馳名商標(biāo)保護(hù)見解與建議

摘要：馳名商標(biāo)作為商標(biāo)的一種，相較于普通而言，其知名度更高，民眾對(duì)馳名商標(biāo)的信賴度也更高。擁有馳名商標(biāo)的產(chǎn)品，在市場(chǎng)中商品的銷售量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝于一般商標(biāo)的產(chǎn)品，因?yàn)槲覀冑?gòu)物往往會(huì)選擇所謂的“牌子貨”或者我們所耳熟能詳?shù)纳唐罚M(fèi)者相信馳名商標(biāo)的質(zhì)量是有保證的，值得消費(fèi)者信賴，所以備受大眾喜愛。這也是為什么眾多商業(yè)公司努力提高自己的商譽(yù)，提高商品質(zhì)量，打造品牌效益，讓自己的商標(biāo)為大眾所熟識(shí)。馳名商標(biāo)的形成的背后是品牌商付出的巨大努力和大量的金錢投入，近年來(lái)，我國(guó)進(jìn)出口交易劇增，馳名商標(biāo)產(chǎn)品從國(guó)內(nèi)走向國(guó)際，馳名商標(biāo)產(chǎn)品得到了國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者的認(rèn)可，但是關(guān)于馳名商標(biāo)的保護(hù)還存在很多問(wèn)題，這些問(wèn)題導(dǎo)致馳名商標(biāo)在國(guó)內(nèi)國(guó)外的競(jìng)爭(zhēng)收到了不利影響，因此我們需要對(duì)馳名商標(biāo)保護(hù)的問(wèn)題進(jìn)行探討很分析，提出相應(yīng)的一些見解和建議。

關(guān)鍵詞：馳名商標(biāo);商標(biāo)法;國(guó)際保護(hù)

一、馳名商標(biāo)的定義

“馳名商標(biāo)”是一個(gè)專屬的法律概念，從字面意思上理解，馳名商標(biāo)主要指在具有很高知名度，為公眾所熟知的商標(biāo)。在我國(guó)2013年修訂的《商標(biāo)法》中，也有明確表述：“為相關(guān)公眾所熟知的商標(biāo)，持有人認(rèn)為其權(quán)利受到侵害時(shí)，可以依照本法規(guī)請(qǐng)求馳名商標(biāo)保護(hù)?！背酥猓凇恶Y名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》中，則進(jìn)一步就馳名商標(biāo)的定義做出解釋：“馳名商標(biāo)是指在中國(guó)市場(chǎng)上享有較高聲譽(yù)并為相關(guān)公眾所熟知的注冊(cè)商標(biāo)。”

二、如何認(rèn)定馳名商標(biāo)

目前，我國(guó)認(rèn)定馳名商標(biāo)通常有兩個(gè)途徑，一是行政途徑，通過(guò)國(guó)家工商總局商標(biāo)局和商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)認(rèn)定;二是司法認(rèn)定，即通過(guò)審理案件的法院來(lái)認(rèn)定。在行政層面，《中國(guó)人民共和國(guó)商標(biāo)法》第十四條規(guī)定，認(rèn)定馳名商標(biāo)需要考慮下列因素：（一）相關(guān)公眾對(duì)該商標(biāo)的知曉程度;（二）該商標(biāo)使用的持續(xù)時(shí)間;（三）該商標(biāo)的任何宣傳工作的持續(xù)時(shí)間、程度和地理范圍;（四）該商標(biāo)作為馳名商標(biāo)受保護(hù)的記錄;（五）該商標(biāo)馳名的其他因素。在我國(guó)《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》中的第九條，也明確規(guī)定了認(rèn)定商標(biāo)馳名的證據(jù)材料：（一）證明相關(guān)公眾對(duì)該商標(biāo)知曉程度的材料;（二）證明該商標(biāo)使用持續(xù)時(shí)間的材料，如該商標(biāo)使用、注冊(cè)的歷史和范圍的材料;（三）證明帶商標(biāo)的任何宣傳工作的持續(xù)時(shí)間、程度和地理范圍的材料，如近三年廣告宣傳和促銷活動(dòng)的方式、地域范圍、宣傳媒體的種類以及廣告投放量等材料;（四）證明該商標(biāo)曾在中國(guó)或者其他國(guó)家或者其他地區(qū)作為馳名商標(biāo)受保護(hù)的材料;（五）證明該商標(biāo)馳名的其他證據(jù)材料，如使用該商標(biāo)的主要商品近三年的銷售收入、市場(chǎng)占有率、凈利潤(rùn)、納稅額、銷售區(qū)域等材料。在司法層次，通常采用“按需認(rèn)定”等原則認(rèn)定，而后出臺(tái)的《最高人民法院關(guān)于審理涉及馳名商標(biāo)保護(hù)的民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》更是規(guī)范了馳名商標(biāo)的按需認(rèn)定、被動(dòng)認(rèn)定問(wèn)題。比如第五條，便規(guī)定了當(dāng)事人主張商標(biāo)馳名需要提供的證據(jù)材料，大體與《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》中的陳述一致，這里便不再贅述。

