教育部科技司司長(zhǎng)雷朝滋：超大規(guī)模在線教學(xué)給中國(guó)教育變革搭建了新起點(diǎn)

李桂云 劉增輝

教育部科技司司長(zhǎng)雷朝滋指出，此次大規(guī)模在線教學(xué)，不僅有效抵御了疫情給教育系統(tǒng)帶來(lái)的沖擊，還將給中國(guó)教育變革留下新的基因、搭建新的起點(diǎn)。具體表現(xiàn)為有助于促進(jìn)教育理念變革;有助于促進(jìn)教育均衡發(fā)展;有助于推動(dòng)教育質(zhì)量提升;有助于服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。

面對(duì)突發(fā)新冠肺炎疫情，教育系統(tǒng)迅速行動(dòng)，開啟了全國(guó)范圍的在線教學(xué)。這是一個(gè)創(chuàng)舉，也是一個(gè)奇跡。那么，這場(chǎng)大規(guī)模在線教學(xué)對(duì)中國(guó)教育發(fā)展的意義是什么？在后疫情及疫情后時(shí)代，教育部有哪些新舉措和新部署，以促進(jìn)在線教育的健康可持續(xù)發(fā)展？就相關(guān)問(wèn)題，本刊與教育部科技司司長(zhǎng)雷朝滋進(jìn)行了對(duì)話。

雷朝滋強(qiáng)調(diào)：“全國(guó)大中小學(xué)全面開展超大規(guī)模在線教育并平穩(wěn)實(shí)施，有賴于我國(guó)改革開放40多年來(lái)，特別是近10年來(lái)教育信息化發(fā)展奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更是政府、學(xué)校、教育服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)各界共同努力的結(jié)果。應(yīng)該把握好‘政府引導(dǎo)、學(xué)校主體、企業(yè)支持、社會(huì)參與’的中國(guó)特色發(fā)展模式，加快推進(jìn)在線教育發(fā)展的生態(tài)建設(shè)?！?/p>

在線教學(xué)發(fā)揮了中流砥柱作用

在線學(xué)習(xí)：先請(qǐng)您談?wù)劊瑸閼?yīng)對(duì)突發(fā)新冠肺炎疫情，教育部科技司重點(diǎn)做了哪些工作，采取了哪些措施？

雷朝滋：新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，按照教育部黨組的決策部署和教育部應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌安排，科技司積極行動(dòng)，組織高校迅速開展應(yīng)急攻關(guān)，部署以信息化支撐教育教學(xué)有序開展。在教育信息化方面，會(huì)同有關(guān)司局，積極匯聚政府、學(xué)校、企業(yè)和社會(huì)各方力量，重點(diǎn)做了四個(gè)方面工作：

一是總體部署通過(guò)信息化手段支撐“停課不停學(xué)”工作。2月6日和3月6日，以教育部應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義，先后印發(fā)了《關(guān)于疫情防控期間以信息化支持教育教學(xué)工作的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)疫情防控期間網(wǎng)絡(luò)安全保障工作的通知》，指導(dǎo)各地保障網(wǎng)絡(luò)安全、平穩(wěn)運(yùn)行，提高教師教學(xué)質(zhì)量，支持線上教學(xué)順利展開。

二是加強(qiáng)對(duì)各地疫情防控期間線上教學(xué)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。第一時(shí)間與湖北省教育廳及武漢市教育局進(jìn)行聯(lián)系溝通，了解在線教學(xué)實(shí)施情況，對(duì)教育信息化工作進(jìn)行指導(dǎo)，并積極提供支持。向各地廣泛征集“停課不停學(xué)”對(duì)教育信息化的需求建議，對(duì)各地開展線上教學(xué)的部署和安排進(jìn)行了摸底，了解了實(shí)施效果及存在的困難和問(wèn)題。匯總各省級(jí)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)依托的云服務(wù)單位，進(jìn)行分類指導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)對(duì)國(guó)家平臺(tái)和提出需求的7個(gè)省級(jí)平臺(tái)給予了重點(diǎn)保障。

三是積極爭(zhēng)取通信部門和社會(huì)資源的支持。協(xié)調(diào)工信部共同做好學(xué)校和各級(jí)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)保障工作。同時(shí)，協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)商和有關(guān)企業(yè)，為疫情防控期間線上教學(xué)有效開展提供網(wǎng)絡(luò)帶寬、云服務(wù)能力、免費(fèi)手機(jī)流量等服務(wù)保障。組織依托國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，從網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、教學(xué)資源、工具軟件等方面匯聚企業(yè)優(yōu)質(zhì)教育資源，免費(fèi)提供給地方使用，95家企業(yè)積極響應(yīng)，37家企業(yè)完成接入體系。

