聚焦2020兩會教育

兩會代表委員熱議在線教育

教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至5月8日，全國1454所高校開展在線教學(xué)的103萬名教師，在線開出了107萬門課程，合計1226萬門次。參加在線學(xué)習(xí)的大學(xué)生共計1775萬人，合計23億人次。截至5月11日，國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺瀏覽次數(shù)達(dá)20.73億次，訪問人次達(dá)17.11億。在線教育在新冠肺炎疫情期間發(fā)揮了巨大作用，也因此成為2020年兩會的熱點話題之一。

政府高校代表委員

朱永新：夯實數(shù)字教育新基建

全國政協(xié)常委、副秘書長，民進(jìn)中央副主席朱永新建議夯實數(shù)字教育新基建，推進(jìn)在線教育深度發(fā)展。即要加快國家級教育云平臺建設(shè);進(jìn)一步規(guī)范在線教育服務(wù)市場，制定出臺全國在線教育規(guī)范;持續(xù)推進(jìn)各類學(xué)校的“智慧校園”建設(shè);提升教師信息化水平和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。

管培俊等：加快教育專網(wǎng)建設(shè)步伐

中國高等教育學(xué)會副會長管培俊等16位全國政協(xié)委員建議加大中央資金支持力度，將相關(guān)建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入中央資金支持的教育領(lǐng)域重大建設(shè)事項，后期國家主干網(wǎng)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)由中央資金支持，省市教育網(wǎng)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)由各省份財政承擔(dān);完善相關(guān)財政支持政策，向西部地區(qū)傾斜，以支持偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的教育專網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用全面覆蓋、效益持續(xù)發(fā)揮;有關(guān)部門制定教育專網(wǎng)優(yōu)惠政策，明確優(yōu)惠比例和適用范圍。

倪閩景：推進(jìn)雙元制繼續(xù)教育模式

目前，繼續(xù)教育板塊有開放大學(xué)、高校繼續(xù)教育學(xué)院和高校自學(xué)考試等。全國政協(xié)委員、上海市教委副主任倪閩景提出，繼續(xù)教育是現(xiàn)代社會的基本需要和特征，要進(jìn)一步推進(jìn)崗位成才和職業(yè)教育的雙元制繼續(xù)教育模式，大規(guī)模提升勞動力的學(xué)歷水平和專業(yè)技能，為國家的進(jìn)一步發(fā)展提供強(qiáng)勁的學(xué)習(xí)力和創(chuàng)造力。

趙繼：建設(shè)統(tǒng)一的全局型國家級教育專網(wǎng)

“我國建設(shè)統(tǒng)一的全局型國家級教育專網(wǎng)勢在必行。”全國政協(xié)委員、東北大學(xué)校長趙繼建議，將教育專網(wǎng)列入國家教育領(lǐng)域的新基建工程，并作為第一批啟動項目予以立項支持;將“教育專網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及示范應(yīng)用”列為國家重點研發(fā)計劃專項，從網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施融合、教育專網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新、教育專網(wǎng)安全保障等方面進(jìn)行科技攻關(guān)。

汪小帆：推進(jìn)“不斷線”教育變革

全國政協(xié)委員、上海大學(xué)副校長汪小帆提出，“停課不停教、停課不停學(xué)”既成為一次寶貴的線上教學(xué)實驗與實踐，更對運(yùn)用信息化手段推進(jìn)我國教育革新具有里程碑意義。智能化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化技術(shù)的發(fā)展，是深入推進(jìn)“不斷線”教育變革的基礎(chǔ)保障。他建議以“新基建”為抓手，做好面向教育應(yīng)用的基礎(chǔ)設(shè)施條件保障工作。

熊思東：以智能信息技術(shù)重塑高等教育形態(tài)

