“新基建”是高質(zhì)量發(fā)展的新引擎

李秀林

《人民日報》2019 年 10 月 19 日刊發(fā)《邁出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的堅實步伐——習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作重要論述綜述》。2020 年 3 月 4 日，中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議。會議強調(diào)，要加快推進(jìn)國家規(guī)劃已明確的重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快5G 網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。

“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，也就是我們口中常說的“新基建”，狹義是指以科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級為核心領(lǐng)域的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣義是指發(fā)力于科技端的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包含 5G 基建、特高壓、城際高速鐵路和城軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智

、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等七大領(lǐng)域，涉及到通信、電力、交通、字等多個社會民生重點行業(yè)。

事實上，關(guān)于“新基建”，著力的新范疇和領(lǐng)域主可歸為“高技術(shù)”和“補短板”兩類，前者是未來經(jīng)發(fā)展要依靠的最重要引擎，大力發(fā)展高科技已成為全會共識;后者與民生息息相關(guān)，是“百年目標(biāo)”的題之義。而重慶早在 2018 年貫徹落實黨的十九大精神時已開始部署“8+3”戰(zhàn)略，推出《以大數(shù)據(jù)智能化為領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃》《城市提升行動計劃》系列行動計劃，推動全市 5G 商用、人工智能、工業(yè)聯(lián)網(wǎng)等快速發(fā)展，智慧城市、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等多點開花， 將資源向這些活力充沛的行業(yè)傾斜，使全市經(jīng)濟(jì)和社發(fā)展迸發(fā)更強的生命力。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，當(dāng)全民在家隔離成為常態(tài)， 社會對數(shù)字技術(shù)服務(wù)的需求出現(xiàn)了井噴，在線教育、程辦公、在線醫(yī)療、云游戲等新消費需求和創(chuàng)新因素土而出，重慶前期“新基建”建設(shè)的成果發(fā)揮了強大

“鎮(zhèn)痛劑”作用，在諸多社會公共服務(wù)幾乎停擺的時候，

5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)、新應(yīng)用為表的 “新基建”，在指揮調(diào)度、信息傳播、醫(yī)療救治、

遠(yuǎn)程辦公、線上教育等方面發(fā)揮了巨大作用，有力支撐了疫情防控工作，保持了重慶經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運行，保證了

民生需要和社會穩(wěn)定。疫情期間，重慶電信在保證網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，更是通過“新基建”實時推出了硬核抗疫新產(chǎn)品。例如，免費提供“天翼云會議”業(yè)務(wù)，實現(xiàn)

24 小時隨時隨地開會，并將天翼云會議單次會議容量由

原有 30 方擴(kuò)大到 100 方;將 42 所新冠肺炎醫(yī)療救治定點醫(yī)院納入重點通信保障對象，實施嚴(yán)密的故障和性能監(jiān)控，確保第一時間發(fā)現(xiàn)并處理問題。及時發(fā)布公共衛(wèi)生提示及防控知識等各類公益短信，累計發(fā)送用戶 1070

萬，短信 9.39 億條;提供了在欠費停機(jī)無網(wǎng)絡(luò)服務(wù)狀態(tài)下快速綠色充值繳費服務(wù)，并主動延遲春節(jié)期間欠費停機(jī)時間，確保群眾通訊暢通。

“新基建”并不只是應(yīng)對疫情的權(quán)宜之計，不會隨著疫情的結(jié)束而失去作用。短期來看，“新基建”相關(guān)項目投資將直接起到經(jīng)濟(jì)拉動作用，明確穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的發(fā)展預(yù)期，釋放潛在經(jīng)濟(jì)活力，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上下游將直接受到需求刺激，從而對沖今年疫情對重慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的負(fù)面影響。放眼長遠(yuǎn)，“新基建”作為信息社會的基石、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的支撐，將進(jìn)一步助力我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動能轉(zhuǎn)化，提升持續(xù)競爭力，改善民生， 成為推動重慶經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎和“強生藥”。截至 3 月 1 日，全國 13 個省區(qū)市發(fā)布了 2020 年重點項

