國有企業(yè)海外黨支部建設(shè)探索研究

傅光波

摘要：黨建工作是國有企業(yè)獨有的政治優(yōu)勢。公司黨委高度重視海外公司黨建工作，積極謀劃成立海外黨組織，以更好適應(yīng)海外公司高質(zhì)量發(fā)展需要。筆者進一步闡述了加強海外公司黨建工作的必要性和重要性，提出了建立海外黨支部面臨的主要問題和海外黨支部建設(shè)思路的探索研究，為進一步加快海外黨支部建設(shè)起到拋磚引玉之效。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);海外黨建;探索研究

隨著“一帶一路”倡儀深入實施，海外市場日漸成為國有企業(yè)縱深發(fā)展的重要陣地。廣東省航運集團作為一家有60多年發(fā)展歷史的老國企，近年來積極融入“一帶一路”，加快“走出去”戰(zhàn)略步伐。目前，公司在海外已布局新加坡、泰國、挪威等多家公司，越南、柬埔寨等公司也在加緊籌備中，海外業(yè)務(wù)已成為公司發(fā)展的重要領(lǐng)域。在此過程中，如何加強海外企業(yè)黨的建設(shè)，保持老國企政治底色不變同時，充分發(fā)揮海外黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，確保海外公司業(yè)務(wù)健康快速發(fā)展，為公司“走出去”提供堅強的思想、政治和組織保證，成為公司黨建工作必須面對的重要課題。筆者結(jié)合公司實際，就如何做好海外黨組織建設(shè)和加強海外公司黨建思想政治工作淺作探索研究。

一、加強海外公司黨建工作的必要性和重要性

堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之。國有企業(yè)海外機構(gòu)和項目也必須堅持這一重大政治原則。海外公司生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)重、壓力大，所面臨的市場經(jīng)營環(huán)境更復(fù)雜、風(fēng)險系數(shù)更高。堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為海外公司黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，符合海外黨建工作實際。黨建工作與業(yè)務(wù)發(fā)展如同“車之雙輪”“鳥之雙翼”，兩者相互影響，相互促進，黨建工作做好了，也能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提早研究謀劃海外公司黨建工作，對推動海外業(yè)務(wù)健康發(fā)展具有決定性作用。

二、海外公司建立黨支部面臨的主要問題

不同于國內(nèi)，海外黨建工作面臨著更為復(fù)雜的政治經(jīng)濟、文化宗教生態(tài)，加之海外生產(chǎn)經(jīng)營壓力大、任務(wù)重，黨建工作經(jīng)驗缺乏、黨員分散等實際情況，海外黨建工作面臨一些實際問題。

（一）受地理位置制約，黨建工作無法及時得到上級黨組織指導(dǎo)。目前與海外公司工作聯(lián)系往往都是通過郵件、電話等方式進行，致使海外黨組織活動滯后于國內(nèi)，幫助海外公司發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的深度、廣度受限，實效性受影響。

（二）受環(huán)境條件制約，黨組織活動形式、內(nèi)容受限。海外公司由于活動場所有限，黨組織活動開展形式單一，活動效果也受到較大影響，更不能像國內(nèi)在黨日活動中開展豐富多彩的教育活動等。

（三）所處的政治環(huán)境和社會體制與國內(nèi)不同，決定了海外黨組織建設(shè)所處的環(huán)境特殊性，黨建工作不能照搬國內(nèi)模式，須因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H進行，避開政治體制和意識形態(tài)不同可能引發(fā)的矛盾。海外公司有大量外籍員工，協(xié)調(diào)多國籍員工的關(guān)系，也對黨建工作開展提出了不同要求。

（四）員工思想和意識形態(tài)面臨挑戰(zhàn)。所在國的社會性質(zhì)與意識形態(tài)同國內(nèi)有很大差別，文化風(fēng)俗、宗教信仰明顯不同于國內(nèi)，員工長時間生活在這種環(huán)境下，思想和意識形態(tài)易受影響，其世界觀、人生觀、價值觀可能發(fā)生變化。

三、海外黨支部建設(shè)思路探索研究

海外生產(chǎn)經(jīng)營有一定特殊性，個別項目任務(wù)重、壓力大、風(fēng)險高。堅持黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)，可以為海外公司的發(fā)展提供堅強有力的思想動力和政治保障，讓海外公司業(yè)務(wù)成績服務(wù)于公司的發(fā)展大局。可從如下四個方面進行探索研究。

（一）海外黨支部成立要符合《黨章》要求。《黨章》第 29條規(guī)定：“企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織”。根據(jù)黨章規(guī)定內(nèi)容，海外黨支部設(shè)立有章可循，具有可行性。