四是與聯(lián)合國(guó)教科文組織展開密切合作。作為聯(lián)合國(guó)教科文組織在線學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)制成員，多次參與在線研討，介紹中國(guó)教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)疫情開展“停課不停學(xué)”的做法，為各國(guó)“停課不停學(xué)”提供中國(guó)方案，并汲取其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。我們組織專家團(tuán)隊(duì)，與聯(lián)合國(guó)教科文組織聯(lián)合發(fā)布了《彈性教學(xué)手冊(cè)：中國(guó)“停課不停學(xué)”的經(jīng)驗(yàn)》《學(xué)校關(guān)閉期間學(xué)生居家主動(dòng)學(xué)習(xí)指南：如何提升自主學(xué)習(xí)技能》，助力形成以“彈性教學(xué)”和“主動(dòng)學(xué)習(xí)”為特征的新型教育形態(tài)。

在線學(xué)習(xí)：疫情面前，全國(guó)大中小學(xué)“停課不停教、停課不停學(xué)”，以在線學(xué)習(xí)的方式坦然應(yīng)對(duì)，并很好地完成了教學(xué)任務(wù)。對(duì)此，您有怎樣的評(píng)價(jià)？

雷朝滋：疫情期間，全國(guó)大中小學(xué)全面開展超大規(guī)模在線教育，實(shí)現(xiàn)“停課不停教、停課不停學(xué)”，這是歷史上從未有過(guò)的創(chuàng)舉，從全球范圍來(lái)看亦屬首次。這有賴于我國(guó)改革開放40多年來(lái)，特別是近10年來(lái)教育信息化發(fā)展奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更是政府、學(xué)校、教育服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)各界共同努力的結(jié)果，充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、我國(guó)國(guó)家治理體系的強(qiáng)大生命力和優(yōu)越性。在教育部的統(tǒng)一部署和安排下，總體上看，在線教學(xué)順利推進(jìn)，各地逐步從初期的緊張中找到了適合自身的方法和節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)實(shí)施。在線教學(xué)在疫情防控的關(guān)鍵階段“臨危受命”，體現(xiàn)出強(qiáng)大的支撐力，在確保各地學(xué)校防疫、教學(xué)兩不誤方面發(fā)揮了中流砥柱的作用，有力支撐了全國(guó)抗“疫”決戰(zhàn)決勝大局的穩(wěn)定。

大規(guī)模在線教學(xué)留下教育變革新基因

在線學(xué)習(xí)：這次在線教學(xué)，對(duì)于推動(dòng)中國(guó)教育信息化發(fā)展、加快教育現(xiàn)代化而言，有怎樣的價(jià)值？

雷朝滋：此次大規(guī)模在線教學(xué)，不僅有效抵御了疫情給教育系統(tǒng)帶來(lái)的沖擊，還將給中國(guó)教育變革留下新的基因、搭建新的起點(diǎn)，其主要價(jià)值體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是有助于促進(jìn)教育理念變革。在線教育與面授教育有本質(zhì)區(qū)別，從面授教育到在線教育的發(fā)展不是同賽道上的加速，而是不同賽道上的變革，其復(fù)雜性和艱巨性超過(guò)了任何一次教育教學(xué)改革，這是一次教育的歷史性、系統(tǒng)性變革。在疫情的驅(qū)動(dòng)下，客觀上加速了學(xué)校教育理念變革的進(jìn)程，也促進(jìn)了社會(huì)對(duì)在線教育的認(rèn)知，引發(fā)對(duì)教育發(fā)展趨勢(shì)的思考，推動(dòng)疫情后學(xué)校教育進(jìn)一步向線上線下教學(xué)融合發(fā)展。

二是有助于促進(jìn)教育均衡發(fā)展。在線教育可以高效集聚社會(huì)各地的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，為全社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)，最大限度發(fā)揮教育資源的使用效率與效益。盡管此次“停課不停學(xué)”出現(xiàn)了一些偏遠(yuǎn)地區(qū)、家庭經(jīng)濟(jì)條件困難的學(xué)生上網(wǎng)不方便等問(wèn)題，但這都可以通過(guò)適當(dāng)?shù)拇胧┘右越鉀Q。總體而言，大規(guī)模在線教學(xué)有利于擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，對(duì)于縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