目投資計劃清單，投資清單共包括 10326 個項目。其中

8 個省份公布了計劃總投資額，共計 33.83 萬億元。這

33.83萬億元的基建項目跟以往的不同，就是更多用于“新基建”投資。重慶只有進(jìn)一步加快“新基建”建設(shè)步伐， 才能最終實現(xiàn)彎道超車。

一是以“新基建”為契機(jī)，加快建設(shè)步伐。進(jìn)一步強化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)，完善政策環(huán)境，創(chuàng)新相關(guān)體制機(jī)制，做好綜合平衡和銜接協(xié)調(diào)，加強資源整合和共建共享，促進(jìn)協(xié)同融合，提高資源要素配置效率，加快 5G、數(shù)據(jù)中心、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的落地實施，加快構(gòu)建起集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。目前，5G 建設(shè)方面，重慶電信正積極提速度、搶進(jìn)度，開足馬力加快 5G 新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年將投入 27 億元專項資金，力爭上半年完成 10000 個基站及配套設(shè)施建設(shè)目標(biāo)，實施主城區(qū)及區(qū)縣城區(qū)室外連續(xù)覆蓋，實現(xiàn) 5G

SA 網(wǎng)絡(luò)商用。數(shù)據(jù)中心建設(shè)方面，中國電信水土云計算基地一期項目自 2017 年建成并投入運營以來，因其安全可靠的硬件設(shè)施，數(shù)字化、智能化的運營管理，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)及高性價比，贏得了社會的認(rèn)可和信任，2020 年持續(xù)加大數(shù)據(jù)中心投資建設(shè)力度，水土云計算基地二期工程投資 12 億，中國電信兩江騰龍數(shù)據(jù)中心投資 13 億， 作為西南地區(qū)的大型數(shù)據(jù)中心，水土云基地將具有高等級的傳輸能力和安全保障能力，并具備逾 20 萬臺服務(wù)器

的運營能力。千兆網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，重慶電信在 2017 年初已實現(xiàn)全市城市區(qū)域千兆網(wǎng)絡(luò)覆蓋的基礎(chǔ)上，持續(xù)加大10G PON 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加速推進(jìn)重慶全面進(jìn)入雙千兆光網(wǎng)時代。骨干直聯(lián)點建設(shè)方面，自 2013 年工信部確立重慶增設(shè)國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點以來，重慶電信不斷對骨干直聯(lián)點網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行優(yōu)化擴(kuò)容，目前骨干直聯(lián)點出省帶寬達(dá)到 12200G，直聯(lián)城市方向達(dá)到 19 個，使重慶快速成為 ChinaNet 西南片區(qū)核心，更好地推動了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是以“新基建”為載體，創(chuàng)新發(fā)展模式。支持構(gòu)建多元化的示范和應(yīng)用場景，加強前瞻性、引導(dǎo)性的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，帶動應(yīng)用層面的產(chǎn)品形態(tài)、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新，推廣“5G+ 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用示范，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，積極探索智慧城市運營新模式， 助力重慶經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型。目前，重慶電信已實現(xiàn)5G +遠(yuǎn)程控制、5G +三維實景監(jiān)控、5G +天翼高清、5G + 8K 直播、5G +遠(yuǎn)程教育、5G +智慧醫(yī)療、5G+遠(yuǎn)程駕駛、5G +遠(yuǎn)程辦公、5G +遠(yuǎn)程簽約、5G +熱成像測溫等沖破物理隔離限制，滿足學(xué)習(xí)工作生活的新業(yè)態(tài)、新模式。此外，重慶電信以渝中城市大腦為底座， 依托電信 5G 新技術(shù)，整合阿里生態(tài)大數(shù)據(jù)，打造重慶首個 5G 智慧步行街，實現(xiàn)步行街的民生服務(wù)、步行街治理、政府管理、產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)宜居等五類智能化創(chuàng)新應(yīng)用。通過“新基建”拉動新場景下以數(shù)字信息技術(shù)為承載的新消費，既可以擴(kuò)大內(nèi)需降低當(dāng)前形勢下重慶對外部環(huán)境的依賴，又可以用線上數(shù)字化消費形成對線下實物消費的代償性滿足，讓重慶經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變增長方式， 早日走向綠色低碳、健康為本的未來。

