淺析知識產(chǎn)權(quán)評議相關(guān)政策及應(yīng)用

季迎春 褚云星

摘要：作為一項(xiàng)新興服務(wù)，知識產(chǎn)權(quán)評議可以為開展經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)的政府或企事業(yè)單位提供咨詢參考，本文介紹了知識產(chǎn)權(quán)評議作用、有關(guān)政策，從幾種具體應(yīng)用論述了知識產(chǎn)權(quán)評議的重要性，分析了現(xiàn)狀并做了一些展望，對大眾對知識產(chǎn)權(quán)評議具有一定的普及和參考意義。

關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán)評議;服務(wù);項(xiàng)目立項(xiàng);知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)

1.知識產(chǎn)權(quán)評議的作用

知識產(chǎn)權(quán)評議和傳統(tǒng)意義上的查新檢索不同，它是指對知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)信息情報(bào)進(jìn)行綜合研究，結(jié)合項(xiàng)目需求實(shí)施技術(shù)發(fā)展熱點(diǎn)和趨勢分析、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方案科學(xué)性評估、知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)判斷、知識產(chǎn)權(quán)商業(yè)化運(yùn)用方案合理性以及相關(guān)政策和計(jì)劃項(xiàng)目可行性論證等行為，進(jìn)而提出對策建議的活動(dòng)，在知識產(chǎn)權(quán)問題尚未發(fā)生前可以發(fā)現(xiàn)存在的潛在問題，幫助解決企事業(yè)單位研發(fā)中的創(chuàng)新問題、市場中的風(fēng)險(xiǎn)問題，減少重大科技項(xiàng)目的知識產(chǎn)權(quán)隱患，避免重大科技項(xiàng)目低水平重復(fù)研究和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)因知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致重大損失，或在問題發(fā)生后解決問題和消除障礙。

2.知識產(chǎn)權(quán)評議有關(guān)政策

《2012年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》中提出要開展知識產(chǎn)權(quán)評議試點(diǎn)，知識產(chǎn)權(quán)評議概念正式被提出，并隨著試點(diǎn)工作的開展被不斷的推廣應(yīng)用，此后國家每年持續(xù)發(fā)布推薦計(jì)劃，深化評議工作的開展。開啟了知識產(chǎn)權(quán)評議之路。2013年的《知識產(chǎn)權(quán)評議知多少》中給出了知識產(chǎn)權(quán)評議的定義，2014年《知識產(chǎn)權(quán)評議工作指南》強(qiáng)調(diào)要保障知識產(chǎn)權(quán)分析評議質(zhì)量，2019年《知識產(chǎn)權(quán)分析評議服務(wù)服務(wù)規(guī)范》在知識產(chǎn)權(quán)評議定義、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)能力要求、服務(wù)管理、服務(wù)實(shí)施、項(xiàng)目啟動(dòng)、服務(wù)評價(jià)與改進(jìn)等方面做了明確的規(guī)定和要求。2014年12月頒布的《國務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》首先在提升知識產(chǎn)權(quán)分析評議服務(wù)能力方面做了一定的要求;在《“十三五”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》指出要培育知識產(chǎn)權(quán)評議服務(wù)力量，保障知識產(chǎn)權(quán)分析評議質(zhì)量;國家知識產(chǎn)權(quán)局也在2014年印發(fā)了《知識產(chǎn)權(quán)分析評議工作指南》以指導(dǎo)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展知識產(chǎn)權(quán)分析評議工作，頒發(fā)了《重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)評議試點(diǎn)工作管理暫行辦法》和《關(guān)于加快提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)分析評議能力的指導(dǎo)意見》，持續(xù)大力開展知識產(chǎn)權(quán)分析評議服務(wù)示范機(jī)構(gòu)培育，致力于提升知識產(chǎn)權(quán)分析評議服務(wù)力量，目前國內(nèi)已有33家服務(wù)示范機(jī)構(gòu)，122家示范創(chuàng)建機(jī)構(gòu)。

知識產(chǎn)權(quán)評議從概念創(chuàng)立到理念創(chuàng)新，從試點(diǎn)工作到服務(wù)規(guī)范化，知識產(chǎn)權(quán)分析評議工作已初具規(guī)模并達(dá)成一定的社會(huì)共識。

3.知識產(chǎn)權(quán)評議幾種具體應(yīng)用

隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)評議的應(yīng)用越來越廣泛，它已成為政府創(chuàng)新管理和企事業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐的重要手段，利用知識產(chǎn)權(quán)評議可以梳理涉及到的知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀、技術(shù)發(fā)展水平、技術(shù)競爭格局，提高風(fēng)險(xiǎn)隱患的可預(yù)見性、提高創(chuàng)新效率和質(zhì)量，并為開展工作提供可行性和針對性的問題應(yīng)對策略建議[1]。下面列舉幾個(gè)常見的應(yīng)用。