三是有助于推動(dòng)教育質(zhì)量提升。在線教育正深刻改變傳統(tǒng)課堂教與學(xué)的模式，學(xué)習(xí)者將擺脫傳統(tǒng)課堂的束縛，開展自主個(gè)性化學(xué)習(xí)。在線教育新型的教與學(xué)方式，延伸了傳統(tǒng)的課堂教學(xué)空間，豐富了教育資源的供給;伴隨性的學(xué)習(xí)行為數(shù)據(jù)采集分析，有助于實(shí)現(xiàn)過(guò)程化教學(xué)評(píng)價(jià)，從而改變傳統(tǒng)教學(xué)評(píng)價(jià)注重結(jié)果性評(píng)價(jià)的傾向，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、及時(shí)的學(xué)習(xí)干預(yù)。通過(guò)一系列的技術(shù)賦能，可以有效改變教與學(xué)模式，提升教育質(zhì)量。

四是有助于服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。構(gòu)建服務(wù)全民的終身教育體系是教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略任務(wù)。在線教育開放、共享、泛在的特點(diǎn)將更有利于滿足人們終身學(xué)習(xí)需求，更有利于滿足企業(yè)、社會(huì)、社區(qū)不同組織的學(xué)習(xí)需要。如果結(jié)合適當(dāng)?shù)膰?guó)家資歷框架和成果認(rèn)證機(jī)制，可實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育順暢銜接，構(gòu)筑適合新時(shí)代人才培養(yǎng)的直通車和立交橋。

暴露的問(wèn)題為未來(lái)發(fā)展明確了方向

在線學(xué)習(xí)：這次大規(guī)模線上教學(xué)有哪些不足或者需要引起注意的問(wèn)題？

雷朝滋：此次大規(guī)模在線教學(xué)取得了很好的成效，但也暴露出一些短板和不足。教育部科技司先后啟動(dòng)了針對(duì)各教育階段疫情期間在線教育開展情況研究的課題。研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前在線教育存在信息技術(shù)條件保障不足、師生信息素養(yǎng)有待提升、教學(xué)模式相對(duì)僵化、教學(xué)效果有待改進(jìn)等問(wèn)題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是在線教學(xué)以知識(shí)傳授為主，教學(xué)模式創(chuàng)新不足。目前，很多教師仍然簡(jiǎn)單照搬線下教學(xué)模式，采用傳統(tǒng)講授模式開展在線直播教學(xué)。調(diào)研顯示，超過(guò)半數(shù)的教師主要以直播課堂和網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)互動(dòng)實(shí)施教學(xué)，只有很少的教師開展在線翻轉(zhuǎn)課堂，嘗試跨學(xué)科主題探究性學(xué)習(xí)。教學(xué)內(nèi)容總體上還是以知識(shí)傳授為主，生命教育、勞動(dòng)教育和跨學(xué)科學(xué)習(xí)等只占很少一部分。這說(shuō)明在線教學(xué)的教學(xué)理念有待進(jìn)一步提升，教學(xué)模式、內(nèi)容、方法的創(chuàng)新有待持續(xù)加強(qiáng)。

二是相比傳統(tǒng)課堂教學(xué)，在線教學(xué)效果仍需提升。盡管總體上在線教學(xué)進(jìn)展順利，但大部分老師認(rèn)為其效果還是弱于傳統(tǒng)課堂教學(xué)。事實(shí)上，相比于傳統(tǒng)教學(xué)方式，信息化教學(xué)具有直觀、生動(dòng)、形象等優(yōu)勢(shì)。如果將傳統(tǒng)教學(xué)比喻為舞臺(tái)劇，那么信息化教學(xué)就相當(dāng)于聲光電齊備的“大片”，應(yīng)帶來(lái)更好的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。但是，目前教師從“主演”到“導(dǎo)演”的轉(zhuǎn)型還不徹底，在線教學(xué)的實(shí)際效果與師生、家長(zhǎng)的預(yù)期還有差距，還需進(jìn)一步提升。

三是信息技術(shù)保障不足，信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)?！熬W(wǎng)速慢”“卡頓”成為在線教學(xué)的制約因素。疫情期間信息技術(shù)條件保障不足，成為此次開展在線教學(xué)的一大瓶頸。雖然全國(guó)大多數(shù)地區(qū)已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，但仍有部分地區(qū)由于地理位置、經(jīng)濟(jì)條件等原因，信息化基礎(chǔ)設(shè)施水平參差不齊，部分家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生不具備終端學(xué)習(xí)條件。同時(shí)，部分教學(xué)平臺(tái)的負(fù)載能力較弱，難以支持大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)并發(fā)請(qǐng)求。