三、保護(hù)馳名商標(biāo)的重要性

（一）保護(hù)馳名商標(biāo)是我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的要求及義務(wù)。“馳名商標(biāo)”概念最早來(lái)自于《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》，我國(guó)自1985年成為公約成員國(guó)之后，開始承擔(dān)該公約所規(guī)定的相關(guān)義務(wù)。此外，我國(guó)加入的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》，也就是我們熟知的“TRIPS協(xié)議”，也對(duì)相關(guān)成員國(guó)提供了特殊的法律保護(hù)。而我國(guó)對(duì)其中關(guān)于馳名商標(biāo)保護(hù)的相關(guān)條款均毫無(wú)保留，因此有義務(wù)，也有必然解決國(guó)內(nèi)保護(hù)馳名商標(biāo)的問(wèn)題。

（二）馳名商標(biāo)是我國(guó)各大企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的有力武器。在經(jīng)濟(jì)全球化程度不斷加深的發(fā)展背景下，我國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國(guó)，本國(guó)商品與國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)系愈發(fā)密切，而馳名商標(biāo)作為保護(hù)我國(guó)企業(yè)合法權(quán)益一大有力武器，不僅可以避免與他國(guó)發(fā)生商標(biāo)糾紛，還可以維護(hù)我國(guó)企業(yè)在國(guó)際上的法律地位，保護(hù)其競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。比如1989年的“同仁堂”商標(biāo)事件。當(dāng)時(shí)北京藥材公司發(fā)現(xiàn)其名下“同仁堂”商標(biāo)在日本被搶注，便是通過(guò)認(rèn)定馳名商標(biāo)，請(qǐng)求日本特許廳撤銷其不當(dāng)注冊(cè)的商標(biāo)，維護(hù)自身合法權(quán)益。

（三）對(duì)馳名商標(biāo)加以特殊保護(hù)是維護(hù)消費(fèi)者和馳名商標(biāo)權(quán)益的必要條件。盡管馳名商標(biāo)的認(rèn)定是基于某一時(shí)段市場(chǎng)主體商標(biāo)的知名度，并未提及產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)劣。但在廣大消費(fèi)者眼中，馳名商標(biāo)是產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、形象好的最佳代表之一，甚至能體現(xiàn)消費(fèi)者的身份和地位，因此有著較大用戶群體。換句話說(shuō)，誰(shuí)擁有了馳名商標(biāo)，誰(shuí)就擁有了廣闊商品市場(chǎng)以及良好市場(chǎng)口碑，這在一定程度上容易引發(fā)部分企業(yè)及個(gè)人的覬覦之心，搶注、假冒，甚至假冒既有馳名商標(biāo)，牟取商業(yè)利益。比如早年轟動(dòng)一時(shí)的“解百納”商標(biāo)之爭(zhēng)，以及“五糧液”與“九糧液”長(zhǎng)達(dá)六年的商標(biāo)訴訟等等，這樣不正當(dāng)?shù)摹鞍啤弊龇ú粌H坑害了廣大消費(fèi)者，還損害了馳名商標(biāo)企業(yè)合法權(quán)益。所以，保護(hù)馳名商標(biāo)，有助于構(gòu)建公平、有序的市場(chǎng)環(huán)境，預(yù)防及懲處侵害馳名商標(biāo)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

四、保護(hù)馳名商標(biāo)存在的問(wèn)題

（一）馳名商標(biāo)認(rèn)定及保護(hù)制度不夠完善。目前，我國(guó)對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)只有在當(dāng)事人提出需求，或者遇到具體行政、訴訟案件的時(shí)候，相關(guān)機(jī)構(gòu)才會(huì)給予保護(hù)。這也就意味著，我國(guó)在保護(hù)馳名商標(biāo)的時(shí)候，實(shí)行的是被動(dòng)保護(hù)、事后保護(hù)原則。而馳名商標(biāo)權(quán)利人在其權(quán)利受到侵害后，再進(jìn)行維權(quán)的話，不僅成本高，而且難度大、效率低，往往會(huì)持續(xù)幾年以上，而這期間因?yàn)樽约汉戏?quán)益受到侵害，企業(yè)遭受的有形、無(wú)形損失可能會(huì)更大。不僅如此，在認(rèn)定馳名商標(biāo)過(guò)程中，規(guī)章多、要求高，需要考量很多因素，尤其是在現(xiàn)在商標(biāo)注冊(cè)的分類很細(xì)（多的有幾百個(gè)子類）的情況下，在類別不同的商品上注冊(cè)同一個(gè)商標(biāo)，一般消費(fèi)者很難區(qū)分哪一個(gè)是正宗的，哪一個(gè)是山寨的。此外，馳名商標(biāo)的行政保護(hù)和司法保護(hù)的雙軌制仍存在銜接不當(dāng)?shù)膯?wèn)題。

