。

參考文獻：

[1]王來來.高速公路監(jiān)理控制重點和實踐措施探究[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2019，7（08）：2622.

[2]肖云東.高速公路監(jiān)理控制重點和實踐措施探究[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2019，7（10）：2162.

[3]劉麗麗，劉梅玲.高速公路監(jiān)理控制重點和實踐措施探究[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2018，6（31）：1696.

[4]宋書芳.高速公路監(jiān)理控制重點和實踐措施探究[J].中國科技縱橫，2018，17（09）：94+96.

[5]宋書芳.高速公路監(jiān)理控制重點和實踐措施探究[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2018，26（17）：91-92.