四是家校共育尚未形成合力，學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力仍顯不足。從在線教學(xué)的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)來(lái)看，學(xué)生家庭環(huán)境和條件帶來(lái)的干擾和障礙是開展在線教學(xué)最大的挑戰(zhàn)。家長(zhǎng)陪同的程度越高，在線學(xué)習(xí)效果越好，這客觀上也增加了家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)。在線教學(xué)對(duì)學(xué)生的自律性和自主學(xué)習(xí)管理能力提出了較高要求，而相當(dāng)一部分家長(zhǎng)對(duì)其認(rèn)識(shí)不足，家校共育、形成合力尚需一定的時(shí)間。

以教育信息化支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化是我國(guó)教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略。本次實(shí)踐暴露出的一些問(wèn)題，為未來(lái)教育信息化事業(yè)發(fā)展明確了重點(diǎn)方向。

未來(lái)教育將呈現(xiàn)四個(gè)新特征

在線學(xué)習(xí)：不僅僅是中國(guó)，國(guó)外的學(xué)校也開啟了在線教學(xué)模式。您認(rèn)為，后疫情時(shí)代，全球教育將向怎樣的趨勢(shì)演變？未來(lái)教育將呈現(xiàn)出哪些特征？

雷朝滋：我不是教育專家，沒(méi)有能力去預(yù)測(cè)未來(lái)教育的發(fā)展，只能從加快推進(jìn)教育信息化的角度去思考和探討這個(gè)問(wèn)題。此次疫情期間，很多國(guó)家都組織開展了線上教學(xué)。疫情過(guò)后，因應(yīng)新時(shí)代人才培養(yǎng)目標(biāo)的變化，未來(lái)教育必定朝著智能化、個(gè)性化、多樣化、協(xié)同化、集成化的方向發(fā)展，并將呈現(xiàn)出以下四個(gè)新特征：

一是教育改革創(chuàng)新將注入人機(jī)協(xié)同、共創(chuàng)分享的新動(dòng)力。以人工智能為代表的智能技術(shù)正蓬勃發(fā)展，智能時(shí)代人機(jī)協(xié)同、共創(chuàng)分享的理念將深入影響教育行業(yè)的方方面面，引發(fā)對(duì)現(xiàn)有課程體系、教學(xué)模式、教師角色等的系統(tǒng)性變革。智能技術(shù)不應(yīng)單純被視為一種工具，它還是推進(jìn)教育變革的重要?jiǎng)恿同F(xiàn)實(shí)路徑。

二是教育科學(xué)研究將進(jìn)入交叉融合、集智創(chuàng)新的新階段。智能時(shí)代，教育科學(xué)研究需要進(jìn)一步加強(qiáng)交叉融合，把自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的研究方法結(jié)合起來(lái)，把教育科學(xué)研究與前沿技術(shù)研究結(jié)合起來(lái)，把理論、技術(shù)研究與教育教學(xué)的實(shí)際需求結(jié)合起來(lái)，融入我國(guó)自身的文化特點(diǎn)，集智創(chuàng)新，共建共享，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人的全面、自由、個(gè)性化發(fā)展。

三是教育發(fā)展目標(biāo)將聚焦更加公平、更有質(zhì)量的新標(biāo)準(zhǔn)。智能時(shí)代，知識(shí)的獲取將變得更加觸手可及，弱勢(shì)群體的受教育權(quán)將得到更充分的保障，教育的發(fā)展將使知識(shí)的創(chuàng)造更加普及。同時(shí)，我們需要關(guān)注智能教育的普惠性，智能技術(shù)應(yīng)當(dāng)成為解決教育不平衡問(wèn)題的重要方法，而不應(yīng)使智能教育成為少數(shù)人的特權(quán)。

四是教育治理體系將面臨社會(huì)倫理、數(shù)據(jù)安全的新挑戰(zhàn)。智能時(shí)代，將伴隨著大量數(shù)據(jù)和算法的產(chǎn)生，而人工智能的發(fā)展將會(huì)進(jìn)一步模糊人類社會(huì)、物理空間和信息空間的界限，從而衍生出一系列倫理、法律及安全問(wèn)題。

我們要高度重視人工智能技術(shù)可能帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步明確理念規(guī)范，注重社會(huì)價(jià)值引導(dǎo)，加強(qiáng)前瞻預(yù)防和約束，保障數(shù)據(jù)安全和算法公平，確保人工智能安全、可靠、可控發(fā)展。