全國人大代表、蘇州大學(xué)校長熊思東建議，依靠智能信息技術(shù)重塑高等教育形態(tài)?！安灰言浦薪逃途€上教育作為應(yīng)急之舉，而要讓它成為高等教育的一種新形態(tài)。這既是大學(xué)發(fā)展的內(nèi)在需求，也是國際高等教育的新趨勢。要做好頂層設(shè)計，做好云中大學(xué)和線上課程的質(zhì)量監(jiān)控、評價體系，探索高等教育治理新機(jī)制?！?/p>

袁雯：通過立法重新設(shè)計終身教育制度

全國政協(xié)委員、上海開放大學(xué)校長袁雯建議通過立法，來對我國的終身教育制度進(jìn)行重新設(shè)計。“終身教育法的本質(zhì)是一部全社會學(xué)習(xí)法，不是舉教育部門之力所能完成的。鑒于其社會屬性和覆蓋廣泛性，結(jié)合我國終身教育發(fā)展的迫切需求和地方終身教育法規(guī)的實施經(jīng)驗，建議由全國人大相關(guān)的專門委員會牽頭啟動終身教育法立法程序?！?/p>

馬玉霞：加快開放大學(xué)體系建設(shè)

隨著我國開放大學(xué)試點工作的開展和電大轉(zhuǎn)型的深入，全國人大代表、河南廣播電視大學(xué)副校長馬玉霞建議，加快推進(jìn)開放大學(xué)體系建設(shè)，給各省電大更多的辦學(xué)自主權(quán)，讓其更好地服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全民終身教育體系。同時，支持國家開放大學(xué)開辦研究生教育。

邵志豪：建立一個統(tǒng)一的線上教學(xué)平臺

全國人大代表、東北師范大學(xué)附屬中學(xué)校長邵志豪認(rèn)為，線上教學(xué)應(yīng)是一個有組織的、有監(jiān)督的行為，線上教育的招生教學(xué)評價也應(yīng)該有法可依、有章可循。“建議國家建立一個統(tǒng)一的線上教學(xué)平臺，想要開展線上教學(xué)都去這個平臺申請并遞交教學(xué)內(nèi)容，這樣，線上教學(xué)就有了資質(zhì)的審核，可以以此來推動線上教學(xué)有序發(fā)展?！?/p>

吳碧霞：積極推動在線教育立法

全國政協(xié)委員、中國音樂學(xué)院教授吳碧霞提出，應(yīng)該積極推動在線教育立法。建議司法部門積極修訂和完善涉及教育、互聯(lián)網(wǎng)和文化傳播方面的法律法規(guī)，尤其是出臺專門針對在線教育的管理辦法;由市場監(jiān)管、教育、互聯(lián)網(wǎng)管理等多部門聯(lián)合成立專門的在線教育培訓(xùn)平臺審查管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對在線教育平臺的資格審定與內(nèi)容管理，進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和程序。

花亞偉：加強(qiáng)對高校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃

全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨河南省委專職副主委花亞偉建議，教育部門應(yīng)加強(qiáng)對高校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的科學(xué)統(tǒng)籌和規(guī)劃，為不同類型的高校提供系統(tǒng)的、可操作性強(qiáng)的指導(dǎo)性文件和方案。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的特點，指導(dǎo)高校就教學(xué)階段性目標(biāo)、實現(xiàn)手段、教師職責(zé)等制定科學(xué)規(guī)范可行的實施方案，實現(xiàn)對各階段教學(xué)質(zhì)量的全流程控制，并對教育教學(xué)效果進(jìn)行線上和線下科學(xué)的監(jiān)管和評估。

企業(yè)代表委員

李彥宏：加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化

全國政協(xié)委員、百度董事長李彥宏建議，國家應(yīng)加快打造具備國際領(lǐng)先水平的人工智能新型基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)人工智能基礎(chǔ)和應(yīng)用人才培養(yǎng)，推進(jìn)各行業(yè)積極應(yīng)用自主可控的開源深度學(xué)習(xí)平臺。同時，還應(yīng)大力推進(jìn)智能云工程，支持開放平臺的建設(shè)，以此加速產(chǎn)業(yè)智能化。