（二）對海外黨支部創(chuàng)建，要充分做好醞釀和籌備工作。一是加快海外黨建工作制度化，完善各項工作制度和規(guī)章程序，夯實管理基礎(chǔ)，讓海外黨建工作有章可循、規(guī)范高效。二是在選拔外派人員時，優(yōu)先選拔政治覺悟高、業(yè)務(wù)能力強的黨員人員，提前做好外派人選培育、儲備工作，考慮優(yōu)先選派黨員，將黨組織完善起來，由公司負責(zé)人擔(dān)任支部書記，業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任支部委員。三是公司黨委應(yīng)針對支委成員，組織相關(guān)培訓(xùn)，提前做好海外開展黨建工作指引。

（三）借助現(xiàn)代信息手段，探索“支部建到網(wǎng)上”。在黨務(wù)公開、民主監(jiān)督等方面充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，有效“拉近”海外黨支部、黨員與國內(nèi)黨組織距離，為海外黨員參與黨內(nèi)事務(wù)搭建起“零距離”平臺。海外黨組織結(jié)構(gòu)上可做到虛實結(jié)合，在現(xiàn)有黨建體制下，傳統(tǒng)黨支部仍是管理黨員的主體，可探索在此基礎(chǔ)上建立網(wǎng)上支部，利用這種虛實結(jié)合的方式，有效延伸企業(yè)的海外黨建工作觸角。網(wǎng)上支部可圍繞組織管理、黨員學(xué)習(xí)教育、提供服務(wù)等方面展開，凸顯網(wǎng)絡(luò)平臺優(yōu)勢，黨員既是網(wǎng)上黨支部黨員，又是實體黨支部黨員，既可在網(wǎng)上黨支部參加組織生活，又要參加實體黨支部組織活動，做到資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）海外支部同樣須嚴格遵循《黨章》規(guī)定，在上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下開展活動，認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求，全面提升黨支部組織力，強化黨支部政治功能，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。同時應(yīng)結(jié)合海外工作實際，創(chuàng)新性開展工作，不斷提升黨建工作活力，積累海外黨組織建設(shè)經(jīng)驗，讓海外黨建成為公司黨建工作的一張靚麗名片。

四、關(guān)于加強海外黨建工作的思考

海外黨組織要服從服務(wù)黨和國家發(fā)展戰(zhàn)略與公司生產(chǎn)經(jīng)營大局，貫徹落實公司海外發(fā)展戰(zhàn)略，以經(jīng)營發(fā)展成果作為檢驗黨組織工作和戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)準(zhǔn)，在把握重大政治原則要求基礎(chǔ)上，緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)開展黨建工作。

一是堅持服務(wù)發(fā)展大局原則，根據(jù)“四個同步、四個對接”原則，按照“圍繞經(jīng)營抓黨建，抓好黨建促經(jīng)營”工作思路，將黨建工作滲透并貫穿于海外經(jīng)營管理的全過程，堅持黨建與海外業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同考核、同獎懲，推動實現(xiàn)融合發(fā)展、相互促進。

二是注重海外黨建與國內(nèi)黨建協(xié)同發(fā)展，海外黨建一定層面是對傳統(tǒng)黨建工作的一種延伸和創(chuàng)新，可以在海外黨組織創(chuàng)建探索中不斷積累和總結(jié)經(jīng)驗，并將好的做法復(fù)制到國內(nèi)，為國內(nèi)傳統(tǒng)黨建工作注入新血液，注重優(yōu)勢互補、相互促進、協(xié)同發(fā)展，全面提升公司黨建工作水平。

三是貫徹落實“黨管干部和黨管人才”原則，探索“雙培養(yǎng)一輸送”（即把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干、把黨員骨干輸送到重要崗位）工作。海外公司員工要經(jīng)過層層選拔、充分考量后才能外派海外，對不是黨員的海外優(yōu)秀青年員工，應(yīng)加以重點培養(yǎng)，對已經(jīng)是黨員的海外員工，更要嚴格要求，委以重任，在海外環(huán)境下多多加以磨煉，幫助其更好發(fā)展和成長，將海外黨支部打造成培養(yǎng)人才、鍛煉人才的基地。

四是堅持內(nèi)外有別，以企業(yè)文化建設(shè)形式開展黨建活動。充分考慮海外黨建工作實際，在黨組織設(shè)置、黨員教育管理方式等方面積極開展探索創(chuàng)新、簡化操作流程，達到因地制宜、務(wù)實高效的目的。做到黨員工作生活在哪里、黨組織就覆蓋到哪里，讓黨員無論在哪里都能找到組織找到家。

綜上所述，海外黨建工作對于公司是一項新事物，還具有較大的探索空間。公司海外支部建設(shè)探索也是省屬企業(yè)海外黨支部建設(shè)的第一次嘗試，在上級組織的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，公司海外黨支部建設(shè)一定能夠取得成績，以公司“創(chuàng)新創(chuàng)收創(chuàng)利”工作方針，打開公司海外黨建工作新局面。