教育信息化應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注六個(gè)方面

在線學(xué)習(xí)：在后疫情及疫情后時(shí)代，我們應(yīng)該怎樣做，才能更好地實(shí)現(xiàn)以教育信息化支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化的既定目標(biāo)？

雷朝滋：在后疫情及疫情后時(shí)代，要繼續(xù)加大力度，推進(jìn)教育信息化發(fā)展，以教育信息化支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化。我們應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注以下六個(gè)方面：

一是大力推廣新型教育教學(xué)模式和方法，堅(jiān)持“以學(xué)生為中心”的理念，推進(jìn)個(gè)性化學(xué)

習(xí)。未來(lái)的教育，會(huì)更強(qiáng)調(diào)以學(xué)習(xí)者為中心、以創(chuàng)新能力培養(yǎng)為重點(diǎn)、以問(wèn)題為導(dǎo)向的差異化教學(xué)和個(gè)性化學(xué)習(xí)，達(dá)成規(guī)?；囵B(yǎng)與個(gè)性化教育的有機(jī)統(tǒng)一。因此，應(yīng)該堅(jiān)決避免疫情過(guò)后恢復(fù)如常、一切照舊的情況，采取多方面措施切實(shí)推進(jìn)混合教學(xué)、在線教學(xué)常態(tài)化，以此促進(jìn)真正意義上的因材施教、個(gè)性化發(fā)展。

二是將提升師生信息素養(yǎng)放在優(yōu)先位置，讓在線教學(xué)、混合教學(xué)成為教師自覺(jué)運(yùn)用的教學(xué)策略。突發(fā)性的在線教學(xué)要求，讓不少新手教師“慌了神”，也讓在傳統(tǒng)課堂上經(jīng)驗(yàn)豐富的教師感到不太適應(yīng)。作為信息時(shí)代的教師，不僅要具有一般意義上的信息素養(yǎng)，還應(yīng)具備終身學(xué)習(xí)的意識(shí)、操作信息化教學(xué)工具的能力、在信息技術(shù)環(huán)境下進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)的能力、利用信息技術(shù)開展教學(xué)活動(dòng)和促進(jìn)專業(yè)發(fā)展的能力等。要將學(xué)生信息素養(yǎng)納入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，推動(dòng)落實(shí)中小學(xué)校的信息技術(shù)融合課程，全面提升師生信息素養(yǎng)。

三是探索數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的教育評(píng)價(jià)創(chuàng)新，嘗試智能技術(shù)支撐的重大考試招生制度改革。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)積極嘗試以信息技術(shù)支撐的考試招生制度改革，嘗試采用機(jī)考等方式改革評(píng)價(jià)方式，助力破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)等問(wèn)題，依托人工智能等技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)、學(xué)習(xí)態(tài)度、人格發(fā)展等多維度綜合性測(cè)評(píng)，將評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)納入學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試結(jié)果，實(shí)現(xiàn)過(guò)程化評(píng)價(jià)與結(jié)果化評(píng)價(jià)相結(jié)合，發(fā)揮以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)的效能。

四是改善提升教育信息基礎(chǔ)設(shè)施條件，不斷完善泛在交互的智能化教與學(xué)環(huán)境。不能因?yàn)橐咔槠陂g出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)瓶頸，就在疫情之后對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行過(guò)度投入，但應(yīng)針對(duì)此次暴露的問(wèn)題進(jìn)行適度改善提升?？茖W(xué)規(guī)劃推動(dòng)教育專網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)承載能力和數(shù)據(jù)運(yùn)算能力。加快推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校數(shù)字校園全覆蓋，創(chuàng)設(shè)虛實(shí)統(tǒng)一、人機(jī)結(jié)合的一體化空間教學(xué)環(huán)境，提供泛在開放、沉浸交互的教學(xué)體驗(yàn)。注重對(duì)優(yōu)質(zhì)在線教學(xué)平臺(tái)的重點(diǎn)扶持，通過(guò)政府引導(dǎo)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，建設(shè)具有全國(guó)影響力的在線教學(xué)平臺(tái)，樹立行業(yè)典范，引領(lǐng)在線教學(xué)平臺(tái)向“少”而“精”的方向發(fā)展。