劉慶峰：以人工智能推動師生減負(fù)增效

全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰建議，積極運(yùn)用人工智能技術(shù)，推動師生減負(fù)增效，樹立全國樣板;鼓勵學(xué)校和社會應(yīng)用新技術(shù)手段實施因材施教，推動教育進(jìn)步，在設(shè)備的使用管理和運(yùn)營服務(wù)上設(shè)立多種機(jī)制。保障基礎(chǔ)性普惠教育的同時，在政策上允許家長通過自愿付費(fèi)的方式獲得個性化教學(xué)內(nèi)容和服務(wù)。

楊元慶：消除信息化“最后一公里”瓶頸

全國人大代表、聯(lián)想集團(tuán)董事長兼首席執(zhí)行官楊元慶建議，將教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為國家“新基建”重點，繼續(xù)加強(qiáng)教育信息化基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化教育信息化的大規(guī)模供給能力，消除貧困及邊遠(yuǎn)地區(qū)信息化“最后一公里”瓶頸。進(jìn)一步實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，保障貧困學(xué)生擁有基本信息化學(xué)習(xí)工具，讓更多孩子獲得優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，看到更遠(yuǎn)的世界。

俞敏洪：支持在鄉(xiāng)村學(xué)校搭建5G微基站

全國政協(xié)委員、新東方教育科技集團(tuán)董事長俞敏洪建議，相關(guān)部門應(yīng)大力支持在鄉(xiāng)村學(xué)校區(qū)域搭建5G微基站，以較低的成本實現(xiàn)鄉(xiāng)村學(xué)校5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)和服務(wù)上縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。同時為鄉(xiāng)村學(xué)校提供終端設(shè)備和資費(fèi)補(bǔ)貼，對貧困地區(qū)進(jìn)行政策傾斜和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。支持民營教育企業(yè)開發(fā)5G和AI應(yīng)用，進(jìn)一步提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)稅前加計扣除的比例，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新動力。

馬化騰：大力發(fā)展在線職業(yè)教育

全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰建議，鼓勵名校名師、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向社會開展在線課堂，大力發(fā)展在線職業(yè)教育，幫扶各類重點群體提升業(yè)務(wù)技能，增加就業(yè)機(jī)會。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。他提出，作為培養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)人才的重要方式，在線職業(yè)教育憑借成本相對較低、不受時空限制等優(yōu)勢，成為經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級過程中的重要推動力量。

丁磊：推動在線教育模式常態(tài)化

全國政協(xié)委員、網(wǎng)易公司首席執(zhí)行官丁磊建議，搭建國家數(shù)字教育資源共建共享平臺，推動在線教育模式常態(tài)化。讓在線教育長期性、常態(tài)化、正規(guī)化教學(xué)。鼓勵更多社會力量參與在線教育精品課程的供給，擇優(yōu)納入全國數(shù)字教育資源免費(fèi)平臺。搭建智能化中臺，提供個性化教學(xué)智能解決方案。有序?qū)崿F(xiàn)在線學(xué)習(xí)、線下教學(xué)在質(zhì)量和成果上實質(zhì)等效和學(xué)分互認(rèn)。

趙海英：推動在線教育“常態(tài)機(jī)制”建設(shè)

“長期困擾我國乃至全球的教育資源不均問題，今年因為疫情的催化有了革命性的嘗試和突破?！比珖f(xié)委員、中國投資有限責(zé)任公司副總經(jīng)理趙海英建議，將疫情期間在線教育的“應(yīng)急措施”深入推進(jìn)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N可行的“常態(tài)機(jī)制”。機(jī)制上，自上而下推動優(yōu)質(zhì)師資的共享。模式上，研究和推廣“優(yōu)師線上教學(xué)+輔導(dǎo)老師線下答疑”的“雙師模式”。

（摘編自未來網(wǎng)）