3.1產(chǎn)品出口

隨著企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量管控能力的提升，越來越多的企業(yè)將產(chǎn)品走向國際市場，在產(chǎn)品出口前，企業(yè)很有必要做知識產(chǎn)權(quán)評議，要了解市目標(biāo)場上的主要競爭對手、市場的司法行政保護(hù)程序、行政執(zhí)法和司法判決標(biāo)準(zhǔn);分析評議在貿(mào)易目的地自己是否圍繞自主創(chuàng)新產(chǎn)品形成了有效的知識產(chǎn)權(quán)布局;圍繞目標(biāo)市場的競爭對手知識產(chǎn)權(quán)布局，比對是否會(huì)被目標(biāo)市場的有效專利所覆蓋和遭遇競爭對手的侵權(quán)訴訟;若發(fā)現(xiàn)上市出口產(chǎn)品可能侵權(quán)他人知識產(chǎn)權(quán)，應(yīng)及早開展規(guī)避設(shè)計(jì)，或主動(dòng)聯(lián)系權(quán)利人進(jìn)行專利許可;收集競爭對手知識產(chǎn)權(quán)瑕疵、對方侵犯自己的知識產(chǎn)權(quán)或合作企業(yè)侵犯自己知識產(chǎn)權(quán)的反訴材料和證據(jù)。若涉嫌專利侵權(quán)的產(chǎn)品已經(jīng)出口，及早準(zhǔn)備應(yīng)訴材料，制定訴訟應(yīng)對策略。

3.2項(xiàng)目立項(xiàng)

項(xiàng)目立項(xiàng)是科技項(xiàng)目實(shí)施過程中的一個(gè)重要的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié) 而知識產(chǎn)權(quán)分析評議是立項(xiàng)環(huán)節(jié)中十分重要的一部分，政府科研或企事業(yè)單位可通過專利檢索與分析來識別和規(guī)避專利侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目在立項(xiàng)階段的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。通過檢索各類文獻(xiàn)，避免低水平重復(fù)的研究;分析專利文獻(xiàn)中的發(fā)明人、申請人及其相關(guān)領(lǐng)域等，確定項(xiàng)目立項(xiàng)的主要競爭對手、分析所擁有的核心技術(shù)及其在各階段核心技術(shù)的發(fā)展變化。將擬立項(xiàng)項(xiàng)目的具體技術(shù)方案進(jìn)行再一次的專利文獻(xiàn)檢索對比，判斷分析立項(xiàng)項(xiàng)目是否存在專利侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，并在立項(xiàng)前規(guī)避有風(fēng)險(xiǎn)的專利或者通過其它途徑獲取該技術(shù)，避免研究成果造成侵權(quán)或研發(fā)投入的浪費(fèi)[2]。

3.3企業(yè)并購

企業(yè)并購是企業(yè)提升競爭力的重要方法，隨著企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識的不斷提升，知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)并購決策中具有舉足輕重的作用，成為了最主要的影響因素之一。在企業(yè)并購中開展知識產(chǎn)權(quán)評議對企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施并購計(jì)劃，達(dá)成目標(biāo)有著很重要的意義。在企業(yè)并購之前，要先評價(jià)自身技術(shù)的優(yōu)劣，確定希望得到的技術(shù)，尋找合適的并購對象，評議并購對象的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)值，形成并購意向并聯(lián)系權(quán)利人進(jìn)行并購談判協(xié)商，并購技術(shù)轉(zhuǎn)移后對企業(yè)自身的專利資源進(jìn)行整合再創(chuàng)新，提升自身價(jià)值[3]。

4.現(xiàn)狀與展望

作為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，知識產(chǎn)權(quán)分析評議已得到社會(huì)的廣泛關(guān)注，但它整體上還處于初生階段，社會(huì)各界對于知識產(chǎn)權(quán)分析評議及其重要性的認(rèn)識不足，市場上認(rèn)可度不太高，使得知識產(chǎn)權(quán)評議服務(wù)收費(fèi)低，間接導(dǎo)致降低了分析評議報(bào)告質(zhì)量;復(fù)合型專業(yè)人才相對缺乏，人才業(yè)務(wù)能力有待提升;產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化不強(qiáng)，服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量參差不齊，有待進(jìn)一步提升和規(guī)范。知識產(chǎn)權(quán)評議作為一項(xiàng)新興服務(wù)，要總結(jié)優(yōu)秀試點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，加大成果推廣應(yīng)用力度，進(jìn)一步提高服務(wù)工作能力和水平，切實(shí)為創(chuàng)新主體帶來價(jià)值，才能真正被市場廣泛接受。

參考文獻(xiàn)：

[1] 朱一飛.知識產(chǎn)權(quán)評議法律化的理論邏輯. 知識產(chǎn)權(quán). 2018（12）

[2]鄺溯瓊等.科研立項(xiàng)中的知識產(chǎn)權(quán)分析評議[J].科技與創(chuàng)新.2020（01）

[3]范月蕾等.知識產(chǎn)權(quán)評議在企業(yè)并購中的應(yīng)用[J].競爭情報(bào).2016（4）

通訊作者：季迎春