五是堅(jiān)持重視教育科學(xué)研究，促進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)在線教學(xué)理論和技術(shù)的研究，構(gòu)建起具有中國(guó)特色的信息化教學(xué)理論體系和技術(shù)能力。支持高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等各方加強(qiáng)合作，優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研一體的研發(fā)體系。建立長(zhǎng)效投入機(jī)制，匯聚優(yōu)質(zhì)學(xué)科資源和研究力量，跟蹤國(guó)外最新進(jìn)展情況，挖掘國(guó)內(nèi)現(xiàn)實(shí)發(fā)展需求。加快推進(jìn)信息技術(shù)與教育的深度融合和創(chuàng)新發(fā)展，研究智能教育的發(fā)展戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及推進(jìn)路徑。

六是堅(jiān)持政府引導(dǎo)、多方參與，構(gòu)建適應(yīng)未來(lái)教育的體制機(jī)制。在線教育在我國(guó)發(fā)展前景廣闊，應(yīng)該把握好“政府引導(dǎo)、學(xué)校主體、企業(yè)支持、社會(huì)參與”的中國(guó)特色發(fā)展模式，加快推進(jìn)在線教育發(fā)展的生態(tài)建設(shè)。既抓技術(shù)創(chuàng)新與教育教學(xué)融合，也抓推廣應(yīng)用與政策機(jī)制改革，推動(dòng)我國(guó)在線教育的可持續(xù)發(fā)展。建立和推廣“學(xué)分銀行”制度，保障和滿足人民群眾的基本學(xué)習(xí)權(quán)利和終身學(xué)習(xí)需求。構(gòu)建各類學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累、轉(zhuǎn)換和資歷認(rèn)證的管理服務(wù)體系，促進(jìn)各級(jí)各類教育間的快速溝通和無(wú)縫銜接。

在線學(xué)習(xí)：教育部相繼發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》《關(guān)于引導(dǎo)規(guī)范教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用有序健康發(fā)展的意見》，這兩個(gè)文件之間有怎樣的關(guān)聯(lián)？對(duì)于在線教育發(fā)展的宏觀調(diào)控教育部有怎樣的指導(dǎo)思想？教育部還將出臺(tái)哪些新舉措，以推動(dòng)在線教育的健康可持續(xù)發(fā)展？

雷朝滋：《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》重在建立健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題?！蛾P(guān)于引導(dǎo)規(guī)范教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用有序健康發(fā)展的意見》重在引導(dǎo)和規(guī)范服務(wù)于學(xué)校教學(xué)與管理、學(xué)生學(xué)習(xí)與生活以及家?；?dòng)等方面的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，為廣大師生營(yíng)造健康、有序、安全的網(wǎng)絡(luò)空間和學(xué)習(xí)環(huán)境。兩者的目標(biāo)對(duì)象有所不同，前者面向校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，后者為教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，但兩者的核心目標(biāo)均是規(guī)范市場(chǎng)、營(yíng)造良好的教育生態(tài)。

在線教育是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行教與學(xué)互動(dòng)的新型教育方式，是教育服務(wù)的重要組成部分。發(fā)展在線教育，有利于構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化、終身化的教育體系，有利于建設(shè)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)。為促進(jìn)在線教育健康、規(guī)范、有序發(fā)展，2019年9月，教育部等十一部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)在線教育健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，遵循教育發(fā)展規(guī)律，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提供在線教育服務(wù)，增加教育資源有效供給，創(chuàng)新教育組織形態(tài)，豐富現(xiàn)代學(xué)習(xí)方式，加快學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。對(duì)于在線教育的發(fā)展，要始終堅(jiān)持政府和市場(chǎng)兩條腿走路，不斷創(chuàng)新全社會(huì)參與的推進(jìn)機(jī)制，把“看得見的手”和“看不見的手”都用好，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與的積極性，實(shí)現(xiàn)政府政策支持，企業(yè)參與建設(shè)，學(xué)校持續(xù)使用的良好局面。

面對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，結(jié)合我國(guó)教育教學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)和“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的發(fā)展趨勢(shì)，教育部正在編制《教育信息化中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2021–2035年）》和《教育信息化“十四五”規(guī)劃》，準(zhǔn)備出臺(tái)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展的指導(dǎo)意見。這些文件將對(duì)在線教育發(fā)展進(jìn)一步規(guī)范、引導(dǎo)與激勵(lì)，促進(jìn)在線教育的健康可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮在線教育在教育改革與創(chuàng)新中的積極作用，不斷豐富我國(guó)教育的服務(wù)供給模式，支撐和引領(lǐng)教育現(xiàn)代化。

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