三是以“新基建”為牽引，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。推進(jìn)智能制造和制造智能，為傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。要在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的進(jìn)程中，創(chuàng)造和擁抱新模式、新業(yè)態(tài)，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)真正打造成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。以 5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)、新應(yīng)用為代表的 “新基建”，作為新時代的“基礎(chǔ)設(shè)施”，可以服務(wù)于各行各業(yè)，現(xiàn)正面向工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、能源、醫(yī)療、教育、金融、媒體、智慧城市等 14 個重點領(lǐng)域和行業(yè)，開展 5G 應(yīng)用創(chuàng)新。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，重慶電信與國飛航空、長安福特等多家工業(yè)制造企業(yè)就 5G 網(wǎng)絡(luò)化改造、數(shù)字化升級、智能化制造領(lǐng)域進(jìn)行合作，通過 5G 靈活開放的云化網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)引入物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、邊緣計算等技術(shù)，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)流水線，提升智能控制、智慧倉儲、智慧物流效能。在智慧交通領(lǐng)域， 重慶電信攜手中國汽車工程研究院股份有限公司、中國信科集團(tuán)大唐移動通信設(shè)備有限公司，在重慶廣泛開展基于 5G 網(wǎng)絡(luò)支撐的自動駕駛業(yè)務(wù)應(yīng)用試點項目，針對性測試 C-V2X（基于蜂窩技術(shù)的車聯(lián)網(wǎng)通信）車路協(xié)同技術(shù)、智能路側(cè)檢測技術(shù)和天翼云MEC 邊緣計算能力等， 重點實施危險場景預(yù)警、連續(xù)信號燈下的綠波通行、路側(cè)智能感知、高精度地圖下載、5G 視頻直播和基于 5G 的車輛遠(yuǎn)程控制六大場景應(yīng)用。除此之外，重慶電信還在加快中新通道建設(shè)步伐，全面落實“中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目”計劃，將在 7 個園區(qū)（重慶兩江數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、重慶仙桃數(shù)據(jù)谷、中國智谷（重慶）、重慶西永微電子產(chǎn)業(yè)園、永川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)園、重慶移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、重慶市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地） 的數(shù)據(jù)網(wǎng)、傳輸網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)安全方面，打通至ChinaNet 和 CN2 的鏈路， 共計出口帶寬達(dá)到 320G。

通道建成后，通過專用設(shè)備和輕載網(wǎng)絡(luò)，極大縮短傳輸時延和提高 QoS 保障，并可實現(xiàn)端到端 VPN 傳輸，提高數(shù)據(jù)安全性，更好地滿足金融服務(wù)、航空、交通物流和信息通信等領(lǐng)域跨境業(yè)務(wù)運營的國際通信需求，力爭將重慶打造成中西部地區(qū)國際信息通信高地。

作為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會的主力軍， 重慶電信將繼續(xù)踐行新發(fā)展理念，加快 5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大 5G 創(chuàng)新研發(fā)投入，積極助推 5G 賦能產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，強化跨產(chǎn)業(yè)、跨領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，不斷豐富完善“5G +工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、智慧工廠、智慧醫(yī)療等信息化解決方案，攜手行業(yè)共促5G 繁榮，賦能產(chǎn)業(yè)升級。另一方面， 推動 5G 服務(wù)升級、云化賦能、生態(tài)合作，推出更多豐富多彩的業(yè)務(wù)體驗，積極擴(kuò)大有效需求，充分釋放新型信息消費潛力，助力重慶經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者系中國電信重慶公司黨委書記、總經(jīng)理）