（二）對(duì)馳名商標(biāo)保護(hù)力度不夠。據(jù)《中國(guó)人民共和國(guó)商標(biāo)法》中第六十條第二款規(guī)定，“銷售不知道是侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品，能證明商品是自己合法取得并說(shuō)明提供者的，由工商行政管理部門責(zé)令停止銷售?！痹擁?xiàng)規(guī)定雖給出工商機(jī)關(guān)在銷售端的處罰方案，“責(zé)令停止銷售”，但是這一規(guī)定并不能有利打擊制假、售假的違法行為，即從銷售端追溯到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，該項(xiàng)規(guī)定責(zé)令停止銷售有兩個(gè)前提，一是“銷售者不知道”;二是“提供合法購(gòu)買線索”，這極有可能成為制假售假者逃避法律責(zé)任的免死金牌，因?yàn)樗麄兗幢阒雷约轰N售的是侵權(quán)產(chǎn)品，一句不知道，一份合法購(gòu)買渠道文件，就可以免于承擔(dān)法律責(zé)任，這不但會(huì)加大馳名商標(biāo)企業(yè)維權(quán)成本，還對(duì)侵犯馳名商標(biāo)的行為人起不到任何震懾作用。

（三）認(rèn)定馳名商標(biāo)時(shí)，行政途徑與司法途徑相沖突。前文講過(guò)，行政認(rèn)定需過(guò)國(guó)家工商總局商標(biāo)局和商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)認(rèn)定，需要提交的舉證材料過(guò)多，部分程序較為繁瑣，需要耗費(fèi)大量的人力物力;而司法認(rèn)定相對(duì)更為簡(jiǎn)單，耗時(shí)更短，因此許多企業(yè)會(huì)通過(guò)“虛假訴訟”的方式，通過(guò)司法途徑認(rèn)定馳名商標(biāo)。

（四）馳名商標(biāo)跨國(guó)搶注多發(fā)，國(guó)際保護(hù)維權(quán)難。從北京藥材公司的“同仁堂”，到聯(lián)想集團(tuán)的“Lenovo”商標(biāo)，再到“海信”商標(biāo)被西門子合資公司在德國(guó)搶注、天津“狗不理”商標(biāo)日本被搶注等等，再加上目前多數(shù)國(guó)家在審理商標(biāo)案時(shí)采用“申請(qǐng)?jiān)谙取痹瓌t，原則上我國(guó)商標(biāo)被他國(guó)企業(yè)搶注，不能在他國(guó)市場(chǎng)中正常銷售，這嚴(yán)重影響了我國(guó)企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)。

五、關(guān)于保護(hù)我國(guó)馳名商標(biāo)的策略建議

（一）明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行主動(dòng)、被動(dòng)保護(hù)相結(jié)合的認(rèn)定原則

無(wú)論是行政認(rèn)定還是司法認(rèn)定，依照我國(guó)現(xiàn)行法律認(rèn)定馳名商標(biāo)較為粗略，有一定的認(rèn)知偏差，這也導(dǎo)致不同機(jī)關(guān)在認(rèn)定馳名商標(biāo)時(shí)容易出現(xiàn)程序不統(tǒng)一的情況。因此，對(duì)于我國(guó)馳名商標(biāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡可能的具體化與明確化，統(tǒng)一不同認(rèn)定機(jī)關(guān)的認(rèn)定原則與流程，提高認(rèn)證效率，避免資源浪費(fèi)。同時(shí)，在申請(qǐng)人申請(qǐng)注冊(cè)與馳名商標(biāo)一致或類似企業(yè)字號(hào)時(shí)，在相關(guān)機(jī)關(guān)初步審查后，應(yīng)上報(bào)國(guó)家工商總局予以公告，如無(wú)異議，則批準(zhǔn)注冊(cè)。否則，應(yīng)不予通過(guò)。以此來(lái)實(shí)現(xiàn)馳名商標(biāo)的事前、主動(dòng)保護(hù)。

（二）在馳名商標(biāo)的國(guó)際保護(hù)上，要加強(qiáng)政企合作

市場(chǎng)國(guó)際化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)沒錯(cuò)，但我國(guó)企業(yè)在與國(guó)際市場(chǎng)打交道的時(shí)候，不但要著力提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，還要認(rèn)真剖析國(guó)際市場(chǎng)游戲規(guī)則，結(jié)合實(shí)際，找到合適的商標(biāo)保護(hù)措施，以保住企業(yè)利益。同時(shí)，馳名商標(biāo)的國(guó)際保護(hù)還需要政府以及行業(yè)協(xié)會(huì)的通力支持。跨國(guó)維權(quán)難，難在跨國(guó)保護(hù)與傳統(tǒng)商標(biāo)法的地域性原則兩相沖突，難在進(jìn)軍全球市場(chǎng)的企業(yè)不熟悉國(guó)外法律環(huán)境及法律程序。因此，在這點(diǎn)上，我國(guó)相關(guān)政府部門可以考慮設(shè)立專有機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)企業(yè)的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛問(wèn)題，指導(dǎo)并協(xié)助企業(yè)以積極、合法的方式應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易中的商標(biāo)侵權(quán)問(wèn)題。

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作者簡(jiǎn)介：

殷方燕，四川輕化工大學(xué)。